Как сообщил «Известиям» глава аппарата Объединенного народного фронта Вячеслав Лысаков, общественные приемные «Единой России» теряют популярность. Так, если в 2011 году туда поступило около 200 тысяч заявлений от граждан, то в 2012 году — около 100 тысяч.
По мнению Лысакова таким образом сказалась смена председателя партии. «Когда это были приемные Путина — народу полно было, битком. Люди верили, знали и надеялись, что это действенный механизм, с помощью которого им могут помочь. А сейчас, когда эти приемные стали „медведевскими“, вполовину упало количество обращающихся», — заявил он.
Сеть приемных «Единой России» в регионах открылась в 2008 году. В то время Путин, занимавший пост премьер-министра, руководил партией власти, формально не будучи ее членом.
Сами единороссы, комментируя заявление Лысакова, объясняют резкое снижение числа обращений тем, что прошлый год был предвыборным. И определенная логика в таких объяснениях есть — об общественных приемных единороссы обычно вспоминают перед выборами. Ведь они — очень удобная площадка для того, чтобы публично демонстрировать заботу о населении.
А насколько оправдано их существование для самих граждан в «межвыборный период»?
— Институт общественных приемных был целесообразен в то время, когда большинство депутатов Госдумы составляли одномандатники. — Говорит старший научный сотрудник Института социологии РАН, руководитель аналитического отдела Всероссийского центра изучения общественного мнения Леонтий Бызов. — Тогда приемные являлись частью нашей политической культуры и действительно выполняли функции связи между обществом и депутатами. Но реформа российской политической системы пошла в сторону, и, когда возникли партийные списки, отчуждение между избирателями и депутатами сильно возросло. Голосуя за партию, люди совершенно не знают, какой человек будет представлять их интересы в Госдуме и будет ли.
Эта связь становится непрозрачной, люди просто не видят и не знают, кто является «ходоком во власть» по интересующим их вопросам. В результате, резко уменьшилась роль общественных приёмных. В последние годы это особенно заметно на фоне падения доверия людей к «Единой России». Люди прекрасно видят, что общественные приемные — эта та же самая бюрократия, те же самые чиновники, только повернутые другим боком. Зачем идти в приемную единороссов, если там сидят представители исполнительной власти. Лучше уж пойти к мэру, к губернатору или его заместителям, которые их проблемы могут решить непосредственно и более эффективно.
«СП»: — То есть общественные приемные стали совсем не нужны?
— С моей точки зрения общественные приемные являются важным и необходимым общественным институтом. То, что они сегодня не работают, является симптомом кризиса нашей партийно-политической системы. В каком-то смысле данная ситуация возникла из-за отсутствия реального разделения властей, которое существует только на бумаге. В последнее время муссируется идея возвращения в Госдуму одномандатников. Если это будет осуществлено, то и роль общественных приемных, вероятно, возрастет. Ведь люди, голосуя на выборах в Госдуму, в первую очередь заинтересованы в том, чтобы на местах решались волнующие их вопросы.
— Обращает внимание, что данный информационный вброс — явный выпад «Народного фронта» против «Единой России». Просматривается аппаратная интрига, — говорит политолог Павел Салин. — Что касается самих приемных, не думаю, что с самого момента их возникновения это был эффективный инструмент, помогающих гражданам решать какие-то вопросы. Люди у нас понимают: если есть необходимость куда-то обратиться, то надо попытаться это делать напрямую — идти к мэру, губернатору, президенту.
Оценить эффективность работы общественных приемных можно по тому факту, что подавляющее большинство граждан, даже из числа тех, кто голосовал за партию власти, не знают, где они находятся и с какими вопросами туда можно обращаться.
Сами единороссы упор делают на публичные пиар-акции, во время которых решается чья-то проблема под прицелами телекамер. В бытность Путина премьер-министром это задумывалось как еще один канал, который поможет с одной стороны контролировать элиты, а с другой — поддерживать хотя бы формально связь с населением, решая при этом пиаровские цели. Однако довольно быстро общественные приемные «Единой России» оказались приватизированы бюрократией и польза от них для простых граждан свелась к нулю.
Фото: Дмитрий Михалев/РИА Новости
