Второй парламент России: Молодая элита далеко пойдет, если постигнет «школу бюрократии»

Первое заседание реформированного молодежного парламента (МП) при Госдуме состоится 18 сентября, на нем будет выбран его председатель, сообщают «Ведомости» со ссылкой на двух неназванных собеседников.

Молодые депутаты должны собраться в зале пленарных заседаний ГД, предварительно состоится встреча со спикером «взрослого парламента» Вячеславом Володиным, а также главами фракций и комитетов. На этой встрече пройдет распределение по комиссиям — их число, кстати, сократится с десяти до восьми по сравнению с предыдущим составом МП. Кроме того, за несколько дней до начала работы пройдет семинар с участием ряда думских депутатов.

Источник «Ведомостей» также сообщил, что основным кандидатом на пост председателя стал член координационного совета «Молодой гвардии «Единой России» (МГЕР) в Свердловской области Артем Николаев, ранее принимавший участие в СВО на Украине в качестве добровольца с ноября 2022-го по февраль 2023-го. Вскоре после возвращения он был назначен руководителем управления молодежной политики мэрии Екатеринбурга.

Известно, что у спикера МП будет девять замов, каждый из которых будет отвечать за выделенное направление работы — законотворчество, проектная деятельность, работа с новыми регионами и т. д. Кроме того, восемь вице-спикеров возглавят работу комиссий.

Стоит напомнить, что еще в марте 2023-го спикер Госдумы Вячеслав Володин на совете палаты заявил, что членами МП в приоритетном порядке могут стать участники спецоперации на Украине.

Как известно, молодежный парламент при ГД был организован в 2001 году, его членами в настоящее время являются 270 человек — 85 представителей аналогичных региональных структур, 85 активистов органов студенческого самоуправления, 85 муниципальных депутатов и 15 представителей молодежных организаций парламентских партий (по три от каждой из представленных в Госдуме). После реформирования число участников должно увеличиться до 292 человек, вырастет и представительство от думских партий — по пять от каждой. Работать МП будет в течение срока полномочий Государственной думы.

Политолог, публицист, редактор «Форум.мск» Анатолий Баранов напомнил, что молодежный парламент далеко не новое явление в российской политической жизни и многие из ныне действующих депутатов различных уровней проходили через него — как на федеральном уровне, так и в регионах.

— В этом плане, как школа парламентаризма, молодежный парламент себя оправдал и право на существование имеет. Чтобы не было таких ситуаций, когда молодой политик, подчас неожиданно для себя, попадает в депутатское кресло и выясняет: а чего я тут буду делать? А молодежный парламент позволяет ему избежать этого неприятного периода в его политической деятельности.

С его опытом политик будет приходить во «взрослый» парламент уже зная, чем предстоит заниматься, причем не только в качестве депутата, но и, скажем, помощника депутата, сотрудника аппарата. Эти роли тоже довольно существенны, ведь не секрет, что короля делает свита.

«СП»: То есть, значение этой структуры для начинающих политиков исключительно положительное?

— С другой стороны, на фоне сворачивания парламентаризма и превращения его в формальное явление, молодежный парламент как политическая школа тоже теряет свою значимость. Возникает вопрос: чему тут учиться, если большой роли парламент не играет? В этом смысле ситуация скверная, но виноват в ней вовсе не молодежный парламент, а ситуация — политическая и даже где-то историческая. Формальная роль парламента — тоже вещь не новая, напомню, что Римский сенат просуществовал лет на 200 дольше, чем Римская империя. То есть, Рим уже пал, варвары были повсюду, а Римский сенат продолжал заседать.

«СП»: Получается, ничему полезному молодые люди в рамках данной структуры научиться не смогут? И станет он, исходя из ваших слов, не школой парламентаризма, а школой бюрократизма, приспособленчества? Так выходит?

— Школа бюрократизма в любом случае нужна. Слово «бюрократия» далеко не ругательный термин. Это, по большому счету, работа такая. Без бюрократа парламента не может быть. Что касается школы приспособленчества, искусства ничего не делать и при этом изображать бурную деятельность — все это тоже присутствует.

Но, по большому счету, если человека в жизни ждет что-то хорошее и светлые подвиги — он готовит себя к ним. А если ожидает непонятное межеумочное прозябание — то человек настраивается на него. Но это не вина структуры, а текущей ситуации.

Политолог, директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников назвал три важных аспекта деятельности МП. Во-первых, он дает вступающему на тропу политики молодому человеку необходимый опыт и понимание реалий как на федеральном, так и на региональном уровне.

— Тот факт, что у молодых людей сейчас есть возможность работать в молодежном парламенте, это позитивный момент. Те навыки, что они сейчас получают, в будущем могут быть востребованы. Это хороший кадровый лифт. Молодые люди общаются с депутатами, сотрудниками аппарата Госдумы, начинают карьеру в политике, зарабатывают авторитет, нарабатывают коммуникации, получают опыт. Это такая хорошая работа по формированию нового поколения представителей российской политической системы.

Во-вторых, он дает возможность для влияния молодежи на законодательный процесс в нашей стране. Молодежный парламент через свою активность может вносить изменения, коррективы, влиять на дух и направленность законотворческой деятельности «большой» Государственной думы. Ведь депутаты общаются с молодыми коллегами, происходит обмен мнениями.

«СП»: Что из этого общения может выйти?

— Это крайне важно, ведь мы все работаем на будущее, которое олицетворяет молодежь. Мы, конечно, с большим уважением относимся к людям, которым сейчас 70−80 лет, у них есть ценный опыт. Но будущее принадлежит тем, кому сейчас 18−25−30 лет. И они это будущее должны проектировать. И третий момент — это информационная составляющая. Общественность должна видеть, что Государственная дума — это живой механизм, не машина для голосования, а институт, в котором есть жизнь, в нем звучат молодые голоса, куда приходят молодые люди. Если это медийно будет раскручиваться, то законотворческий процесс в нашей стране будет выглядеть более позитивным, более комплиментарным. Думаю, все три названные вещи здесь очень важны.

«СП»: То обстоятельство, что председателем молодежного парламента, видимо, станет участник СВО, можно считать сигналом обществу, наметившимся трендом?

— Конечно, здесь важна компетентность человека. Многие люди, участвующие в специальной военной операции, имеют соответствующую квалификацию для работы в органах государственной власти. Многие обладают необходимым образованием — юридическим, или они окончили Академию государственной службы. Часть людей там имеет бэкграунд участия в политической жизни, государственном управлении, а после этого еще и опыт СВО, который им будет только помогать.

Человек, подготовленный для государственной службы, придающий большое значение еще и морально-этическому аспекту, связанному с участием в важнейшем событии последних лет в жизни нашей страны и сформированному в ходе него представлениям насчет добра и зла в этом мире — это прекрасно, если такие люди будут востребованы в молодежном парламенте, да и в других направлениях госуправления.