Трамп начал перестройку — российский бизнес получил «вольную»

Рабочая группа американского Минюста, которая занималась активами российских бизнесменов, попавших под санкции, будет расформирована. Об этом сообщают Reuters, а также британская Guardian со ссылкой на служебную записку нового генпрокурора США Пэм Бонди.

Речь идет о межведомственной оперативной группе KleptoCapture, которая была создана в марте 2022 г. под эгидой Минюста США. В неё вошли команды из ФБР, Министерства внутренней безопасности, Налогового управления, Службы почтовой инспекции, Госдепартамента, Казначейства, разведывательного сообщества, вооруженных сил и других ведомств.

Все это разношерстное сообщество должно было обеспечивать соблюдение санкций и экспортных ограничений в отношении РФ, а также выявлять и изымать активы российских бизнесменов, «связанных с российским руководством». Но и тех, кто никак не был связан с Кремлем, вниманием не обделяли — устроили настоящую охоту за частной собственностью богатых россиян по всему миру. Яхты, самолеты, недвижимость, произведения искусства, банковские счета — все изымалось, арестовывалось и что-то даже передавалось Украине.

По состоянию на февраль 2024 г. KleptoCapture конфисковала активов на 700 млн долларов и предъявила обвинения более чем 70 лицам в нарушении санкций и экспортного контроля против России, указано на сайте американского Минюста.

Среди тех, против кого были выдвинуты обвинения — Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг, Сулейман Керимов, Константин Малофеев.

В одном из интервью первый глава опергруппы Эндрю Адамс (покинул пост летом 2023 г. — «СП») отдельно отмечал работу, направленную на арест зарубежных активов президента России Владимира Путина, которыми он якобы владеет через подставных лиц. Но на этот раз «сыщики» потерпели фиаско, поскольку искали то, чего никогда не было и нет. Потому что глава государства, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, хранит свои сбережения в банке «Россия».

Теперь по распоряжению генпрокурора Памелы Бонди группа KleptoCapture будет ликвидирована, поскольку «приоритеты и финансирование смещаются в пользу борьбы с наркокартелями и международными преступными группировками».

Отдельно отмечается, что прокуроры, которые работали по данному направлению, должны вернуться на свои прежние позиции. А ресурсы, которые выделялись на обеспечение соблюдения санкций и арест активов бизнесменов, перенаправят на противодействие картелям.

За две недели президентства Дональда Трампа Госаппарат США сократился на 2%. Порядка 40 тыс. чиновников (по последним данным, 60 тыс. — «СП») уже приняли предложение 47-го президента о добровольном увольнении с выплатой бонуса в виде шестимесячной зарплаты, пишет в своем ТГ-канале политолог Малек Дудаков.

Эксперт называет это «первым этапом осушения вашингтонского болота». То, что Трамп обещал еще во время своего первого срока, но не сумел. И теперь ему в помощь — энергичный миллиардер Илон Маск, возглавивший в новой администрации Департамент эффективности госуправления (DOGE).

«Доля украденного из госбюджета США доходит до 7% от всех трат американского правительства. Контроля и аудита толком не проводится. Это и хотят изменить агенты Маска из его структуры DOGE, которые были бы не против уволить как можно больше чиновников», — отмечает Дудаков.

По его словам, из-за дыры в госбюджете США в два триллиона долларов, которую нечем заткнуть, «содержать весь вашингтонский госаппарат — особенно такой неэффективный — становится попросту несподручно». Поэтому в первую очередь урезали внешние транши как одно из самых коррумпированных направлений, на очереди — медстрахование, спецслужбы и «распильные военные бюджеты Пентагона вроде программы F-35».

Можно ли считать ликвидацию KleptoCapture продолжением процесса «осушения вашингтонского болота»? Прокомментировать ситуацию «СП» попросила руководителя Центра политических исследований Института экономики РАН, профессора Бориса Шмелёва:

— Я думаю, это решение вписывается в ту внутреннюю политику, которую сейчас проводит Трамп руками Маска, когда ликвидируются, расформировываются, сокращаются многие структуры так называемого глубинного государства (deep state). В основном это структуры, чья деятельность большого значения для США не имеет, но ресурсов при этом они потребляют много.

Иными словами, это все логическое продолжение внутриполитического тренда, который провозглашен Трампом. И который, видимо, будет осуществляться сравнительно долго. То есть до тех пор, пока он не встретит очень жесткого сопротивления со стороны этого «глубинного государства», которое не сможет сломать.

Пока он это делает с энтузиазмом и в полной уверенности, что справится с поставленными задачами. Но время покажет, к чему все это приведет. Потому что сопротивление Трампу и его внутренней политике огромное.

«СП»: А может это быть тем «первым шагом» со стороны США, о котором недавно говорил замминистра Сергей Рябков?

— Конечно, как определенный сигнал России это можно воспринимать. Переоценивать, вероятно, его не стоит, но заметить нужно. Это сигнал о том, что президент США Трамп хотел бы найти какие-то возможности для нормализации отношений с Россией и прекращения конфронтации.

Сигнал слабенький, но он сделан. И на фоне того, что сейчас происходит в Европе и НАТО, этот сигнал, что называется, дорогого стоит. Не замечать его было бы неправильно.

Получат ли эти действия какое-то продолжение, покажет время. Но сейчас трудно сказать, как будут развиваться события, поскольку во многом эти отношения будут определяться политикой Вашингтона и лично Трампа по украинскому кризису.

«СП»: И чего тут ждать?

— Позиция Трампа в отношении украинского кризиса неясна, четко он ее нигде не изложил. Поэтому пока все идет в виде гадания на кофейной гуще: журналисты, политологи — все пытаются предположить, о чем в итоге будет идти речь. Пытаются интерпретировать те или иные слова Трампа как формирование и формулирование его позиции. Но она все еще туманна.

Позиция Москвы в общем и целом известна. У Вашингтона четкой линии нет. Поэтому, как он будет строить отношения с Россией, на сегодня большой вопрос.

Сейчас под руководством Трампа осуществляется большая работа во внутренней политике США. Если тут проводить какие-то параллели, то можно сказать, что Трамп начал своего рода американскую политику перестройки. Правда чем она закончится, прогнозировать пока очень сложно.

На мой личный взгляд, не дай Бог, чтобы она закончилась так же, как перестройка в Советском Союзе. Трамп взвалил на свои плечи огромную ответственность и перед миром, и перед американским народом.

Как это будет сказываться на российско-американских отношениях, и что это даст России, можно опять-таки гадать. Но поживем — увидим…

Директор Института современного государственного развития, политолог Дмитрий Солонников, в свою очередь, считает, что определенный опыт Трампа и Маска нам тоже мог бы пригодился:

— Бюрократический аппарат всегда во всех странах живет по одному принципу — разрастания, увеличения и привлечения к себе ненужных функций. Это общий закон всех систем управления. Поэтому, конечно, периодически проводить такую кардинальную смену парадигмы развития аппаратов управления правильно.

В США это наподобие революции. Пришел абсолютно несистемный Трамп — и все сносит.

У нас же подобный прецедент был, когда Советский союз развалился, и вся система управления страны пошла под нож. Тогда — в 91−92 годах — сложилась абсолютно новая система управления. А целый ряд функций, которые, действительно, уже были бессмысленны, просто ликвидировали.

С тех пор аппарат управления разросся обратно. И если говорить о количестве чиновников всех уровней, то сейчас в России их больше, чем было в Советском Союзе, включая аппараты КПСС, ВЛКСМ, Совет министров и т. д. Поэтому, наверное, хорошо бы все это дело почистить.

Периодически решения о сокращении чиновничьего аппарата на 5% или еще на сколько-то принимаются. Но вопрос не в этом — не в том, что численность нужно сокращать.

Нужно, прежде всего, ликвидировать функции, которые избыточны: избыточный контроль, избыточную отчетность, когда люди в основном занимаются тем, что составляют какие-то статистические таблицы огромными тиражами, а реальным управлением у них просто нет времени заниматься. Реальное управление идет само по себе, а весь аппарат чиновников занимается сбором данных и ответами на вопросы. Управление как бы отдельно, а они внутри этой машины живут, создавая килограммы бумаг. Это нужно исправлять.