Washington Post: Своими бездумными гарантиями Украине Трамп может спровоцировать войну между США и Россией

В России почему-то мало обращают внимания на суть гарантий, которые США намерены предоставить Украине в рамках мирного процесса — вроде как нам и не особо важно, что там пообещают Киеву. Мы ж не собираемся нападать на Украину после заключения мирного договора…

Однако в самих США отношение к тем обязательствам, которые готова взять на себя администрация Дональда Трампа, куда как серьезнее. И проблема даже не в том, что эти гарантии — сколь ни мала вероятность наступления «гарантийного случая» — придется исполнять.

Дав такого рода обязательства, США поставят себя в глупейшее положение, мгновенно обесценив все подобные договоры, существующие с другими странами. Именно этому посвящена вышедшая накануне встречи Трампа и Зеленского в Майами статья в «Washington Post». Даем ее с небольшими сокращениями.

«В то время как администрация Трампа продвигает интенсивные переговоры по прекращению российско-украинского конфликта, она удивила даже своих самых ярых критиков, предложив, по сообщениям, ряд гарантий безопасности для Украины, которые являются более масштабными, чем все, что предлагали предыдущие администрации.

Хотя некоторые детали остаются неясными, ссылка на статью 5 Вашингтонского договора, основополагающего документа НАТО, предполагает, что Соединенные Штаты будут рассматривать возможное нападение России на Украину как нападение на самих себя — и будут обязаны ответить соответствующим образом, включая даже прямое развертывание американских вооруженных сил.

Согласно обсуждаемым условиям, эта гарантия будет ратифицирована Сенатом и приобретет юридически обязательную силу. Но тем, кто радуется такому повороту событий, следует воздержаться от тостов с шампанским. В этом новом плане есть проблема: он обещает слишком много.

Легко понять, почему Украина с энтузиазмом восприняла это предложение. Однако эта так называемая «платиновая» гарантия, по словам одного высокопоставленного американского чиновника, сопряжена с важными и недооцененными рисками не только для Киева и Вашингтона, но и для союзников США в Европе и за ее пределами.

Если даже отбросить вопрос о том, примет ли это предложение Россия, то существуют три основные проблемы, препятствующие принятию столь масштабного обязательства.

Во-первых, это сложный вопрос доверия. Если бы размещение американских войск на Украине было необходимо для защиты жизненно важных интересов США, они бы уже давно там находились.

Вместо этого три президента подряд — Барак Обама, Джо Байден и Дональд Трамп — отказались направлять американских солдат для защиты Украины, что ясно указывает на то, что они считают риски для США слишком низкими, чтобы оправдать издержки и риски войны с обладателем крупнейшего в мире ядерного арсенала.

Сторонники распространения на Украину гарантий безопасности по типу статьи 5 утверждают, что именно отсутствие договорных обязательств удерживает американские войска внутри страны.

Однако исторические данные свидетельствуют об обратном: США никогда не колебались в развертывании своих войск за рубежом, когда видели прямую угрозу своим интересам. У США не было формального договора о безопасности с Кувейтом, когда они вмешались, чтобы освободить страну от иракских захватчиков, и у них не было обязательств защищать Южную Корею, когда они направили туда войска в 1950 году.

Любые обязательства перед Украиной, обязывающие США действовать в будущем иначе, чем в прошлом, будут обещанием сомнительной ценности для сдерживания гипотетической российской агрессии. Сторонники указывают на то, что Россия до сих пор воздерживалась от проверки НАТО на прочность.

Но прежнее нежелание США воевать за Украину влияет и на любые будущие обязательства сделать это. Если президент России Владимир Путин увидит стратегическую выгоду в том, чтобы разоблачить то, что он может расценить как блеф США, он вполне может это сделать.

Во-вторых, если США возьмут на себя обязательства по статье 5 в отношении Украины и не выполнят их, это вызовет вопросы о надежности всех аналогичных гарантий США, подорвав безопасность и доверие ключевых союзников в Европе и Азии. Даже если Россия не станет испытывать США, вторгшись на украинскую территорию в третий раз, доверие к США будет серьезно подорвано.

Если Вашингтон предоставит одну гарантию, которую, по всей видимости, он не сможет выполнить, то тогда как союзники, так и противники будут иметь законные основания сомневаться в надежности и эффективности других обязательств США.

Поэтому кажется нелогичным, что некоторые члены НАТО настойчиво добиваются от США предоставления Украине широких гарантий безопасности; безопасность Украины будет подорвана, если Вашингтон в конечном итоге согласится их предоставить.

Европейские союзники, по-прежнему зависящие от вооруженных сил США в вопросах обороны, должны опасаться всего, что может ослабить доверие к гарантиям НАТО, закрепленным в статье 5, и их способности сдерживать потенциальную российскую агрессию.

Третья и, пожалуй, самая важная причина, по которой Вашингтону следует воздержаться от предложения Киеву обязательств по статье 5, заключается в самой сути того, что подразумевает это обязательство, а именно готовность к войне с Россией из-за Украины.

Хотя ни одна из американских гарантий безопасности не требует обязательного развертывания американских вооруженных сил, если США возьмут на себя аналогичные обязательства перед Украиной, и сдерживание окажется неэффективным, Вашингтон столкнется со значительным политическим давлением с целью выполнения своих обязательств и отправки американских солдат на передовую. В этом случае США окажутся в состоянии войны с Россией, что может привести к ядерной эскалации.

Сторонники предоставления Украине обязательств, аналогичных статье 5, утверждают, что возможность ядерной эскалации имеет как положительные, так и отрицательные последствия и, мол, может сдержать российскую агрессию против Украины.

Однако Москва продемонстрировала готовность нести гораздо более высокие издержки и риски, чем Вашингтон, когда речь идет об Украине, что ставит США в непреодолимое невыгодное положение в любой будущей конфронтации, включая ядерное противостояние.

Украине потребуются гарантии безопасности в рамках любого мирного соглашения. Но администрации Трампа следует отдавать приоритет узким, но заслуживающим доверия обязательствам — более похожим на то, что США и их союзники были готовы сделать для Украины за последние четыре года, а не масштабным обязательствам, которые кажутся щедрыми, но в конечном итоге пусты и потенциально опасны".