Во вторник, 21 июля, Государственная дума рассмотрит в третьем чтении поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», которые предполагают возможность многодневного голосования на парламентских выборах, а также голосования на придомовых территориях. Одним из авторов законопроекта выступила председатель Комитета ГД по контролю и регламенту Ольга Савастьянова.
В ходе первых двух чтений не обошлось без скандалов. Представители оппозиционных думских фракций «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР раскритиковали поправки, заявив, что нововведения ухудшают транспарентность голосования и ставит под вопрос легитимность выборов.
— Эта инициатива ставит точку на честных выборах, — считает руководитель аппарата фракции КПРФ в Госдуме Нина Останина. — Мы эту точку видели на голосовании по Конституции. Трехдневное голосование дает возможность организаторам выборов нарисовать те цифры, которые им нужны. Недавно пришла новость из Хабаровска: на пленуме краевого комитета наши наблюдатели сообщили, что за пять дней на одном избирательном участке проголосовали 200 человек, а за два часа до конца голосования — 240 человек. По сути, трехдневное голосование это узаконенная фальсификация, результаты которой нельзя будет опротестовать.
За партийные списки администрация президента будет выдавать регионам необходимую квоту, а регионы будут эту квоту обеспечивать. Губернаторам, воспротивившимся этому, с непослушными избирательными комиссиями пришьют низкие показатели — экономические, финансовые, социальные и найдут повод избавиться. Это черный день российского парламентаризма.
«СП»: — У КПРФ были вопросы по процедуре принятия поправок о трехдневном голосовании
— Государственная дума как орган представительной власти давно себя дискредитировала и людям по большому счету стала не нужна. То, о чем просят наши избиратели, игнорируется думой или приобретает такие черты, что оборачивается против избирателей. Не случайно звучат призывы, чтобы думу распустить — бешеный принтер никому не нужен. Все регламентные нормы нарушаются. Право диктовать регламент только у председателя нижней палаты, который обрывает, комментирует, оскорбляет депутатов от оппозиции. Уже во вторник, 21 июля, пройдет третье чтение — очень нужно принять этот закон до закрытия весенней сессии. Мы можем не торопиться с принятием закона о пролонгирования пособия на детей в размере 10 тысяч рублей, не будем обсуждать законопроект, внесенный КПРФ, о детях войны, потому что нет места в повестке дня. Зато на законы, которые нужны власти, чтобы протащить угодных депутатов в парламент, время есть и они принимаются в первую очередь.
«СП»: — Есть ли понимание, будет ли новый порядок действовать уже на сентябрьских выборах?
— Конечно. Об этом уже говорила Элла Памфилова: процедура уже опробована на июльском голосовании по поправкам, поэтому ее подгоняют к сентябрю. Хабаровск показал, что люди могут и протестное голосование устроить. Теперь власти будут смотреть два дня за результатами, а на третий — подкинут, сколько нужно.
Впрочем, авторы законопроекта с доводами критиков не согласны.
Мы попросили соавтора поправок о трехдневном голосовании, председателя комитета ГД по контролю и регламенту Ольгу Савастьянову ответить на критику оппозиционных депутатов, наблюдателей и некоторых членов ЦИК.
«СП»: — Около 500 членов избирательных комиссий выступили против трехдневного голосования из-за большой нагрузки. Вместо одного 12-часового рабочего дня, членом избиркомов предлагают три. При этом у большинства членов ЦИК есть основное место работы.
— Отметим сразу, что голосование в течение трех дней — один из вариантов, предусмотренных законопроектом. Предполагается, что избирательные комиссии будут сами решать в каком формате проводить выборы. Это решение должно быть принято не позднее, чем в десятидневный срок.
Кроме того, за членом комиссии с правом решающего голоса сохраняется место работы, на период подготовки и проведения выборов. В случае проведения многодневного голосования лимит наблюдателей в день не должен превышать двух наблюдателей. Представители СМИ могут присутствовать в местах голосования.
«СП»: — Принятие поправок о трехдневном голосовании во втором и первых чтения прошли с нарушением регламента. Некоторые депутаты ГД отмечают, что времени на обсуждение было мало.
— Подготовка и рассмотрение законопроекта проходили в соответствии с процедурой, установленной регламентом ГД. Поправки были внесены «Единой Россией». Обсуждение прошло во время заседания Комитета о контролю и регламенту, где выступили представители каждой фракции. Таким образом, решение принималось с учетом всех мнений и позиций.
«СП»: — Будет ли открыта возможность многодневного голосования в сентябре?
— Положения норм будут применяться исключительно к выборам и референдумам, назначенным после вступления поправок в силу. С учетом того, что избирательные компании уже назначены и идут, нормы данного законопроекта к ним применяться не будут.