Отставки в правительстве: Становится понятно, что Мишустин задумал

Президент Владимир Путин освободил от должности полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе Николая Цуканова, а также Евгения Дитриха — от должности главы Минтранса, Дмитрия Кобылкина — от должности главы Минприроды. Освобожден от должности главы Минстроя и назначен полпредом в УФО Владимир Якушев.

Министра энергетики Александра Новака предложено назначить вице-премьером, а на его освобождающийся пост гендиректора «РусГидро» Николая Шульгинова. На должность министра транспорта предложен гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев, а главы Минстроя — первый замминистра Ирек Файзуллин. Министром природных ресурсов предложен Александр Козлов, возглавляющий министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, а на его место глава Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков.

Такие перестановки обозначил премьер-министр Михаил Мишустин, и уже в понедельник начнет обсуждать предложенные кандидатуры Государственная Дума. Причем происходить назначение будет уже в соответствии с новым порядком формирования правительства.

Депутаты сразу после озвученных Михаилом Мишустиным кадровых перестановках поспешили на рабочие места, чтобы встретиться с кандидатами на министерские кресла.

Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов сообщил «Свободной прессе», что члены комитета готовы задавать вопросы и согласовывать предложенную кандидатуру профильного министра.

По словам председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галины Хованской пройдет совместное заседание комитетов по ЖКХ и комитета по транспорту и строительству, на которое придет Ирек Файзуллин.

— Он работал в министерстве и до этого, я его знаю, но немножко. Пока трудно сказать, как все будет складываться. Все станет понятно только в процессе работы. Я ко всем отношусь доброжелательно, стремлюсь помогать, потому что у исполнительной власти тоже тяжелая миссия. Время покажет, как он будет себя вести: будет ли слушать наши аргументы.

«СП»: — Почему такие перестановки в правительстве, которое отработало менее года?

— Новак остается зампредом. Он себя достаточно хорошо проявлял и на правительственном часе очень неплохо выступал, отвечал на вопросы. Это смежная для нас сфера, так как связана с коммунальными услугами, и мы выходим здесь на тарифы, для меня это было важно.

Что касается остальных, в том числе Якушева, который отработал больше двух лет, то они сохранили свои позиции после назначения нового председателя правительства. Видимо, время пришло посмотреть, насколько эффективны будут другие.

Глава Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов предположил, что перестановки в правительстве связаны с сильной пробуксовкой национальных проектов.

— Козлов был деловой, активный министр. Мы из 11 территорий только на Чукотке не проводили выездной комитет, а кое-где по два раза. И Якушев солидный руководитель был, сейчас пойдет полпредом. Есть о чем думать.

Пока из парламентских партий правительство не формируют. Я помню, когда мы отправляли (Юрия — ред.) Маслюкова в правительство (при Евгении Примакове), Сергея Калашникова. Может, когда-то доживём, что парламентский блок сможет формировать правительство, чтобы уж отвечать на полную катушку всем вместе.

Уже через несколько часов кандидаты получили одобрение комитетов Госдумы. Так, комитет по энергетике рекомендовал Государственной Думе утвердить Александра Новака на должность заместителя председателя правительства РФ, а Николая Шульгинова — на должность министра энергетики РФ. По словам его председателя Павла Завального, решения по кандидатурам были приняты комитетом не только единогласно, но и единодушно.

«Назначение Александра Новака, прекрасно знающего тонкости государственного управления ТЭК и финансами, имеющего значительный опыт работы и министром энергетики РФ, и заместителем министра финансов РФ, на должность заместителя председателя правительства РФ, курирующего ТЭК, усилит это направление, ускорит решение многих вопросов.

Назначение министром энергетики РФ Николая Шульгинова также не вызывает вопросов: это профессиональный энергетик, всю жизнь проработавший в ТЭК, хорошо известный и пользующийся безусловным авторитетом в отрасли, имеющий собственное мнение, прекрасно проявивший себя в качестве генерального директора флагмана гидроэнергетики — ПАО «РусГидро», знающий проблемы ТЭК и болеющий за него", — говорится в пресс-релизе комитета, имеющемся в распоряжении «Свободной прессы».

Павел Завальный также отметил, что ТЭК сегодня является и лидером, и драйвером экономического развития России и от того, как он будет функционировать и развиваться в условиях глобального энергетического перехода, на фоне мирового экономического кризиса, связанного с пандемией коронавируса, во многом зависят темпы и успешность экономического и социального развития России. По мнению депутата, эти назначения дадут новый толчок развитию энергетики и в то же время обеспечат необходимую преемственность решений.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников обратил внимание, что практически все министры, которые ротируются, достались Михаилу Мишустину в наследство от Дмитрия Медведева.

— Кроме того, важный момент — это первые изменения после принятия закона о новом порядке формирования правительства. Соответственно, это министры, которые идут по новой процедуре и, видимо, этой новой процедуры ждали, чтобы министров заменить.

Важный вопрос, что это за министры. Это, прежде всего, министры системообразующих направлений — энергетика, транспорт, строительство. Это база российской экономики, а не надстройка в виде в виде спорта, культуры, молодежи. Это то, что создает основу для экономического развития.

Мне кажется, что изменения происходят именно сейчас из-за того, что появилась возможность нового порядка назначения. Раньше министры назначались, прежде всего, путем разных лоббистских возможностей, центров силы, влияния, которые были у разных групп. Сейчас, когда впервые идут прямые назначения и отстроенных механизмов нет, у правительства более развязаны руки и это непосредственно решение премьера. Это очень важно, потому что он подбирает команду на базовые отрасли, а не соглашается с тем, кто чьи интересы будет лучше лоббировать на той или иной должности.

Ситуация в стране сложная, год предстоит непростой, для этого подбираются фигуры, которые будут работать в единой вертикали, а не лоббировать интересы интересантов.

«СП»: — С чем связано повышение Новака?

— Энергетика и промышленность в прежнем правительстве были под одним Козаком, после его перехода в администрацию президента их передали Борисову, у которого получилось и ВПК и промышленность с энергетикой. Сейчас возвращаются к привычной схеме.

В энергетике к нему было двоякое отношение. Он был одним из авторов схемы ОПЕК+, что многие оценивали позитивно. Но многие специалисты в энергетике считали, что здесь были определенные недоработки, можно было, с одной стороны, лучше отстоять позиции России, с другой, в соглашении речь шла не об экспорте ресурсов, а о добыче. В этом отношении Россия, конечно, в не равном положении, так как сама потребляет достаточно много природных ресурсов на своей территории и, сокращая добычу, мы не паритетно сокращаем экспорт.

Но Новак действительно проводил переговоры на высшем уровне, был одни из авторов полученного механизма, который с глобальной точки зрения многие эксперты оценивали позитивно. Мировые рынки удалось стабилизировать. Но проблемы внутри страны, может, решались не лучшим образом. Поэтому отношение к нему в отрасли было неоднозначное, но он пошел на повышение и будет, видимо, заниматься не столько энергетикой, сколько более глобальными вопросами. Возможно, это у него получается лучше.

Если некоторые перестановки и стали неожиданностью, то вот отставки полпреда Николая Цуканова ждали давно, заметил руководитель Центра развития региональной политики, политолог Илья Гращенков.

— Среди его замов был вскрыт шпионаж, это было громкое дело, но он удержался. Вообще его должность во многом пенсионерская. У нас только один полпред сильный — (полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе — ред.) Трутнев. Поэтому рассматривалось, что Цуканов освободит должность для кого-то нового. Им оказался Якушев.

Это интересно, потому что это первый полпред, который будет не раздражителем для губернаторов, а наоборот, поскольку большая часть губернаторов на Урале подконтрольна Собянину. Так что возникнет такая идеалистическая картина для Собянина и его группы, а Якушев там будет себя достаточно комфортно чувствовать. В плане ресурса он, наверное, получится второй по силе полпред после Трутнева.

«СП»: — А с чем в целом связаны перестановки?

— Борьба в верхах власти. Должно было быть, как я понимаю, глобальное переформатирование вообще всех структур госвласти — правительства, АП, силовых ведомств, но в результате из-за тревожной обстановки в мире и в России решили ее не проводить, а ограничиться точечными перестановками: одну группы усилить, другую ослабить.

В частности, Трутнев на Минэкологии своего протеже поставил. При этом серьёзно не усилившись, потому что Минэкологии сейчас разрываемое ведомство из-за проблем с мусорной реформой. Там слишком много серьезных интересантов.

Думаю, что эта ротация может еще продолжится, могут быть еще отставки.