Политика / Власть
17 марта 07:45

Весенняя чистка: кому из губернаторов пора собирать вещи

Масштабные увольнения глав регионов могут начаться после послания президента

5920
На фото: президент РФ Владимир Путин (слева)
На фото: президент РФ Владимир Путин (слева) (Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС)
Материал комментируют:

Губернаторы Ульяновской области, Тувы и Северной Осетии-Алании имеют наибольшую вероятность досрочной отставки или не выдвижения на новый срок на предстоящих выборах в Единый день голосования. Такие выводы содержатся в свежем рейтинге политической устойчивости губернаторов компании «Минченко консалтинг».

По мнению политологов, на предстоящих выборах решающим фактором может стать длительность пребывания в должности главы региона. Напомним, что осенью ожидаются прямые выборы глав субъектов как минимум в восьми российских регионах. Еще в трех республиках глав выберут местные парламенты.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, по версии авторов рейтинга, находится в «красной зоне», так как руководит регионом уже 16 лет. Глава Тувы Шолбан Кара-оол также занимает пост 14 лет. Губернатор Северной Осетии Вячеслав Битаров, в отличие от коллег, возглавил регион только в 2016 году. Но его потенциальная отставка может быть связана с масштабными «антиковидными» протестами на Северном Кавказе, а также резонансным ДТП с участием его брата.

Читайте также
Пилите бабло, а не сук, на котором сидите Пилите бабло, а не сук, на котором сидите «Провоцировать взятки» наказуемо уголовным кодексом. Как же тогда бороться с этим «интимом»?

Среди глав с истекающим сроком полномочий наибольшей устойчивостью обладают Рамзан Кадыров (Чечня, 18 баллов) и Алексей Дюмин (Тульская область, 20 баллов). По мнению авторов рейтинга, это связано с их максимальной поддержкой со стороны федеральных политиков.

Среди губернаторов, над которыми навис риск отставки и без выборов, оказались глава Владимирской области Владимир Сипягин (ЛДПР), губернатор Хакасии коммунист Валентин Коновалов и глава Республики Алтай Олег Хорохордин. При этом Коновалов и Битаров набрали меньше всего баллов — только 6.

Ранее похожий рейтинг устойчивости губернаторов представил фонд Михаила Виноградова «Петербургская политика». По их версии аутсайдерами являются Коновалов и Сипягин, а также главы Тамбовской области Александр Никитин, Башкирии — Радий Хабиров и смоленский губернатор от ЛДПР Алексей Островский.

Политолог Павел Салин считает, что отставки в губернаторском корпусе неизбежны, причем уже этой весной. Но вот список тех, кто покинет свой пост, будет зависеть от того, когда именно начнется процесс. Потому что несмотря на все рейтинги, ситуация может поменяться буквально за несколько недель, и вроде бы устойчивые губернаторы быстро могут превратиться в аутсайдеров.

— Чтобы дать оценку подобным рейтингам, нужно понимать контекст такого рода исследований. А контекст следующий: среди губернаторского корпуса очень серьезно возросла напряженность, потому что все ждут старта весенней волны перестановок. Причем ждут их в ближайшее время, но не факт, что они последуют сейчас. Один из возможных вариантов в том, что все кадровые перестановки, которые впишутся в будущий транзит, в том числе и на региональном уровне, последуют за посланием президента. Само же послание, так или иначе, будет привязано к 9 мая. Поэтому до перестановок может оставаться и полтора-два месяца.

Но в губернаторском корпусе ожидают, что перестановки начнутся если не со дня на день, то с недели на неделю. А если есть спрос со стороны глав регионов, то есть и предложение со стороны профессионального политтехнологического сообщества.

Все тренды в подобных рейтингах описаны достаточно последовательно и логично. Но нужно понимать, что они актуальны, только если исходить из ситуации здесь и сейчас. Если окончательные решения будут приниматься хотя бы спустя несколько недель, то ситуация не с трендами, а по конкретным персонам, может очень серьезно измениться.

«СП»: — С чем это может быть связано?

— Возьмем конкретный кейс, пусть и на уровне слухов, — ситуацию вокруг главы Северной Осетии. С одной стороны, в пользу его отставки те аргументы, которые приведены в рейтингах политологов. С другой же, появилась информация, что Битаров подключил к лоббированию своих интересов дирижера Валерия Гергиева и якобы тот на аудиенции с Владимиром Путиным сумел отстоять главу Северной Осетии.

Поскольку все окончательные решения по кадровым перестановкам принимает президент, персональный фактор играет тут очень большую роль. Не факт, что эта ситуация реальна. Но даже на уровне слухов она демонстрирует, как расклады вокруг конкретного губернатора могут очень быстро поменяться по субъективным причинам, если у него есть время, чтобы выстроить защитную стратегию.

Поэтому обсуждать рейтинги можно, но только исходя из того, что отставки состоятся со дня на день. Если же они отложены на несколько месяцев вперед, все очень быстро может поменяться и обнулиться. Обсуждать возможные отставки сейчас, это как в отношении человека среднего возраста обсуждать, какой памятник ему поставить на кладбище. С одной стороны, вроде бы все логично, все мы смертны, но с другой, если у него нет летального заболевания, такие рассуждения чисто гипотетические.

Ключевой вопрос — когда стартуют отставки, сейчас или не раньше конца апреля-начала мая. Это кардинально меняет всю картину. Динамика очень стремительна, решения, в том числе кадровые, принимаются в последний момент, носят субъективный характер и часто определяются картами, которые достали из рукава в последний момент.

«СП»: — Стоит ли вообще ждать таких масштабных перестановок и отставок весной? У некоторых политологов есть мнение, что до выборов никаких особых пертурбаций не будет.

— В 2020 году отправляли в отставку только тех, кого нельзя было не отправить. Захотел губернатор Кировской области Васильев уйти, и тут ничего нельзя было сделать. Или власти нужно было любыми способами убрать Савченко из Белгородской области, особенно после публичного демарша со своим переизбранием, который он устроил федеральному центру.

Читайте также
«ЕдРо» падает в помойное ведро «ЕдРо» падает в помойное ведро Непопулярные реформы могут привести партию власти к поражению на выборах

Если же говорить об отставках 2021-го, нужно понять, каким инструментом они являются для федерального центра. Это просто управленческий инструмент, чтобы решить проблемы или за счет эффекта новизны снизить напряженность на территории конкретного региона, или же это способ имитировать обновление власти. То есть тот же способ, для которого сейчас используются праймериз «Единой России» или в будущем будут использованы перестановки на федеральном уровне.

Если речь идет только региональном измерении, возможно, таких масштабных перестановок и не будет. Да и то вряд ли, потому что есть регионы, где социальная напряженность высока, есть регионы, где центр давно держит зуб на губернаторов и уберет их при первой же возможности. Это, в первую очередь, главы, избранные в 2018 году. Есть также регионы, где против губернаторов играют федеральные группы влияния. Поэтому даже в этом случае речь идет о серьезном списке кандидатов на вылет.

А уж если федеральный центр запустит в работу проект по имитации обновления власти, то без масштабных перестановок никак не обойтись. Вероятность того, что они произойдут в губернаторском корпусе, существенно превышает 50%. И основная интрига заключается в том, когда они будут запущены, потому что от времени отставок зависят конкретные персоналии, которым придется распрощаться с креслами.

Последние новости
Цитаты
Валентин Катасонов

Доктор экономических наук, профессор

Елена Герасименко-Демченко

Психолог, историк, эксперт по коммуникациям

Алексей Маслов

Руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня