Как коммунальщики могут разорить собственников квартир

Депутаты Мособлдумы приняли решение дополнить Кодекс Московской области об административных правонарушениях положениями, вводящими ответственность граждан, а также юридических и должностных лиц за нарушения требований к внешнему виду, состоянию и содержанию внешних поверхностей объектов капитального строительства. Соответствующий законопроект был рассмотрен 15 ноября.

Согласно документу, виновные в этом административном нарушении обязаны будут уплатить штраф, если разместят спутниковые антенны или кондиционеры на архитектурных деталях и элементах декора внешних поверхностей объектов капитального строительства. Как сообщает информационный ресурс подмосковного правительства, юридическим лицам это нарушение обойдется в 15−30 тысяч рублей, должностные лица подвергнутся взысканиям в диапазоне от 5 до 10 тысяч рублей, а граждане рискуют «налететь» на 3−4 тысячи целковых.

Кроме того, аналогичное наказание планируется ввести еще и за самовольное (не согласованное с властями муниципалитета) переоборудование фасадов домов общего жилого фонда (кроме индивидуального жилого строительства и садовых некоммерческих товариществ), а также установку ограждений (в том числе бордюрных). В этом случае верхняя планка штрафа для юрлица составит уже 100 тысяч рублей, для должностного лица — 40 тысяч рублей, а для гражданина — 5 тысяч рублей.

Предполагается, что подобные санкции вступят в силу с 1 января 2019 года, когда законопроект пройдет еще два чтения.

В связи с этим «СП» решила напомнить читателям, за что еще могут оштрафовать собственника жилья во многоквартирном доме.

Одна из наиболее «штрафоемких» для обитателей многоэтажек сфер — пожарная безопасность.

Во-первых, представители пожарной охраны имеют право наложить денежное взыскание на жильцов за возведение перегородки с дверью (как правило, металлической) на лестничной клетке, особенно если образовавшееся помещение еще и заставлено колясками, санками, шкафами и прочими предметами обихода. Да что там «тамбур», инспектор пожарного надзора может наказать собственника даже за то, что его входная дверь просто открывается не внутрь квартиры, а в подъезд. Дополнительным «бонусом» при этом станет обязанность устранить нарушение за свой счет.

Во-вторых, денежное взыскание можно заработать также за срезание (с последующей заваркой люка) аварийной лестницы на собственном балконе. Само собой, опция «восстановление за свой счет» идет к этому наказанию по умолчанию.

В-третьих, оштрафованными рискуют оказаться и инициаторы установки металлических решеток на окнах, при условии, что подобные конструкции либо «глухие», либо запираются на навесной замок, а не оснащены специальным бесключевым механизмом открывания.

Конечно, кто-то может махнуть рукой и подумать — да ладно, все так делают, и ничего, а мы что, хуже, что ли? Но если вдруг случится какое-то ЧП, и в захламленном коридоре наглухо застрянут маломобильные граждане, жильцы верхних этажей окажутся отрезанными от путей эвакуации, а спасатели потеряют драгоценное время, срезая петли двери, которую нельзя выбить, виновных в таком развитии событий этот довод, увы, не спасет.

Другой распространенный повод для наложения денежного взыскания — самовольная (без согласования) перепланировка или переустройство помещений. Да, к настоящему моменту в нормативные документы внесены определенные послабления, благодаря которым список работ, на которые теперь не нужно получать разрешение, заметно расширился (полный перечень можно легко найти, к примеру, на сайте местной жилинспекции или УК), однако информация о них по окончании процесса должна быть отражена в техпаспорте жилого помещения. Если этого не сделать, то вполне можно схлопотать штраф в районе 2−2,5 тысячи рублей.

Не стоит забывать о том, что Жилищный кодекс содержит ряд прямых запретов на перепланировку или переустройство. Например, если в результате этих мероприятий будут ухудшены условия проживания хотя бы части жильцов, нарушится функционирование инженерных и противопожарных систем, несущие конструкции разрушатся или потеряют свою проектную прочность. В этом случае вполне реально расстаться не только с деньгами, но еще и с самим недвижимым имуществом (а то и со свободой на определенный срок). Вариант ухода от ответственности за подобные нарушения путем продажи квартиры с неузаконенной планировкой не прокатит: в конце прошлого года Верховный суд заявил, что нельзя возлагать на собственника обязанность по устранению незаконной перепланировки и требовать от него вернуть имущество многоквартирного дома в первоначальное состояние, если собственник в этой перепланировке не виноват.

Кстати, находящиеся в квартире газовые приборы и оборудование надлежит обслуживать только специалистам, а собственник жилого помещения обязан заключить соответствующий договор. За отсутствие подобного документа владелец квартиры рискует нарваться на штраф в размере 1−2 тысячи рублей (при повторном нарушении сумма возрастет до 2−5 тысяч рублей).

Еще владелец квартиры вполне может подвергнуться денежному взысканию за содержание собственного имущества в антисанитарных условиях. Понятно, что за пыльные шкафы или несвежее постельное белье никто наказывать жильцов не будет, но вот если пренебрежение к нормам чистоты привело к тому, что квартира источает зловоние на весь подъезд, а также является рассадником различных насекомых, жилищная инспекция получает право провести в ней принудительную санобработку, а собственнику не только выписать соответствующий штраф, но и возложить на него обязанность по возмещению затрат на подобное мероприятие. И это далеко не предел: за подобную провинность в 2013 году столичным чиновникам пришлось выселять женщину из приватизированной квартиры в комнату общежития.

Когда собственник пускает в свою квартиру гостей или арендаторов, ему стоит помнить о том, что срок их пребывания без уведомления органов МВД по данному адресу не должен превышать 90 дней. Дольше — только при условии оформления временной регистрации. Граждан, игнорирующих данное требование, поджидает штраф в размере 2−3 тысяч рублей.

Естественно, неоплата коммунальных услуг также чревата различными штрафными санкциями. Кроме положенных за просрочку платежей пеней здесь маячат более печальные перспективы. Например, приостановление подачи коммунальной услуги, причем не факт, что ограничат именно неоплаченный ресурс (к примеру, за долги по отоплению УК вполне может вырубить электроэнергию или закупорить канализацию). Кроме того, при накоплении задолженности на сумму в 30 тысяч рублей можно поставить крест на выезде за границу. А уж если долг перевалит за 500 тысяч рублей, тут уже вполне реальна перспектива переезда на меньшую жилплощадь (квартиру могут выставить на торги в счет погашения задолженности).

Правда, в последнем случае есть один очень интересный прецедент. Уралец Михаил Неуймин 7 лет назад принципиально отказался оплачивать счета за коммунальные услуги. По его мнению, их качество было крайне низким: в доме нормально не работало отопление, был завален воздуховод, в углах и под подоконниками были дыры. В результате на стенах и потолках квартиры зимой вырастали сталактиты изо льда, затапливающие соседей при таянии по весне, на стенах выступала плесень, обои сгнили. Когда размер задолженности достиг 200 тысяч рублей, местные коммунальщики обратились в суд, после которого со счетов гражданина были списаны все его накопления. Разозленный Михаил подал встречный иск и выиграл его (суд решил взыскать с нерадивых работников ЖКХ 720 тысяч рублей, что втрое превышает размер всей задолженности).

Однако слепо претворять подобную схему в жизнь повсеместно юристы все же не советуют. В частности, юрист коллегии адвокатов «Истомин, Рокоссовский и партнеры» Оганес Назарян обращает внимание на то, что управляющая компания оказывает услуги по содержанию дома его жильцам для удовлетворения личных, семейных (потребительских) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Ввиду этого к спорам жильцов с коммунальщиками по поводу качества оказываемых услуг применяется ФЗ «О защите прав потребителей», согласно которому жильцы многоквартирного дома являются потребителями услуг. Пункт 1 статьи 29 этого закона позволяет потребителю в случае обнаружения недостатков оказанных услуг, в частности, требовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг. Кроме того, потребитель имеет право требовать полного возмещения убытков и морального вреда.

— До подачи иска в суд, — подчеркивает он, — потребителю следует обратиться с досудебной претензией к коммунальщикам, и только после этого направить исковое заявление в суд общей юрисдикции по выбору истца: либо по месту нахождения управляющей компании, либо по месту жительства потребителя. В случае удовлетворения исковых требований суд также взыщет с управляющей компании 50% от присужденной суммы в качестве штрафа за неудовлетворение досудебной претензии потребителя. Но важно иметь в виду, что недостатки оказанных услуг не являются основанием для одностороннего решения потребителя перестать оплачивать коммунальные услуги. Подобное поведение может повлечь соответствующий иск коммунальщиков к потребителю о взыскании оплаты оказанных услуг, конечный результат которого может выразиться в блокировке банковских карт судебными приставами. Именно в такой ситуации оказался житель поселка Щелкун Сысертского района Свердловской области Михаил Неуймин.

Таким образом, резюмирует эксперт, если жильцы многоквартирного дома недовольны качеством оказанных коммунальщиками услуг, то им следует руководствоваться ФЗ «О защите прав потребителей» в целях защиты своих прав, а не самовольно приостанавливать оплату коммунальных услуг. В противном случае, жильцы рискуют оказаться ответчиками по делу о взыскании денежных средств.

И в этих словах есть определенный резон, ведь несмотря на то, что местный суд в итоге встал на сторону Михаила Неуймина, уральские коммунальщики заявили, что решение суда несправедливо, поэтому будет оспорено, поскольку за 720 тысяч рублей в регионе можно купить новую квартиру. Следовательно, точка в этом вопросе еще не поставлена.

---

Проблемы ЖКХ: Медведев разрешил поднять тарифы на ЖКХ в ущерб качеству