Сенат США: Не явилась на «вторжение» на Украину? Наказать!

Несмотря на то, что Россия на «вторжение» так и не явилась, США предлагают наказать ее, что называется, «на перспективу». И формируют уже очередной пакет превентивных санкций.

Опередили всех конгрессмены-республиканцы. Они внесли в Сенат новый проект ограничительных мер против нашей страны. И, как это ни странно, снова — из-за «незалежной», которую в отведенные Вашингтоном сроки мы так и не захватили.

Документ обнародован на сайте сенатского комитета по иностранным делам.

Он, как утверждается, призван «предоставить критически важную и необходимую поддержку Украине в целях самозащиты и сдержать сегодняшнюю агрессию со стороны России, параллельно возлагая тяжелые последствия на Москву за нынешнюю и, вероятно, будущую агрессию против Украины».

Как заявил один из авторов законопроекта — сенатор от штата Айдахо Джим Риш — Россия еще не совершила «военного вторжения» на Украину, однако «располагает в своем арсенале и другими средствами, которые могут причинить ущерб украинской и европейской безопасности».

По этой причине, видимо, вводить санкции республиканцы предлагают немедленно.

В частности, они требуют «немедленно остановить» «Северный поток — 2». А в случае гипотетического «вторжения» еще и ввести против него санкции «без предоставления исключений».

Также проект предполагает введение санкций в отношении крупных российских банков. И вторичных санкций — в отношении кредитных организаций, которые с ними сотрудничают.

Помимо этого американские законодатели готовы обложить рестрикциями высокопоставленных членов российского правительства. Причем — до начала предполагаемой «агрессии» Москвы против Киева.

Украине же предлагается выделить 500 млн. долларов, в том числе 250 млн. как «чрезвычайное финансирование». И 100 млн. — на военные нужды (средства ПВО, противотанковые и противокорабельные вооружения).

Кроме того, законопроект предусматривает удвоение финансирования военных учений самих США в Европе. Плюс в нем упоминается тезис о создании некоего «Фонда сопротивления Украины», чтобы «противостоять попыткам России подчинить или оккупировать любую новую территорию».

Сообщается, что автор «матери всех санкций» против России сенатор — демократ Роберт Менендес уже раскритиковал республиканцев за то, что они «отказались пойти по пути консенсуса» и представили своей проект вместо того, чтобы проработать санкционную инициативу с конгрессменами-демократами.

Демократы, как известно, да и сам президент Байден тоже грозят постоянно Москве суровыми санкциями «за посягательство на суверенитет Украины». Однако не хотят вводить их превентивно, чтобы меры эти не потеряли свой «сдерживающий» эффект.

В своем последнем заявлении по украинскому кризису глава Белого дома даже предостерег от излишних попыток продвинуть санкционную повестку, поскольку это может окончиться проблемами для самих США. А именно, привести к росту цен на топливо.

Оценить предложенный республиканцами новый пакет антироссийских ограничительных мер, а также шансы на его принятие «СП» попросила руководителя Центра политических исследований Института экономики РАН, проректора Московской высшей школы Бориса Шмелёва:

— Санкции, которые предлагают сейчас республиканцы, не существенно отличаются от тех, которые хотели бы предпринять демократы. В этом плане между обеими партиями в американском конгрессе наблюдается консенсус. И различие в подходах, мне кажется, здесь не имеет принципиального характера.

Но нужно иметь в виду, что меры, которые предлагают сейчас США, они во многом напоминают санкции, которые уже утвердила недавно в отношении России Великобритания. То есть, это всеобъемлющие санкции против юридических лиц, против физических лиц и против самого государства.

Идет тотальное, я бы сказал, наступление на Россию. Маховик антироссийской политики раскручен в США, и остановить его крайне сложно.

Этот маховик раскручен с учетом обстановки в самой Америке и имеет внутриполитический подтекст. Но носит он, конечно, и такой характер геополитической борьбы с Россией. Штаты не могут смириться с тем, что кто-то им бросил геополитический вызов, и считают, что миром могут управлять только они. Что их концепция самая правильная, политика самая демократичная, и все, что они делают, это делается на благо мира. Но вдруг появляется Россия, которая начинает жестко противостоять Вашингтону последние годы.

Я напомню: в августе 1991 года тогдашним президентом Бушем-старшим было принято решение о том, что главная цель Соединенных Штатов на предстоящие годы во внешней политике будет заключаться в том, чтобы не допустить появления в мире второй сверхдержавы, которая могла бы бросить вызов господству Вашингтона. Эта директива во многом все предшествующие годы и определяла внешнеполитический характер США. И она же лежит в основе всей их политики в отношении России.

Россия не захотела быть младшим партнером, не захотела играть ту роль, которую играют побежденные во Второй мировой войне Германия, Италия и Япония. Она не считает себя побежденной и хочет на равных разговаривать с США. На равных участвовать в решении международных проблем, на равных строить международную безопасность.

Этого как раз Штаты не принимают, не принимали, и, я думаю, не примут. Поэтому отношения между нашими странами в предстоящие годы будут строиться на основе баланса сил. А, соответственно, на основе этого баланса сил, будет находиться и баланс интересов.

«СП»: — Но в 1991 году прекратил существование Советский Союз, и США чувствовали себя победителями. Сейчас ситуация несколько иная, Америка уже не на взлете…

— Дело в том, что американская политическая элита, политический истеблишмент и большая часть интеллектуальной элиты так не считают. Да, произошла осечка в Афганистане, но это принципиального значения не имеет. Они верят, что Америка по-прежнему сильна, обладает гигантскими возможностями, поэтому может и должна управлять миром. Тем более что это, как они считают, несет благо для всех, и этого хотят все страны и народы.

Вот, исходя из этого, они строят свою политику и в отношении России, которая не хочет вписываться в эту логику американской геополитики.

Геополитическая игра, она очень острая и жесткая. В этой игре очень сложно найти внутренний долгий баланс интересов, поскольку баланс сил все время меняется. Соответственно, меняется и баланс интересов. Таков общий закон.

Соединенные Штаты считают, что по своему силовому потенциалу превосходят Россию. Поэтому разговаривают с позиции силы. Все остальное, это повод для того, чтобы отбросить Россию, не дать ей укрепить свои геополитические позиции.

И Украина является здесь одним из таких поводов. Для того чтобы заставить Россию подчиниться тем требованиям, которые к ней предъявляют США и так называемый коллективный Запад. А санкции — это инструмент. Механизм, с помощью которого нас хотят заставить подчиниться.

Надо прямо сказать, что в отношении России Запад един. Там есть нюансы, есть некие разногласия, но в принципиальном плане он выступает сплоченно. Поскольку общая стратегическая культура, общие цивилизационные корни, общее понимание роли и места Запада во главе с Вашингтоном в мире.

Это тоже придает США уверенности в своем противостоянии с Россией. Поэтому санкции, которые американцы хотят ввести, направлены, прежде всего, на то, чтобы уничтожить нашу страну как геополитического противника и политического соперника.

«СП»: — Возможен ли здесь какой-то компромисс?

— Трудно сказать. Очень противоречивые идут сигналы из Вашингтона. И противоречивые заявления самого Байдена.

Но сам Байден, как президент США, он не все определяет. Поскольку в Штатах совершенно иная система принятия решений. Там процесс этот сложный — нужен баланс интересов между парламентом, между предпринимателями, СМИ, интеллектуальной элитой и т. д.

Поэтому в целом можно сказать, что политическая элита США и конгресс, в первую очередь, настроены жестко решительно антироссийски. И у России практически нет никаких возможностей эту позицию изменить.

То есть, разработанный ими жесткий санкционный механизм, он, конечно, дает американцам некий мощный инструмент воздействия на Россию. И нам, конечно, надо это учитывать.

Ведь речь уже не идут о том, что нас будут «наказывать» за какие-то конкретные действия. «Наказывать» собираются в предварительном порядке. Эти санкции могут быть предприняты как упреждающие. То есть, Россия может столкнуться с очень жесткими действиями со стороны США и должна быть к этому готова.

«СП»: — Поясните, в каком смысле?

— Готовность должна, в первую очередь, проявляться в совершенствовании своей финансовой системы, экономических и хозяйственных механизмов. Россия должна сейчас сконцентрировать все свои силы и ресурсы на развитии экономики.

Конечно, ни одна страна не может замыкаться в своих границах. Она не может встать на путь автаркии в развитии экономики — с глобализации никто никуда не уйдет. Тем не менее, Россия должна по максимуму использовать имеющиеся у нее возможности для того, чтобы снизить уязвимость от этих санкций.

Конечно, эти санкции нанесут определенный ущерб нашей экономики. Катастрофы не произойдет, но темпы и качество экономического развития будет заторможены. Мы, по последним данным, теряем из-за них примерно 1−1,5% ВВП ежегодно.

«СП»: — В телефонном разговоре с Байденом, который состоялся 31 декабря 2021 г., Владимир Путин предупредил коллегу, что очередные санкции против России станут поводов для разрыва отношений с США и Западом. Но, «партнеры», как мы видим, не унимаются. Значит, будем рвать?

— Думаю, если Штаты и Британия все, о чем они говорили и что одобрили, реализуют в конкретной политике, у нас просто не останется ничего другого, как разорвать с ними все отношения. Фактически, эти санкции, как своеобразный казус белли — это объявление войны России.

Напомню, в 1941 году США запретили поставлять в Японию нефтепродукты и металлолом (приняли там такой закон). Это наносило японской экономике огромный ущерб, ставило ее под удар, потому что нефти и металла у нее не было. И тогда Япония приняла решение начать войну.

Мы, конечно, войну начинать не будем. Но у России просто не останется ничего другого, как разорвать все отношения с Западом. Поскольку, по существу, эти санкции, в том виде, как они оформлены, означают казус белли.