Братья, небратья и хитрые союзники: Российская политика в ближнем зарубежье терпит крах

России следует определиться, как она относится к жителям соседних стран — тогда она будет «более предсказуемым партнером с понятным национальным интересом», убежден глава Россотрудничества Евгений Примаков.

«Мы должны определиться, являются ли они на самом деле нашими братьями, объединенными общей историей, общим пространством, общей исторической судьбой, или мы к ним относимся „Дружба дружбой, а табачок врозь“. Как мне кажется, мы не можем говорить: „Ребята, наши деды вместе воевали, мы братья навек, но мы не хотим, чтобы ваши дети учились в наших школах“. Одно с другим не бьется. Мы должны выбрать что-то одно, и тогда мы будем более предсказуемым партнером с понятным национальным интересом», — заявил он в интервью РБК.

Отвечая на вопрос, считает ли он на фоне недавних осложнений — в частности, с Азербайджаном и Арменией — регион СНГ по-прежнему дружественным, глава Россотрудничества назвал его «гораздо более дружественным, чем многие другие».

«Я всегда говорил, что, если мы неожиданно начнем терять влияние, к примеру, в Люксембурге, мы с этим как-то справимся. А если начнем терять влияние в странах ближнего зарубежья — то, что сейчас, к сожалению, происходит, — вот это уже будет катастрофично», — подчеркнул Примаков.

А считает ли так наше общество? Кажется, оно уже изменило мнение о наших некогда «братьях», и этот процесс уже трудно обратимый… Равно, как и процесс отхода от России и всего русского в бывших республиках…

— Опять не тот народ достался нашим чиновникам, — иронизирует политолог Андрей Милюк.

— Антимигрантские настроения в обществе имеют вполне конкретные социальные причины. «Понаехавших» не любят не из-за цвета кожи, а из-за высокого уровня преступности среди мигрантов в сравнении с местными жителями. За нежелание ассимилироваться, и более того — за насаждение своих обычаев. Закономерно предполагая, что и дети мигрантов будут подвержены тем же порокам, что и их родители. Тестирование детей мигрантов, кстати, это подтвердило: очень маленький процент поступающих в школы смог пройти тесты по русскому языку.

Хочешь жить в России — ассимилируйся. Мне кажется, это довольно простая мысль, которую Россотрудничество вполне способно донести до тех, кто планирует ехать к нам в страну. Почему бы агентству не сосредоточиться на этом? Кого-то действительно надо завлекать к нам, но кому-то надо сказать прямо: оставайся дома, в России тебе будут не рады.

Стоит упомянуть, что мигранты — это ещё и благоприятная среда для распространения радикального ислама. В странах Средней Азии научились довольно эффективно бороться с радикалами, поэтому они начинают переезжать в Россию. Так что опасения наших сограждан вполне понятны.

Последний крупный теракт — в «Крокусе», совершили выходцы из Таджикистана. Что после этого должны чувствовать русские, братскую любовь к выходцам из соседней страны?

— Очевидно, речь о выработке государственной политики, — считает советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований Всеволод Шимов.

— Но она так или иначе должна опираться на некие общественные настроения и запросы. Например, сложно игнорировать растущее неприятие миграции из Средней Азии и запрос на ограничение потока людей оттуда. Естественно, это не может не повлиять на отношения со странами этого региона.

«СП»: Являются ли они на самом деле нашими братьями, объединенными общей историей, общим пространством, общей исторической судьбой, или мы к ним относимся по принципу «Дружба дружбой, а табачок врозь». Как считаете?

— Нельзя говорить о государствах СНГ как о чем-то едином. Они очень разные и история отношений с ними — тоже. Поэтому подходы должны отличаться от страны к стране. Очевидно, есть постсоветские страны, которые могут восприниматься как более близкие и значимые, а есть те, которые воспринимаются как чужие, несмотря на то, что они когда-то были в составе СССР. Поэтому и политика в отношении них должна быть дифференцированной.

Нужно вырабатывать подходы к каждой отдельной стране и расставлять приоритеты. На мой взгляд, России следует сосредоточиться прежде всего на Белоруссии, Украине, Молдове и Казахстане — странах наиболее культурно близких, большинство из которых имеет протяженную границу с РФ.

«СП»: А как, по-вашему, считает наше общество?

— Явно растет отчуждение от жителей Закавказья и Центральной Азии, что усугубляется проблемой миграции и поведением диаспор.

В целом, в качестве «своих» более или менее воспринимаются те страны и регионы, где сохраняется присутствие русского языка и культуры — того, что больше всего сближает и объединяет.

«СП»: Мы вроде как в Союзе были одним народом. Неужели так сильно разошлись? Это можно исправить? И нужно ли?

— Единый советский народ — во многом миф. Да, шли процессы интеграции и сближения, но с разными скоростями в разных частях страны. Сложилось обширное русскоязычное ядро, которое выходило далеко за пределы РФ, куда входили и белорусы, и украинцы, и казахи, и многие другие. Вот это, наверное, и был советский народ.

Но было и огромное количество ментально далёких и чуждых людей и территорий, интегрированных в общее пространство лишь поверхностно. Поэтому естественно, что после распада СССР эти территории обособились ещё больше.

«СП»: Слова Примакова — это частное мнение, или прощупывание почвы, и наша политика к бывшим Республикам начинает меняться?

— Дискуссия в обществе о том, что политику на пространстве СНГ надо менять, идёт давно. Поэтому неудивительно, что публичные спикеры реагируют на этот запрос и высказывают свое мнение. Думаю, перемены в политике на постсоветском пространстве так или иначе неизбежны…

— Я прочитал интервью Примакова целиком, оно огромное, и там довольно много дельных мыслей, связанных с проблемами деятельности Россотрудничества, — говорит политконсультант, кандидат философских наук Александр Сегал.

— С чем не могу согласиться — так это с тем, что мы упустили 10−15 лет. Мы упустили 30 лет! Работу надо было начинать в 90-е. А 15 лет назад уже выросло поколение, не знающее общей истории и русского языка. Я еще в начале 2000-х говорил, что если раньше в республиках двуязычие заключалось в том, что изучали в школах и знали два языка, то сейчас оно в том, что НЕ знают два языка.

Национальный был в пассивном пользовании, на нем читали документы, а русский в активном, но его не изучали, а потому общались не шибко грамотно. Сейчас русский знают все меньше — его заменил английский, и это большая проблема.

Считаю, что на подготовку студентов из зарубежных стран нельзя жалеть средств — это вложение в будущее.

Через 10−15 лет бывшие студенты войдут в истеблишмент своих стран — и тогда их культурная и политическая ориентация будет стоить нам намного дороже, чем потраченные на их обучение средства.

Кстати, в Союзе это очень хорошо понимали — и тогда была система подготовки и нацкадров из республик СССР, и студентов из развивающихся стран.

Вопрос о «братьях» и о «табачке», как мне кажется, поставлен в слишком художественной форме.

Примаков говорит: «Мы должны выбрать что-то одно, и тогда мы будем более предсказуемым партнером с понятным национальным интересом». Похоже, что этот тезис «перевернут с ног на голову»: национальные интересы — это политика, а разговор о «братьях» и о «табачке» — идеология.

Второе следует из первого, обосновывает его, а не наоборот. Сначала определяем национальные интересы — а потом обосновываем их определенной идеологией, которая может апеллировать и к ностальгии по СССР, и к действительно вековым связям и взаимовыручке, и к прагматическим резонам. Но сначала — интересы, цели, стратегия.

Не думаю, что интервью прощупывает сдвиги в стратегии. Скорее, это первая реакция на сдвиги в отношениях с соседями — и к сожалению, опять именно реакция, а не акция, не проактивное действие.

А время для активных действий уже давно наступило: нерешенные проблемы в рамках бывшего СССР угрожают клонироваться в рамках России.

Это и политический пантюркизм, и туранские «теории», и слегка забытое, но живое областничество. Поэтому в целом без той работы, которую пытается делать Россотрудничество, не обойтись.

Важно только помнить, что это не бизнес-проект: его успех или провал повлекут за собой неизмеримо большие приобретения или потери. Остается пожелать, чтобы здравые мысли, высказанные в интервью, не оставались пожеланием.