Прозрачность Выборов-2016 обеспечивает закон

О том, как в рамках законности шла подготовка к Единому дню голосования, о пресечении нарушений конституционного права россиян избираться и быть избранными рассказывает секретарь Центральной избирательной комиссии РФ Майя Гришина.

Вера Серебровская, журналист, телеведущая: — Майя Владимировна, на заседании ЦИК было сделано предостережение облизбиркомам о недопустимости грубой работы и принятия незаконных решений, которые, собственно, могут нарушить конституционное право человека избирать и избираться. О каких нарушениях идёт речь?

Майя Гришина, секретарь Центральной избирательной комиссии РФ: — Речь идёт о ситуациях, когда избиркомы забывают о тех инструкциях и тех положениях закона, которые требуют соблюдения равных норм, установленных для всех участников избирательного процесса. И начинается поиск неких, ну так скажем, уловок для того, чтобы ограничить право того или иного кандидата. Председатель ЦИК Элла Александровна Памфилова тоже об этом говорила: мол, жалоба пришла, что кандидат собирал подписи, набирал волонтеров, а в качестве волонтеров к нему там более нескольких десятков записалось членов участковых комиссий, которые собрали подписи. Но у нас законом прямо запрещено членам участковых комиссий эти подписи собирать. Вот теперь поставлена задача, собственно, мы видим, наши члены комиссии, в том смысле, что из нашей системы, которые призваны обеспечивать соблюдение закона, они же сами его нарушили. Я думаю, что мы тоже всё-таки объявим о каких-то мерах по этому поводу, именно применительно к людям, которые нарушили закон. Я вижу, что кто-то придумал такую борьбу, в том числе, со своими конкурентами.

Вера Серебровская: — Элла Александровна порекомендовала главе Новгородского облизбиркома подать в отставку. У него было наибольшее количество таких нарушений, или - на каком основании?

Майя Гришина: — Здесь надо понимать, что, возможно, речь не идёт о некой совокупности нарушений. Дело в том, что как раз в Новгородской области сложилась ситуация, когда наш коллега, председатель избирательной комиссии — он имеет огромный опыт работы — в данной ситуации тем необоснованнее, тем непонятнее, почему партии были предъявлены требования, которые не вытекают из закона. И на основании этих требований были приняты решения опять же об ограничении пассивного избирательного права. То есть в данной ситуации, скорее, это решение Центральной избирательной комиссии, а не только председателя в отношении недоверия председателю (Новгородской — ред.) избирательной комиссии. И оно основывалось на том, что нельзя было это объяснить некими ошибками, неопытностью.

Вера Серебровская: — Все отмечают, что Центризбирком в данной избирательной кампании отличается объективностью, непредвзятостью, равной удаленностью от всех партий. Вот, в частности, хочу поговорить о решении Красноярского облизбиркома, который признал Ленина и Сталина физическими лицами, которых нельзя использовать в агитации. ЦИК это решение порекомендовал отменить.

Майя Гришина: — Если уж быть совершенно объективными, то в данной ситуации было письмо должностного лица комиссии в адрес избирательного объединения с просьбой воздержаться от распространения агитационного материала, который, как посчитала комиссия, нарушает некую норму закона. Это письмо получило больший резонанс, чем оно успело подействовать, потому что практически в течение полсуток, были оказаны соответствующие консультации, а что касается самой политической партии, которая использовала эти приемы в агитационном материале, то она никогда не задерживается с тем, чтобы выдать жалобу. То есть в этой ситуации партия очень оперативно реагирует на любые, как она считает, нарушения её избирательных полномочий и прав. Поэтому решение избиркома и соответствующее письмо было отозвано. Практически в течение полсуток были даны все необходимые разъяснения, каких-либо препятствий к распространению агитационного материала не было. А объяснить это можно только одной ситуацией — очень интересная новация получилась в законе, которая запрещает использовать изображение физических лиц в агитационных материалах, за исключением изображений самого кандидата, в том числе среди неопределенного круга лиц. На этом (в законе — ред.) ставится точка. А вот каким образом политические партии используют эту норму или даже, я бы сказала, может быть, в какой-то степени пытаются обойти этот достаточно жесткий запрет, как раз сейчас показывает наша избирательная кампания: это использование стилизованных изображений, художественных каких-то образов, карикатур, которые тоже не являются изображением физического лица. Ещё раз скажу, норма новая, она только получает обкатку, она комплексная, она затрагивает несколько отраслей права, поэтому неудивительно, что бывают какие-то ошибки. Я не исключаю, что практика, которая сложится по окончанию компании, даст нам очень богатый материал.

Вера Серебровская: — Хочется поговорить про День голосования, 18 сентября. Сейчас значительно расширены полномочия наблюдателей, сейчас их уже нельзя, как раньше, удалять с участков. На прошлых выборах в 2011 году были случаи, когда в избирательных комиссиях приходили люди с фальшивыми направлениями. Что делать в таких случаях, если, например, член УИКа с совещательным голосом приходит с таким фальшивым направлением? А потом приходит реальный, то, как ему доказать, что он настоящий?

Майя Гришина: — Да, случаи были разные. Дело в том, что может же быть и технология своего рода, поэтому, естественно, в ситуации с фальшивыми наблюдателями, если они случатся, придётся разбираться персонально уже вышестоящим комиссиям. Это — раз. Второе, все-таки, вот эта ситуация, когда наблюдателей надо представить заранее, как раз позволит квалифицированному и высокому уровню комиссии при необходимости разобраться с таким задваиванием. А фальшивый избирательный документ — уголовное преступление. Ну не хотелось бы, чтобы такие ситуации возникали.

Вера Серебровская: — Мы общались с Михаилом Федотовым, советником по правам человека при Президенте, и он сказал, что все «черные» технологии — дело рук не политиков, а «черных» политтехнологов, которые все это придумывают. Как с этим действительно бороться? Потому что сейчас нам стало известно, по некоторым данным, что на участках планируют отключать сотовую связь для того, чтобы те наблюдатели, которые туда попали, не могли дозвониться своим старшим или в ту же полицию, в облизбирком, и сообщить о нарушении.

Майя Гришина: — Вы говорите об интересной информации. Не надо, наверное, ничего глушить, на самом деле, сама участковая комиссия обязана, например, раз в несколько часов отчитаться о явке избирателей. Все пользуются сейчас и мобильной связью, в том числе. Поэтому я не думаю, что избирательной комиссии нужно, чтобы были телефоны заглушены. Так что, если такое случится, придётся, наверное, разбираться, кто это делает и зачем, у нас на то есть специальные органы.

Публикуется с незначительными сокращениями. Полную версию смотрите на видео.