Медведев оставил без кресел четырех губернаторов и одного министра

Сразу четыре субъекта Федерации лишились сегодня своих глав. Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Орловской области Егора Строева, губернатора Псковской области Михаила Кузнецова, главы администрации Ненецкого автономного округа Валерия Потапенко. Кроме того, президент внес на рассмотрение Воронежской областной думы кандидатуру Алексея Гордеева для наделения его полномочиями губернатора. Ранее Воронежской областью руководил Владимир Кулаков. На пост главы Орловской области предложена кандидатура Александра Козлова, на пост губернатора Псковской области — кандидатура Андрея Турчака, на пост главы администрации Ненецкого автономного округа — кандидатура Игоря Федорова.

Таким образом, вялотекущий процесс замены губернаторов получил сегодня взрывное ускорение. Все отставники, как водится, согласились покинуть посты по собственному желанию. Но настоящим сенсационным десертом стало предложение Медведева отправить губернатором в Воронежскую область нынешнего министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. С чего президент так ополчился на региональных начальников, и чем провинился министр Гордеев, разложил по полочкам генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.

— Ротация региональных начальников — вполне предсказуемое и давно прогнозируемое действо. В принципе, президент не мог не начать ротации, для того, чтобы выпустить социальный пар. Воронежская и Орловская области, Псковская губерния — все эти регионы действительно давно находятся в перекрестье внимания Администрации президента. Так как процессы, которые в них идут, вызывают серьезное беспокойство.

Одновременно, если вы заметили, не тронуты пока довольно масштабные личности типа Юрия Лужкова, Муртазы Рахимова или Минтимера Шаймиева, хотя слухи об их отставке ходят довольно давно. В этой связи Кремль, судя по всему, использовал модель, при которой системообразующие губернаторы остаются на своих постах и получают некие гарантии, взамен они гарантируют социальное спокойствие в своих регионах. В «расход», так сказать, пускаются руководители, не сумевшие справится с местными проблемами, и это служит для других педагогическим актом.

«СП»: — Почему «зачистку» начали со Строева?

— Я бы не говорил, что это начала «зачистки», такая терминология в данном случае неприменима. Кадровая ротация в губернаторском корпусе идет постоянно. Если вы следите за прессой, то время от времени обязательно снимают какого-то губернатора. Недавно произошло, например, вполне прогнозируемое назначение президентом Ингушении Юнус-Бека Евкурова.

Что касается фигуры Строева, надо учитывать весьма почтенный возраст данного политика. Боюсь, что здесь причины чисто технические, он действительно давно устал, и его-то оставка была очень ожидаемой в регионе.

«СП»: — Если говорить о том, что причиной отставки губернаторов стали провал ими социальных задач, что могут сделать на этих постах их преемники?

— Боюсь, тот же Строев в силу преклонного возраста, не смог вовремя отреагировать на вызовы. Которые сформировались в регионе, принимать решения в таком возрасте — быстрые, адекватные — трудно. И новый губернатор, судя по всему, долго не задержится на своем посту. Если у него будут такие же проблемы. Я бы даже усугубил ситуацию. Ходят слухи, что заканчивается годовой кадровый мораторий. Который, опять же по слухам, заключили Владимир Путин и Дмитрий Медведев.

«СП»: — А этот мораторий предполагал, что вообще не будут трогаться фигуры из губернаторского корпуса?

— Владимир Путин перед своим уходом с поста президента РФ сформировал структуру политической власти в России, отвечающую его представлениям. По тому, что она практически не менялась в течение года, это натолкнуло экспертов на мысль о неком моратории. Сейчас началась активная подготовка к кадровым заменам. Если помните. Президент сформировал свой «золотой» кадровый резерв, «Единая Россия» так же озаботилась подобным актом. Такая одномоментность этих двух мероприятий наводит на мысль, что в ближайшем будущем произойдет значительная кадровая ротация — в политической системе, системе органов власти, в том числе партийной.

«СП»: — Как вы оцениваете предложение Медведева назначить главу Минсельхоза Алексея Гордеева губернатором Воронежской области?

— Фактически уже состоявшаяся отставка министра сельского хозяйства Алексея Гордеева означает гораздо более важный факт, чем просто ротация губернаторского корпуса, даже одновременно в четырех регионах. Если губернаторская ротация подчеркивает, что власть демонстрирует свою осведомленность в региональных проблемах, то отставка Гордеева означает резкую смену курса в агропромышленном комплексе вообще. Дело в том, что Гордеев считался эффективным лоббистом, и он доказывал это, не позволяя фактически никак изменить ни структуру управления, ни схему распределения финансовых потоков в ведомстве. Его команда, его система сохранялась в неприкосновенности. Теперь, судя по всему, агропромышленный комплекс будет озаглавлен человеком, который внесет ясность и коррективы в финансовые потоки, но отставка продиктована и насущными проблемами. Потому что проблема голода из-за серьезных перекосов в сторону одной команды вырисовывается довольно отчетливо. Судя по всему, Кремль ступил на довольно серьезный путь борьбы с отраслевым лоббизмом, первой ласточкой которого и стала отставка Гордеева.

«СП»: — Кого еще кроме этих четырех регионов можно ожидать смены губернаторов?

— Если единороссы додавят г-на Евдокимова — в Мурманской области. Если в Приморье не произойдет стабилизации ситуации, а также в ряде других регионов Дальнего Востока и, возможно, Сибири, замены могут произойти и там. Можно сказать, в критической ситуации находятся власти Краснодарского края, которые, как известно, не могут гарантировать своевременную сдачу олимпийских объектов.

«СП»: — Это ротация будет до тех пор, пока задачи руководства на местах не будут достигаться?

— Совершенно верно. Это перенастройка политической системы. Прежде всего, в соответствии с вызовами экономического кризиса, потом — представлениями Дмитрия Медведева о том. Как должна функционировать эта система.

«СП»: — А как же пословица, что коней на переправе, то бишь в кризис, не меняют?

— Да какая это переправа?! При чем здесь кони? Обычно эту поговорку приводят, когда идет сложный процесс, и действительно ситуация опасная. Сейчас просто настал удобный момент для верховной власти показать, что она владеет не только кадровой ситуацией, но и пытается воздействовать на финансово-экономическую ситуацию в регионах. А замена регионального начальника и есть показатель той самой силы. Верховная власть демонстрирует, что ей по силам контролировать ситуацию в регионе и без бывшего главы. Каким бы он ни был, слабым или сильным.

---

Справка «СП»

Президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Псковского областного собрания депутатов кандидатуру Андрея Турчака для наделения его полномочиями губернатора Псковской области, сообщила пресс-служба Кремля. Ранее президент РФ подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Псковской области Михаила Кузнецова: «В связи с заявлением губернатора Псковской области Михаила Кузнецова о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с положениями пункта «В» ст. 1, ст. 19 закона 184 «Об общих принципах организации законодательныхпредставительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ» постановляю: принять отставку губернатора Псковской области Кузнецова М.В. по собственному желанию.

Кроме того, президент РФ принял отставку губернатора Орловской области Егора Строева в связи с поданным заявлением о досрочном прекращении полномочий. Д. Медведев распорядился назначить Александра Козлова временно исполняющим обязанности губернатора Орловской области на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями губернатора Орловской области. Президент также предложил Орловскому областному совету кандидатуру А. Козлова для наделения его полномочиями губернатора Орловской области.

Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий главы администрации Ненецкого автономного округа: «В связи с заявлением главы администрации НАО Владимира Потапенко о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с законом РФ постановляю: принять отставку В. Потапенко по собственному желанию». Д. Медведев внес на рассмотрение Собрание депутатов Ненецкого АО кандидатуру Игоря Федорова для наделения его полномочиями главы администрации Ненецкого АО, одновременно назначив его временно исполняющим обязанности главы администрации НАО.

Президент также направил письмо председателю Воронежской областной думы, в котором в соответствии с законодательством внес на рассмотрение законодательного органа кандидатуру Алексея Гордеева для наделения его полномочиями губернатора Воронежской области. Полномочия ныне действующего губернатора Воронежской области Владимира Кулакова истекают 14 марта.

Фото [*]