Суть и интерпретация: Политолог оценил указ Путина о внешнем управлении на ряде объектов

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о введении внешнего управления на объектах критической инфраструктуры, владельцы которых не справляются с обеспечением безопасности от атак беспилотников или восстановлением их работы. Речь идет об объектах ТЭК, связи, коммунальной, транспортной инфраструктуры, энергетики и жизнеобеспечения.

Временный управляющий (Росимущество) получит полномочия собственника ценных бумаг, имущественных прав и долей в уставном капитале, за исключением полномочий по распоряжению этим самым имуществом.

Политолог, руководитель Аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский в беседе со «Свободной Прессой» отметил, что указ президента наверняка породит две разные трактовки. Первая очевидна — в условиях постоянной угрозы атак БПЛА объект энергетики, связи, транспорта или жизнеобеспечения перестает быть исключительно частным делом владельца. Если от него зависят тысячи людей, государство не может бесконечно наблюдать, как собственник не способен обеспечить безопасность или восстановить работу.

«Но есть и вторая интерпретация: „не смог защитить актив — рискуешь потерять над ним контроль“. И полностью отмахиваться от нее тоже не стоит. Механизм достаточно широкий: временное управление может затрагивать не только сам объект, но и другое имущество компании, доли и имущественные права. При этом четкого срока такого управления заранее не установлено. Поэтому я бы не называл это ни национализацией, ни „отжимом“. Собственник формально не меняется, а управляющий не получает права распоряжаться имуществом», — пояснил собеседник издания.

По словам политолога, в любом случае это серьезный инструмент государственного вмешательства в управление частным активом. И главный вопрос здесь не в том, нужен ли такой механизм — в нынешних условиях он, скорее всего, нужен, — а в критериях его применения, полагает Игнатовский.

«Где заканчивается объективная невозможность отбить атаку БПЛА и начинается неэффективность собственника? Что считать разумным сроком восстановления? Насколько четко будут определены требования к защите? При этом сам механизм вполне может быть долгосрочным, поскольку критическая инфраструктура останется критической и после завершения нынешнего периода угроз. Но применять его стоит именно как крайнюю меру», — подчеркнул эксперт.

В ином случае формула «не справился — государство временно вмешивается» со временем действительно может начать восприниматься как «не справился — отдай». Именно этого превращения важно избежать, заключил Игнатовский.

Ранее сообщалось, что Министерство экономического развития РФ проработает вопрос о мерах поддержки Ozon.