СКР загоняет Россию в кэш

Следственный комитет России (СКР) предлагает усилить уголовную ответственность для физлиц за неуплату налогов. Об этом сообщила замглавы ведомства генерал-полковник Елена Леоненко.

«Здесь нужно понимать — если юридическое лицо уклонилось от уплаты налогов на крупную сумму, ему придется отвечать и через год, и через 10 лет, как только состоится суд. А у индивидуальных предпринимателей, сколько бы они ни утаили от казны, срок давности преступлений — всего два года», — сказала генерал-полковник в интервью «Известиям».

По ее словам, даже при сумме ущерба свыше 45 млн. рублей ИП со временем легко может избежать наказания, поэтому нужно уравнять ответственность физических и юридических лиц за уход от уплаты налогов.

Леоненко рассказала, что в 2015 году суд в Иркутской области был вынужден прекратить уголовное дело из-за истечения срока давности в отношении индивидуального предпринимателя, которого обвиняли в уклонении от уплаты налогов в 2010—2012 годах на сумму 125,6 млн. рублей. Если бы такое дело велось в отношении юрлица, до истечения срока давности оставалось бы еще восемь лет, сказала она.

Замглавы СКР также отметила, что Федеральная налоговая служба сейчас направляет материалы следователю, если должник не возместил ущерб в течение двух месяцев после выставления требования. По ее мнению, это слишком долго.

«Как только налоговые органы вскрыли преступную схему, когда определили сумму ущерба, ждать просто нет смысла. Именно за эти 60 дней может быть уничтожена документация, выведено имущество», — сказала Леоненко.

Что стоит за желанием СКР «прижать к ногтю» предпринимателей — причем, в разгар кризиса?

— Неотвратимость наказания должна быть, в том числе за неуплату налогов, — отмечает завкафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Константин Ордов. — Иначе законопослушный предприниматель никогда не сможет выиграть в конкурентной борьбе с недобросовестным коллегой, который будет рисковать, а в случае неудачи бесконечно судиться. Так что, с одной стороны, СКР прав.

С другой, я не понимаю, каким образом срок давности будет связан с неотвратимостью привлечения к ответственности за неуплату налогов. В чем проблема — СКР сейчас не успевает разрабатывать такие дела? Требуя увеличить срок давности, следователи чего на самом деле добиваются?

Я считаю, задача СКР — именно обеспечить неотвратимость наказания. А конкретный срок давности по налоговым преступлениям — не его ума дело. Следственный комитет, на мой взгляд, может предлагать какие-то изменения в законодательство, которые облегчат ему работу, или сделают ее более прозрачной. Но инициативы по ужесточению наказания со стороны СКР неуместны.

«СП»: — Насколько оправданы налоговые ужесточения в кризис?

— Есть принципиальный момент. Ужесточение наказания должно идти об руку с упрощением налогового механизма. Был же в 2019 году, в рамках эксперимента, в Москве, Московской, Калужской областях и Татарстане введен новый налоговый режим — налог на профессиональный доход (НПД) или налог для самозанятых. По нему налоговая ставка составляла всего 4% от дохода, полученного при реализации товаров физлицам, и 6% - от реализации ИП и юрлицам. В конце 2019 года этот режим распространили еще на 19 регионов. Но в 2020-м, под предлогом коронавируса, эксперимент экстренно свернули. 31 марта Госдума сразу в трех чтениях приняла соответствующий закон, в тот же день Совет Федерации его одобрил, а на следующий день, 1 апреля, закон подписал президент.

Зачем, спрашивается? Ведь очевидно, что самозанятые скорее заплатят 4% или 6% налога, чем уклонятся от уплаты.

Зато теперь даже на «упрощенке» необходимо вести бухгалтерию, сдавать отчеты в налоговую. А для этого — иметь в штате не только бухгалтера, но и юриста.

Вот это как раз приводит приводит к повышению затрат для малого бизнеса, и у людей возникает огромный соблазн уйти от налогов — доходы-то у них небольшие!

Поэтому в СКР, конечно, молодцы. Но хотелось бы, чтобы и законодатели подтянулись, и поработали над упрощением налогов.

«СП»: — Вы считаете, сейчас это возможно?

— Мы живем в цифровую эпоху, когда практически все деньги «прозрачные». Давайте до минимума сократим оборот наличных, а налоговую систему кардинально упростим. И будем с безналичных операций собирать налоги чуть ли не в автоматическом режиме. Тогда, я считаю, вообще уйдет в прошлое проблема неуплаты налогов.

Насколько я понимаю, причина нынешней активизации СКР — снижение доходов бюджета. Власти хотят эти доходы, так или иначе, увеличить. Но этой цели можно пытаться достичь разными путями. Можно пересажать как можно больше предпринимателей, чтобы они шили рукавицы на зоне бесплатно. А можно создать современную прозрачную налоговую систему, удобную для бизнеса.

Второй путь представляется более перспективным. Все же в России потенциал развития малого и среднего бизнеса очень велик. В Европе этот сектор создает 50−60% от ВВП, в Китае — 80%, а у нас, похоже, уже меньше 20%.

---

— Гайки закручивают в рамках постулата «люди — это новая нефть», — отмечает экономист, научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного экономического университета Андрей Заостровцев. — В условиях, когда цены на нефть упали, а перспективы не очень радужные, власти ищут возможности заработать на простых гражданах. В данном случае — выжимая неуплаченные когда-то налоги.

Но в России, я считаю, люди будут при любой возможности уходить от налогов. Те же самозанятые, работающие на дому — репетиторы, массажисты, парикмахеры — давно перешли на кэш. Неслучайно летом 2020 года финансовые власти обнаружили, что резко возрос спрос на наличные. Именно так люди и дальше будут выживать в условиях ужесточения в налоговой сфере: ведь расчеты в наличных практически невозможно отследить.