О конституции советской и несоветской

От памятной даты трагических событий 3−4 октября 1993 года через невнятный праздник Дня народного единства (невнятный, поскольку неясно, о каком единстве и кого с кем идет речь, а ссылка на события 1612 года в настоящих условиях не работает) страна подошла к празднованию 20-летнего юбилея российской Конституции.

Ее принятие явилось продолжением катастрофы страны, случившейся в 1991 году в результате Беловежского сговора, и стало возможным только на обломках великой империи после расстрела Верховного совета. Очень спешно, за два месяца, без народного участия, (ибо о каком участии народа можно говорить после показательного расстрела безоружных людей у телецентра Останкино, разгона парламента противозаконным указом № 1400 Ельцина и избиения народных депутатов) на фоне всемирного российского позора была принята эта самая демократическая за всю историю страны Конституция.

Вот как выразился по поводу празднования ее 15-летнего юбилея бывший тогда президентом России Дмитрий Медведев: «12 декабря 1993 года в нашей стране впервые за ее историю был принят принципиально новый Основной закон — такой Закон, который признал высшей ценностью человека, его права и свободы, который установил основы демократического порядка России и обязавший государство на деле соблюдать и защищать эти новые базовые ценности».

Чего больше в этих словах, глупости или цинизма, читатель вправе выбрать сам. Я лишь повторю, сказано это в 2008 году, то есть после ваучерной аферы, залоговой приватизации, обрекших народ на нищенство и вымирание, сравнимое с человеческими потерями в Великой Отечественной войне, создавших олигархию, поставивших экономику страны под контроль преступных группировок и в зависимость от иностранного капитала, породивших невиданную коррупцию и столь же невиданное социальное расслоение, беспризорность, проституцию и работорговлю, все то гниение и зловоние, в котором мы обречены жить, начиная с так называемых «лихих 90-тых».

Да, народ знает, как «на деле» государство соблюдает и защищает «новые базовые ценности».

Он получил право быть безработным, нищим, безграмотным, питаться отравой, умирать от лекарств-фальшивок, быть неправедно судимым продажным судом. Старики получили право быть убитыми за ордена и медали и выброшенными из собственных квартир, а дети — безнаказанно развращаемыми и насилуемыми.

Может быть, господин Медведев обо всем этом просто не знает? А если знает, то что он имел ввиду, когда говорил о новых базовых ценностях?

Ну а теперь, после столь пространного вступления, — к конкретике. Нам, не привыкшим, в отличие от западного человека, наизусть учить Основной закон (подозреваю, что, даже вступая в КПСС, будущие коммунисты не учили Манифест Компартии), все же стоит почитать новейшую ельцинскую Конституцию и сравнить ее с предыдущими, советскими.

Как исполнялись эти конституции — тема другого, долгого и сложного разговора, развить которую, к сожалению, не позволяет формат данной заметки.

При этом невозможно отрицать, что за советский период страна прошла огромный путь, пережив великие научно-техническую и культурную революции: от ликвидации поголовной безграмотности к получению бесплатного всеобщего, высшего и профессионального образования, к широкомасштабному строительству жилья для всех, к созданию огромной сети школ, больниц, роддомов, детсадов, домов отдыха, санаториев и здравниц, пионерских лагерей, спортивных школ, музыкальных и художественных студий; освоены огромные пространства, создана та инфраструктура и тот потенциал, за счет которых и выживает страна последние 20 лет.

Такие колоссальные успехи системы были связаны, в том числе и с тем, что, во-первых, в течение примерно 60-ти лет советская власть точно знала свои цели, какое государство она строит, какими средствами и методами она собирается этого достичь, при этом вполне представляла свои взаимоотношения с обществом.

Во-вторых, действуя в определенных исторических реалиях, она взяла на себя ответственность за государство и не только провозгласила, но и реализовала на определенном отрезке истории основные права граждан.

Соответственно все это она конституционно закрепляла, начиная с 1918 года, когда Всероссийским съездом советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, признанным высшим органом государственной власти, были приняты Конституция и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Они и составили Основной закон Советской Республики.

Стоит прислушаться к тому, каким чеканным языком написана эта Конституция, как спрессованы смыслы и сколько энергетики в каждом ее слове. Из одного этого становится понятным, почему именно большевикам удалось удержать власть, укротить стихию анархии, дать отпор интервентам (в том числе бывшим союзникам по Антанте) и скрепить распадающуюся страну.

Поскольку основной задачей государства стало «уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победа социализма во всех странах», а лозунгом стало «Не трудящийся да не ест», логично, что земля, ее недра, банки, фабрики и т. д. становились национальным достоянием, а от выборов в советы на разных уровнях отстранялись «лица, живущие на нетрудовые доходы».

По Конституции в целях обеспечения «действительной свободы выражения своих мнений» провозглашалось уничтожение зависимости печати от капитала и предоставлялись все технические материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивалось их свободное распространение по всей стране; в целях обеспечения «действительной свободы собраний» признавалось право свободно устраивать собрания, митинги, шествия, и предоставлялись в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все «пригодные помещения с обстановкой, освещением и отоплением»; обеспечивалась «действительная свобода союзов»; провозглашались равные права независимо от половой, расовой и национальной принадлежности при защите прав национальных меньшинств; предоставлялось право убежища всем иностранным гражданам за «политические и религиозные преступления»; провозглашалось доступным «полное, всестороннее бесплатное образование».

Защита нового государства с оружием в руках и всеобщая воинская повинность являлись почетным правом исключительно трудящихся (остальные несли другие повинности).

Все эти основные положения нашли свое развитие в дальнейших конституциях, безусловно, с поправкой на новые сложившиеся реалии.

В 1922 году образовалось государство СССР, и это обусловило принятие Конституции 1926 года.

Так называемая «сталинская» Конституция СССР 1936 года внесла уже существенные изменения. К этому времени Гражданская война, закончившаяся на полях сражений, с не меньшей остротой и непримиримостью продолжалась на идеологическом фронте, на повестке дня стояли задачи восстановления страны от разрухи, укрепления ее политической и идеологической основы, модернизации через коллективизацию и индустриализацию всего народного хозяйства, мобилизации всех ресурсов в целях обороны страны ввиду надвигающейся новой мировой войны. Проблема построения мирового социализма отступила на дальний план.

Политической основой СССР объявлены Советы депутатов трудящихся.

Провозглашено всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Кандидаты выбираются от партийных, профсоюзных, организаций, кооперативов, организаций молодежи и культурных обществ, начиная с сел и городов, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, пола, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой жизни; подтверждается ответственность депутатов перед избирателями и право их отзыва.

Хозяйственная жизнь страны определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности.

Реализуется принцип разделения властей.

Наряду с социалистической общенародной собственностью допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда.

По этой Конституции реализуется принцип «От каждого — по его способностям, каждому — по его труду»; права на труд, отдых, образование гарантируются и обеспечиваются государством:

право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, устранением возможных хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы;

право на отдых — сокращением рабочего дня до 7 часов, созданием широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов;

право на образование — получением всеобщего начального образования, бесплатным высшим образованием, системой государственных стипендий, организацией производственного, технического и агрономического образования;

право на материальное обеспечение по старости, потери трудоспособности реализуется созданием широкой сети социального страхования за счет государства, сети курортов, бесплатной медицинской помощью;

государственная охрана матери и ребенка — созданием широкой сети роддомов, детских яслей и садов.

Государством гарантируется право личной собственности на трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, а также право ее наследования.

Трудящиеся создают профсоюзы, кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные сообщества. Наиболее активные и сознательные объединяются в ВКП (б), которая объявляется передовым отрядом трудящихся в борьбе за укрепление и развитие социалистического строя.

Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность объявляются врагами народа.

Измена Родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — караются по всей строгости закона как самое тяжкое злодеяние.

При этом неприкосновенность личности может быть нарушена только по постановлению суда или с санкции прокурора.

Брежневская Конституция 1977 года «развитого социализма» была вершиной советской демократии и либерализма.

Тут и провозглашение принципа демократического централизма с «сочетанием единого руководства и инициативы и творческой активности на местах», и «госплан экономического и социального развития с учетом отраслевых и территориальных принципов при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью» с «активным использованием хозрасчета, прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов», и «индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения, другие виды деятельности, основанные на личном труде граждан и членов их семей», новая общность людей — советский народ и никаких врагов народа.

Высшая цель — «бесклассовое коммунистическое общество, в котором получит развитие общественное коммунистическое самоуправление», а также «наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей».

«Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе».

И вот теперь уже 20 лет мы живем по ельцинской Конституции. Насколько она выражает волю народа можно судить по тому, что участие в референдуме приняло 53% населения, за ее принятие проголосовало 57%, итого четверть населения. Если же вспомнить про честность и административный ресурс, то впору говорить о легитимности нынешней Конституции.

Конечно, она выполнила задачу скоросшивателя при угрозе полного распада страны, установив сильную, почти безграничную власть президента (конкретно Ельцина) при провозглашении парламентаризма. Такой власти не имел даже Генеральный секретарь КПСС. Отсутствие четкой структуры с хаотичными повторами, пустое бессодержательное декларирование прав, то, как понадерганы статьи, — все говорит о компиляционном подходе при разработке Конституции, об отсутствии ясности в мыслях и высокого профессионализма ее создателей.

Хорошо просматривается и то, что создана она на потребу нынешнего правящего класса, основу которого составляет крупный капитал. Потому целью и смысловым ядром ее стали: установление частной собственности на землю и природные ресурсы (ст. 9, 36), свободная продажа всего и вся (ст. 8 «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств»), возможность иметь несколько гражданств (ст.62), при этом предусмотрительно отменена статья об измене Родине, да и какая Родина и какой патриотизм при множестве гражданств.

Вот такая модернизация горбачевской гласности и ельцинской борьбы с привилегиями на заре перестройки.

Одновременно провозглашая права на жизнь, труд, жилье, образование, медицинскую помощь, государство отказалось обеспечить эти права. Найдешь работу, будешь жить не на помойке, кое-как лечиться, учиться.

В результате живет страна под лозунгом «Все на продажу» и по поговоркам и пословицам: «Волка ноги кормят» (о работе), «Закон — что дышло, как повернул, — так и вышло» (о правосудии), и наконец, универсальное «Кто не успел, тот опоздал». В этом все идеи либералов при многоцветии слов.

Что до национальной идеи, то вряд ли ее можно найти на столь склизкой почве, тем более что ст. 13 предусмотрено, что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Думаю, не надо объяснять, что любая идея при ее воплощении становится идеологией. При всем при этом власть, как и двадцать лет назад, то ли не знает, какое государство и какое общество она строит, то ли стесняется произнести это во всеуслышание.

Беззащитными чувствуют себя все: родители и дети, люди творческих профессий и чиновники, бюджетники и предприниматели, христиане и мусульмане, граждане с русским лицом и нерусским, студенты, мигранты, иностранцы и т. д.

Ясно одно, что не чаяния народные, не народную волю выразил Основной закон страны в 1993 году. Остается надеяться и верить, что никогда и ни за что не согласится российский гражданин с бесправием и унижением, которые ему обеспечивают нынешние «хозяева жизни», составляющие 3% населения, что будет восстановлено его достоинство, будет спасена честь Отечества, и будет написан новый Основной закон страны, на деле объединяющий народы России.

Фото: Андрей Стенин/ РИА Новости