Реновация: Что обещают чиновники и что получают москвичи

Бывают случаи, когда для понимания ситуации не требуется запрашивать экспертные комментарии. Достаточно вспомнить высказывания ответственных лиц о каком-то процессе или явлении, а через некоторое время сопоставить их с реальным положением дел, и сложившаяся картина получается красноречивее сотни специалистов. Сегодня в таком ключе «СП», подняв архивы официальных пресс-релизов, вспоминает разговоры чиновников о реновации.

Итак, обещания городского Департамента строительства

Май 2017 года. «Жителям пятиэтажек по программе реновации будут предоставлять новые квартиры в том же районе, в котором находился их прежний дом. Все вновь планируемые кварталы будут обеспечены необходимыми социальными объектами: за счет средств городского бюджета будут строиться объекты соцкультбыта и благоустройство территории».

«При строительстве новых кварталов сразу будет формироваться улично-дорожная сеть и удобное парковочное пространство: в каждом квартале будет три вида стоянок — плоскостные, многоуровневые отдельно стоящие паркинги и под домами в один этаж. Кроме этого, будут создаваться остановочные площадки и карманы для общественного транспорта. К станциям метро и платформам железных дорог проведут более удобную сеть подъездов и подходов»

«Собственник жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, вправе на основании письменного заявления получить за освобождаемое жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме. Размер такого возмещения, порядок его предоставления определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности. Жильцы могут выбрать квартиру в другом районе, но только по письменной просьбе и при наличии в желаемом районе свободных квартир, предоставляемых по программе реновации».

«Строительство первых домов на стартовых площадках в рамках столичной программы реновации жилья может начаться до конца этого года. На сегодняшний день подобрано около 300 площадок на территории города. Пик переселения из старых домов в новые по программе реновации ожидается через несколько лет. При этом переселение может начаться и раньше, поскольку у города есть в собственности некоторое количество квартир, а также ведется строительство домов за счет бюджета и по другим программам, однако они могут быть использованы и под реновацию».

Июнь 2017 года. «Квартиры в новых домах, построенных по программе реновации, будут соответствовать современным требованиям по энергоэффективности. У наружных стен и окон в старых пятиэтажках высокие теплопотери. В новых зданиях будут установлены окна с энергосберегающими стеклопакетами, каждую квартиру оснастят счетчиками расхода горячей и холодной воды, а также двухтарифного учета электроэнергии. Это, безусловно, сократит расходы на оплату коммунальных услуг. В новых домах так же предусмотрены специальные конструкции для упрощённой установки кондиционеров и сплит-систем, которые не будут влиять на внешний вид фасадов домов. С точки зрения безопасности в помещениях будут установлены датчики задымляемости, которые в случае опасности передают сигнал в диспетчерский пункт. Во всех подъездах сразу появятся домофоны и видеокамеры наблюдения».

«Фонд реновации позволит жителям расселяемых домов улучшить жилищные условия, увеличивая площадь и число комнат в новых квартирах».

Август 2017 года. «К строительству новых домов, предназначенных для переселения по программе реновации, мы приступим в следующем году. Сейчас уже идут работы по проектированию первых объектов. У нас есть порядка 120 первых стартовых площадок, где уже в ближайшее время может начаться строительство. Кроме этого, есть ряд жилых домов, которые мы строили ранее по другим программам, но они будут переадаптированы для программы реновации».

«Конкурсы на проектирование первых 125 площадок по программе реновации планируется выставить на торги в сентябре, а уже весной 2018 года мы будем готовы объявлять торги на строительство. Это проект глобального обновления устаревшего фонда, никакой бизнес с ним не справится. Мы ждем подрядчиков. Чем больше у нас будет сильных профессиональных конкурентоспособных подрядных компаний, тем лучше».

Март 2018 года. «Более 870 тысяч „квадратов“ жилья построит Москва за счет средств бюджета в этом году. Из этого объема 22 дома будут направлены для нужд программы реновации. Таким образом, на этот год предусмотрен ввод 476,9 тыс. кв. м. для переселенцев сносимых пятиэтажек».

Май 2018 года. «Для реализации программы реновации уже подобраны 242 стартовые площадки, и идет проектирование первых домов. Рассчитываем, что 28 из них в 2019-м году будут готовы к заселению. Фактически с этого начнется подъем первой волны переселения».

Июль 2018 года. «Следующие дома для переселения по программе реновации в Москве могут быть подготовлены для заселения в конце августа — начале сентября. Я думаю, что к концу августа — началу сентября мы подготовим следующие дома для реновации, которые будут уже готовы для заселения в них жильцов».

«Строительство более 70 домов на стартовых площадках программы реновации жилфонда Москвы планируют начать осенью 2018 г. Первые дома по программе реновации сданы. Мы учли опыт, пожелания граждан и уже осенью в этом году начинаем строительство более 70 домов на стартовых площадках реновации практически во всех округах».

Теперь реальность

И вновь — никаких пространных рассуждений. Только сухие сообщения новостной колонки «СП» и выдержки из опубликованных материалов.

Июнь 2017 года."Переселенцам из «хрущевок» могут предоставить меньшую жилплощадь. Обосновывать это решение чиновники могут, в частности, определением Верховного Суда, которое было вынесено еще в апреле 2017 года. В нем, например, поясняется, что в соответствии с 89 статьей Жилищного кодекса предоставляемое взамен аварийного равнозначное жилье должно иметь такую же общую площадь, что и ранее занимаемое. Поводом для принятия подобного решения послужила тяжба администрации Беловского городского округа в Кемеровской области с гражданами, переселенными из аварийной трехкомнатной квартиры (общая площадь — 54 квадратных метра, жилая — 34) в новую двухкомнатную (общая площадь — 56 квадратных метров, жилая — всего 25). Высший судебный орган страны никаких нарушений законодательства в таком обмене не нашел".

Февраль 2018 года. «Некоторые из тех граждан, которым предстоит переезд из «хрущевок» в официально первый по программе реновации восемнадцатиэтажный дом на 5-й Парковой улице, испытали определенный «разрыв шаблона» при знакомстве со своим будущим жильем. Они, в частности, сетуют на то, что в предоставляемых им документах не обозначены размеры жилых и вспомогательных помещений, а также выражают недовольство качеством ремонта, совмещенными санузлами и странными планировками. Также, по их мнению, и сам процесс демонстрации новых квартир был организован, мягко говоря, отнюдь не на высшем уровне. Жителям Головинского района также приходится несладко. Аккурат на тех местах, которые уважаемые участники международного конкурса на лучший архитектурный пилотный проект реновации наперебой называли «витриной района», КП «Управление гражданского строительства» под руководством коллеги Марата Хуснуллина по работе в Татарстане Дамира Газизова в результате заблаговременной и тихо проведенной «многоходовочки» с документами, уже начало возведение четырех 25-этажных «свечек» под расселение «хрущевок».

«Балкон одинарный, кладовки нет. Открываю дверь в ванную комнату, и понимаю, что в корыто, которое там стоит, я могу нырять прямо с порога. Стиральную машинку туда не поставить никак и никогда, следовательно, нам придется стирать там, где едим или же каким-то неимоверным способом ставить её в коридоре). Но даже и без машинки без дискомфорта переодеться после принятия душа все равно нереально. Маленькая комната, которую, как правило, используют под спальню или детскую (а у нас в семье ребенок 4, 5 года), имеет выход на балкон, что является прямой угрозой жизни ребенка, а также не дает возможность нормально расположить мебель в комнате, и нам придется приспосабливаться жить там как в вагоне. При осмотре возникает сомнение, что площадь жилых комнат соответствует параметрам равнозначности. Перемериваем их рулеткой, и они оказываются даже меньше, чем мы сейчас имеем в хрущевке. У нас общая площадь комнат 30,3 квадратного метра, а по нашим замерам выходит 29,76 квадратного метра», — вспоминает переезд в новый дом на 5-й Парковой улице участница реновации Анна Маликова.

Июль 2018 года. «В этом году мы на заседаниях Градостроительно-земельной комиссии города Москвы под руководством мэра Москвы Сергея Собянина одобрили несколько проектов развития промзон, где запланирована комплексная застройка за счет инвесторов, включая жилье для программы реновации», — заявил руководитель Москомстройинвеста Константин Тимофеев. Так, 100 тысяч квадратных метров недвижимости в промзоне на Люблинской улице передаст городу ГК ПИК. Еще около 10 тысяч «квадратов» на востоке Москвы (промышленно-коммунальная территория на Вольной улице) передаст «РГ-Девелопмент». Также жилье для переселенцев планируется выделить при комплексной застройке фабрики «Свобода» на Вятской улице в районе метро «Дмитровская».

«Первые дома, в которые начали въезжать по программе реновации, мы фактически перепроектировали и приспособили под стандарт реновации по отделке, инженерному обеспечению и по благоустройству. Конечно, не все у нас там получилось в полной мере. А вот новые дома, которые проектируются, параллельно с разработкой самой программы, формированием адресного перечня домов и стартовых площадок, мы создаем в соответствии со «Смарт-стандартом 1.0», — заявил руководитель Департамента градостроительной политики столицы Сергей Левкин, добавив, что первый дом, полностью спроектированный и построенный по стандартам программы реновации жилья, будет возведен в Москве только к концу 2020 года.

Август 2018 года. «В недавно введенной в эксплуатацию московской новостройке по адресу Пятницкое шоссе, дом 21, неожиданно обрушился потолок, пострадали люди. Жильцы негодуют, так как потолки в новостройке падают с завидным постоянством… Судя по всему, нарушена технология ремонтных работ и по-хорошему, менять необходимо все потолки, так как они могут упасть в любой момент… Согласно имеющейся информации в открытых источниках, дом 21 по Пятницкому шоссе входит в состав жилого комплекса Life-Митинская, застройщиком которого является ГК „Пионер“ (на официальном сайте самой компании этот дом указан как „корпус А“)… ГК „Пионер“ в числе других застройщиков передаст Москве 600 000 квадратных метров жилья для реализации программы реновации московских пятиэтажек».

Само собой, кто-то может сказать — ну что же, такой большой проект, все понятно, не удивительно, что сразу все не склеивается и корректируется в ходе реализации. В ответ можно резонно возразить — а зачем надо было начинать такой серьезный и объемный проект, не просчитав все до мельчайших деталей? Но, пожалуй, вместо подобных дискуссий в заключение будет уместна

«Вишенка на торте»

20 августа 2018 года серьезное и уважаемое издание «Эксперт» опубликовало пространное интервью с действующим мэром Москвы Сергеем Собяниным. В нем шел разговор о многих вещах — транспортных проблемах, благоустройстве и прочем. Несколько вопросов было посвящено реновации.

Так, у Сергея Семеновича поинтересовались, есть ли гарантии, что соглашения по реновации удастся сохранить и в будущем, учитывая, что на данном этапе удалось прийти к некоему согласию между властями, владельцами жилплощади и застройщиками. Мэр ответил:

— Мы ни с кем ни о чем соглашений не заключаем. У нас даже теоретически нет такой схемы. Она была раньше, при первой волне реновации, когда большую часть проектов по сносу хрущевок отдали девелоперам на комплексное освоение. Они освоили самые сладкие куски, остальные бросили, мы вынуждены были достраивать. Поэтому, наученные горьким опытом, мы теперь так не работаем. Мы как город являемся сами застройщиками, сами заказываем подрядные работы и строим. Поэтому ни девелоперы, ни строительный рынок здесь вообще ни при чем.

— У нас спрашивали: почему вы так быстро принимаете программу реновации? — развил мысль мэр. — Но программу реновации, по сути, никакую не принимали! Мы приняли: а) закон, б) перечень домов. А вот программа — это как раз проекты планировок территорий, где будут указаны и этажность, и плотность, и этапы застройки.

«А есть представление, когда эта программа уже с понятными проектами может появиться?», — поинтересовались собеседники.

— Мы обязаны по своему графику сделать это в течение года-полутора. К Новому году первые проекты планировок будут выходить, а весь следующий год посвятим обсуждению. Мы никогда такого объема и сложности проектов планировок не делали.

Конечно, тут можно было бы вновь задаться вопросами. Например, что подразумевал Андрей Бочкарев, когда в мае говорил о том, что «проектирование первых домов уже идет»? Или почему никакой программы реновации жилья город, как выясняется, не принимал, но нижестоящие официальные лица используют этот термин вот уже второй год? Но это удел экспертов, а данный материал было обещано подать без их мнений.

---

Новости недвижимости: Москву назвали сплошной проблемной точкой

Проблемы реновации: Как власти Москвы обманывают участников реновации