В комитете Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками одобрили кандидатуру Бориса Грызлова на пост российского посла в Белоруссии.
«Действительно, на заседании комитета Грызлов был представлен в качестве кандидата на должность чрезвычайного полномочного посла в Республике Беларусь», — сообщил первый замглавы комитета Константин Затулин.
При этом он отметил, что, в соответствии с законом, комитет не определяет кандидатуру, он дает согласие в предварительном порядке на назначение того или иного лица послом или представителем РФ в государствах СНГ. Теперь кандидатуру должен утвердить профильный комитет Совета Федерации, после чего указ о его назначении подпишет президент. Белоруссия также должна одобрить приезд нового посла.
Это уже четвертая смена посла с 2018-го года, до которого 12 лет дипмиссией руководил Александр Суриков. Ему на смену пришел Михаил Бабич, однако у того не сложились отношения с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Бабича сменил Дмитрий Мезенцев, а того — Евгений Лукьянов.
— Все российские послы после Михаила Бабича казались временными фигурами, местоблюстителями, — убежден кандидат политических наук, исполнительный директор Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислав Бышок.
— О том же Лукьянове, помимо его стажа на дипломатической службе, нельзя было сказать ничего определённого, каких-то надежд с ним никто не связывал. Было ожидание весомой, солидной фигуры — и это ожидание, похоже, оправдалось.
Трудно найти другую страну, послов в которой Россия меняла так часто за такой короткий отрезок времени. Это говорит о значимости Минска для Москвы, но также и о том, что России весьма сложно выстраивать отношения со своими партнёрами в Белоруссии — в противном случае ни скоропостижного отзыва Бабича, ни последующей чехарды бы не было. Собственно, и частые многочасовые переговоры российского и белорусского президентов указывают на большие сложности в нахождении компромиссов даже на самом высоком уровне — что уж говорить об уровне тех, кто эти с трудом достижимые компромиссы должен реализовывать.
«СП»: — Грызлов себя проявил во многих ипостасях, но в дипломатии — пока нет. Чего от него ожидать на этой должности?
— Борис Грызлов большинству наших соотечественников запомнился, пожалуй, своим пребыванием на посту спикера Госдумы, где он как-то изрёк, что парламент — не место для дискуссий. Грызлова принято считать человеком несколько «квадратным», без каких-то особых плюсов и креативного полёта фантазии, но и без минусов. Это профессиональный чиновник, который чётко исполняет поставленные задачи и не задаёт лишних вопросов, но также и не отступает. Есть ощущение, что именно такой человек и нужен Москве на белорусском направлении при невозможности вернуть Бабича на посольскую должность.
«СП»: — Означает ли назначение Грызлова какие-то перемены в отношениях с Минском? Какие?
— Эти перемены, используя статусы в соцсетях, можно сравнить с изменением соответствующей метки со «всё сложно» на «всё серьёзно». Трудно представить Грызлова, который, услышав от белорусских коллег часовую лекцию на тему космических кораблей, бороздящих просторы Большого театра, пожмёт им руки и скажет: спасибо, наши позиции сходятся, давайте вернёмся к этим вопросам через пару недель или пару месяцев.
Нет, Грызлов, насколько можно судить, вежливо выслушает весь этот набор слов, штампов, тостов и теорий заговора, а потом ответит: хорошо, а теперь давайте говорить по существу — вот здесь такие-то и такие-то документы, сегодня их надо подписать. Возможно, это упрощённый образ, но именно такая картинка складывается. Грызлов из анекдота или из комикса — это всё-таки не реальный чиновник-тяжеловес, которым он по факту является.
«СП»: — Кстати, с послами на Украине тоже всегда не везло… Направление бесперспективные или что? Москва всегда мало соседям внимания уделяла и не считала нужным направлять туда сильных людей?
— Сильный человек Бабич натолкнулся на сильного человека Лукашенко. В целом, конечно, ругать отечественную внешнюю политику на постсоветском пространстве — будь то непосредственно МИД или какие-то институции мягкой силы, так или иначе существующие в МИДовской орбите, — не составляет большого труда.
Но вряд ли язык повернётся обвинить в ухудшении российско-украинских или, скажем, российско-американских отношений соответствующих послов РФ. Послы реализуют исходящие из центра директивы в крайне неблагоприятных условиях, а любой более свободный манёвр может быть воспринят в штыки и принимающей стороной, и Москвой. Это работа между двух огней, где за вредность нужно бесплатно выдавать молоко.
— Новость о назначении Бориса Грзылова послом в Белоруссию патриотический официоз — и наш, и их — встретил восторженно — вот, мол, прислали политика мирового уровня (так и говорят!), теперь-то интеграция пойдет вовсю, — отмечает редактор «АПН Северо-Запад» Андрей Дмитриев.
— Вот, к примеру, заместитель председателя постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Национального Собрания Белоруссии Тенгиз Думбадзе назвал Грызлова «нашим человеком».
А первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин заявил, что «наступает то время, когда необходимо отстаивать национальные интересы страны в этом регионе».
Спрашивается, во-первых, а чем занимались раньше и чьи интересы отстаивали?
А во-вторых, с чего Затулин взял, что Грызлов справится?
Этот человек — функция системы, не более. Таковым он был во главе Думы, таким является во главе высшего совета «Единой России», и таким будет посолом. Единственный очевидный аппаратный плюс и ресурс Грызлова — личная близость к Владимиру Путину.
Да и в целом посмотрите на всех этих отставных чиновников, которых выдвигали на важные дипломатические должности — Виктор Черномырдин, Николай Рябов, Виктор Калюжный, Михаил Зурабов, Александр Вешняков — далее по списку. Кто из них хоть в чем-то добился успеха? Наоборот, провалили работу на важнейших направлениях.
А вот Лукашенко как раз является самостоятельным и весьма ярким политиком, поэтому политически он будет Грызлова прессовать, нависать над ним этакой славянской глыбой, обнимать и одновременно шантажировать, обещать тесную интеграцию. Поэтому я думаю, что данное назначение выгодно как раз в первую очередь Батьке. И в слова «наш человек» функционеры минской власти вкладывают именно этот смысл.
— Грызлов и не будет дипломатом, — уверен доцент Финансового университета Геворг Мирзаян.
— Его задачей является аппаратное взаимодействие с режимом Александра Лукашенко. Он будет скорее поверенным Путина в делах российско-белорусской интеграции, нежели классическим послом в Белоруссии. Учитывая аппаратные возможности господина Грызлова, это дело ему вполне по плечу. Ведь в процессе интеграции будет огромное количество мелких, но болезненных моментов, которые нужно оперативно согласовывать на самом верху.
«СП»: — Что-то часто у нас послы в Белоруссии меняются…
— Это очень сложная работа. Особенно учитывая специфику взаимоотношений Александра Лукашенко с Россией, постоянные публичные скандалы, устраиваемые белорусским руководством. Необходимо с одной стороны вести себя очень аккуратно, но с другой стороны жёстко защищать российские национальные интересы перед Лукашенко. И к тому же ещё держать в уме мысль о том, что ситуация с Лукашенко временно успокоится, а посол, слишком рьяно защищающие российские интересы, останется в ситуации крайним. Именно поэтому послы вели себя достаточно тихо и бюрократично.
«СП»: — И с послами на Украине беда всегда была — все невзрачные какие-то, непонятно, чем вообще занимались…
— К сожалению, это так. Место посла на Украине было этакой синекурой. Нормальную дипломатическую деятельность тамошние послы не вели, мягкую силу не распространяли. Просто отбывали политическую пенсию. К чему это все привело, мы увидели. Когда они отдыхали, другие из числа наших зарубежных партнёров очень активно работали. Так что мы пожинаем бурю.