Сумеет ли Польша развалить Евросоюз

Польские власти не унимаются и предлагают очередные антироссийские санкции. В Варшаве хотят полностью запретить поставки российского газа, включая СПГ, и алмазов, ввести санкции против атомной отрасли России и полностью остановить импорт нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба», который идет из России в Польшу и Германию.

Соответствующие предложения Варшава уже передала Еврокомиссии для внесения их в 11-й пакет рестрикций Евросоюза, сообщают СМИ со ссылкой на свои источники. По информации одного из польских информагентств, власти страны также предлагают запретить предоставление телеинформационных услуг субъектам из РФ и ужесточить правила контроля экспорта товаров и технологий двойного назначения.

Не секрет, что подобные предложения звучат не впервые, однако отношение к ним в ЕС разное. Так, Бельгия выступает против запрета на импорт российских алмазов.

Германия и Литва, например, поддерживают идею рестрикций в отношении российской атомной отрасли, при этом Вильнюс предлагает поэтапное введение санкций, чтобы найти компромисс с противниками таким мер, а это Франция и Венгрия.

Во Франции доля атомной энергетики составляет, по разным данным, 70−80%. Несмотря на сложную геополитическую обстановку Париж продолжает сотрудничество в атомной отрасли с Россией. В 2022 году французская энергетическая корпорация EDF приобрела у российских подрядчиков 153 тонны обогащенного урана. Всего в разных странах закуплено 7 тысяч тонн урановой руды, часть которой французы отправляют для обогащения в Россию. У нас же находится единственный в мире завод, где могут перерабатываться ядерные отходы французских АЭС.

Венгрия активно сотрудничает с Россией по АЭС «Пакш», построенной по советскому проекту, а сейчас заключен контракт на сооружение еще двух блоков. Кроме того, Будапешт заявил, что не будет отказываться от поставок российской нефти и газа в угоду чужим интересам.

«Я уже говорил, насколько важны российские нефть и газ, без российского сырья нельзя будет решить вопрос энергоснабжения, несмотря ни на какие усилия с нашей стороны. И мы никогда не будем отодвигать на второй план венгерские интересы и ничьи интересы не будем ставить выше венгерских. И не будем разрушать Венгрию потому, что этого кто-то хочет», — заявил госсекретарь венгерского МИД по двусторонним отношениям Тамаш Менцер.

Такая позиция вызывает недовольство в Киеве, где призывают «надавить» на Венгрию. Советник Владимира Зеленского по экономическим вопросам Олег Устенко напомнил, что Будапешт получает финансовую поддержку от Брюсселя и считает, что «это отличный инструмент, который может быть использован немедленно». По мнению чиновника, сотрудничество России и Венгрии в газовой сфере якобы может привести к «эскалации конфликта» на Украине.

Не всё просто и с нефтепроводом «Дружба». Увеличения российских поставок по нему не ожидается, однако Германия договорилась о прокачке сырья из Казахстана.

В последние дни осложнилась ситуация с украинским зерном. Страны Восточной Европы ввели запрет на его импорт и даже транзит через их территории, объяснив это необходимостью защиты своих сельхозпроизводителей. А Польша выступила застрельщиком, хотя и пошла на некоторый компромисс.

В целом ее позиция понятна — она давно позиционирует себя как ведущего антироссийского ястреба в ЕС и ярого сторонника Киева, однако своими действиями и риторикой вносит немалый раздор в так называемое единство Евросоюза. Так не приведут ли действия Варшавы к еще большему раздраю, а может, и развалу ЕС?

Научный сотрудник ИМЭМО Мария Павлова считает, что действия Польши усилят раздор в Евросоюзе, однако это как раз одна из неофициальных целей Варшавы.

— Польша с самого начала украинского кризиса, обращаясь к «старой» Европе, к еврограндам говорит, что Германия, Франция, другие страны проводили неправильную политику в отношении России, не видели угрозу с востока, а Польша в последние восемь лет постоянно на это указывала, но ее не слушали. Соответственно, вся нынешняя политика Варшавы строится на убеждении, что Польша абсолютно права в своих оценках того, как должна выглядеть общая политика Евросоюза в отношении России, какие должны вводиться санкции. Эту концепцию она пытается продвигать в Европе.

Польские власти вообще себя позиционируют как возможных лидеров будущей Европы, новый центр региональной архитектуры безопасности, советника США в Европе. Отсюда жесткая риторика и эти инициативы.

«СП»: Не приведет ли такая позиция к тому, что ЕС распадется? По крайней мере, на «старую» (Германия, Франция, Италия, Бенилюкс и другие) и «новую» Европу (в основном, Восточную)?

— ЕС не первый раз переживает серьезные кризисы, но каждый раз находит решение. То, о чем вы говорите, де-факто и так существует — старый центр и новые восточноевропейские страны. В частности, это касается интеграции — так называемая Европа двух скоростей. Макрон неоднократно говорил, что «новая» Европа, или Восточная, не сможет участвовать в ускоренной интеграции.

Раскол проявляется не только в отношении России, но и по многим другим вопросам. Например, в миграционном кризисе 2015 года Восточная Европа выступила единым фронтом категорически против принятия мигрантов.

Ничего нового нет, просто Польша, наверное, еще больше пытается углубить этот раскол, хотя и не с целью развалить ЕС, но попутно у нее это происходит, хотя не все страны «новой» Европы ее в этом поддерживают.

«СП»: С отдельными странами, мне кажется, договариваться легче. Может, помочь Польше развалить ЕС?

— Я бы не стала так говорить. Во всех наших официальных заявлениях говорится, что нам бы хотелось, чтобы Евросоюз оставался нашим партнером, двусторонним отношениям это не мешает.

— Сейчас всем все больше становится понятно, что произошел не просто кризис из-за конфликта на Украине, — отмечает крымский политэксперт Владимир Джаралла. — Произошел серьезнейший слом прежней системы мироустройства, и на наших глазах постепенно начинает рождаться нечто новое. Причем никто не может ни предугадать контуры нового мира, ни выдвинуть более-менее ясные прогнозы развития ситуации по одной простой причине — все происходит на наших глазах. Это сейчас осознают в Европе те, кто сохранил понимание национальных интересов.

Удивительно, что упоминаются две страны, у которых совершенно различный исторический опыт. Франция, у которой со времен генерала де Голля традиция независимой и самостоятельной позиции, естественно, в общем западном русле, и Венгрия, которая много десятилетий считалась просоветским государством и, казалось, повторит судьбу остальных восточноевропейцев, то есть станет безропотно действовать по отношению к двум центрам — либо европейскому, либо американскому. То, что эти страны, осознавая происходящее, начинают пусть даже робко, но достаточно ясно говорить, что у Европы есть собственные интересы, а в самой Европе у каждой страны есть еще и свои национальные интересы, это уже очень серьёзный сигнал о том, что они задумались, по крайней мере, об определенной коррекции основной линии. Хотя от слов до дела большой промежуток.

«СП»: С чем связана позиция Польши?

— Польша поразительным образом повторила свой исторический путь, снова став в современных условиях англо-американским проектом внутри самой Европы. До Второй мировой войны Польша была своеобразным англо-французским агентом между Германией и Россией, причем ее поведение тоже все время было вызывающе конфликтным. То, что сейчас, в новых исторических условиях, Польша внезапно повторяет этот путь вызывает изумление.

Нынешние польские руководители — это националисты по европейским и другим меркам. Они мыслят себя как лидеров Прибалтики, а теперь, как им кажется, и Украины. Точнее того, что осталось от Украины. И прежде всего, мыслят себя как англо-американский форпост между Европой и Россией, а внутри самого ЕС они выполняют роль своеобразного Троянского коня. Вначале казалось, что они просто защищают национальные интересы, выступая с достаточно решительных позиций и ставя Европу в неудобное положение. Теперь уже очевидно, что поляки все более выступают, скорее, представителями чужих интересов — стран, которые к ЕС отношения не имеют. В связи с этим их инициативы становятся, на первый взгляд, все более абсурдными с точки зрения европейских интересов, но логичными, если смотреть с точки зрения интересов англо-американских, смысл которых в том, чтобы не допустить подлинного европейского единства, а уж тем более увидеть восстановление отношений ЕС и России. Ситуация в результате сейчас выглядит так.

«СП»: Какой из нее выход?

— Выходов несколько. Прежде всего, все более нарастающее понимание у многих, что Еврокомиссия представлена скорее глобалистами, чем подлинно европейскими чиновниками. Во-вторых, что прибалты и поляки живут за счет Европы, но при этом продвигают чужие интересы. Понимание этих двух фактов заставляет задуматься, как на это можно повлиять.

Надо заметить, что, к сожалению, здесь вступает еще один фактор, который слишком очевиден — отсутствие политической воли. Уже неоднократно по сугубо европейским вопросам возникали конфликтные ситуации с Польшей (например, по поводу судебной системы, вмешательства исполнительной власти в работу других органов), им грозили в том числе и сокращением дотаций, но реально этого не произошло.

Есть фактор, который пока не проявился — позиция Германии, настолько она бесхарактерна, лишена политической воли.

В связи с этим встает вопрос о факторе России — каково ее поведение в данном случае. Оно проявляется, прежде всего в открытости для переговоров, но в связи с тем, что к ним пока никто не готов, Россия одерживает победы на поле боя, а это меняет всю картину.

Еще один фактор надо учитывать, когда говорим о Польше — очень много грозных слов и заявлений, но они не подкреплены реальными делами. Когда политики в Варшаве заявляют о возможности участия своих военных подразделений, им сразу дают понять, что это будет сугубо польское дело и натовская солидарность на это не распространяется. Когда поляки говорят, что можно было бы снова присоединить Восточные Кресы (Западную Украину), им так же ясно дают понять, что их экономическое обустройство будет исключительно польской заботой. Как только речь заходит о таких конкретных моментах, польский энтузиазм немедленно затухает.

Перед нами достаточно сложная, запутанная европейская игра, которая все больше становится опасной для самой Польши. Пока ее выручает лишь слабая воля староевропейских государств. Но время идет, и очень многие политики в той же Германии, не говоря уже про Венгрию, понимают, что национальные интересы их стран требуют достаточно кардинально переоценить происходящее. История показывает, что выход у них может быть только один — восстановление отношений с Россией. Сейчас для многих европейских политиков это немыслимо просто произнести вслух, но любопытно будет посмотреть, как все будет меняться, причем достаточно скоро.

«СП»: Как новые санкции могут отразится на взаимоотношениях стран ЕС?

— Их принятие маловероятно, потому что это бьет по интересам уже самих участников, а кроме того, польские политики вызывают нарастающее раздражение. Хотя, конечно, Еврокомиссия их поддержит.