Тема: «Катастрофа во «Внуково» — фатальной картины можно было избежать

Персона «Круглого стола» Владимир Салуянов

• В рамках Круглого стола «СП» мы обобщаем идеи и мнения относительно обсуждаемой проблемы;

• Все участники Круглого стола «СП» выступают в роли пропонентов, выражают мнение по поводу обсуждаемого вопроса, а не по поводу мнений других участников;

• Все участники обсуждения равноправны; никто не имеет права диктовать свою волю и решения.

Для анализа ситуации была собрана Группа экспертов Российского союза инженеров.

Рекомендации, выполнение которых будет способствовать предотвращению подобных авиационных происшествий

Катастрофы сами по себе не являются характеристикой системы. И новейший самолет, и старый лайнер могут стать главными действующими лицами трагедии. Характеристикой является реакция системы на ошибки и катастрофы. В данном случае, в целях предотвращения аналогичных авиапроисшествий, в Аэропорту «Внуково» эксперты аналитической группы РСИ считают необходимым:

1. Выполнить требования Приложения 19 к Чикагской конвенции о международной гражданской авиации «Управление безопасностью полетов» и рекомендуемой практикой ИКАО (Документ 9859 — AN/474, третье издание 2013 г. «Руководство по управлению безопасностью полетов»), в части внедрения культуры безопасности.

2. Разработать и ввести в действие специальный нормативно-правовой документ («Закон об аэропортах»), строго регламентирующий, кто и за что отвечает в системе управления аэродромом и как она должна быть выстроена.

3. Радикально изменить статус диспетчера. Ввести страхование профессиональной ответственности каждого диспетчера. Законодательно реализовать его статус, как ключевой фигуры в обеспечении безопасности полетов. Обеспечить соблюдение баланса прав и обязанностей, полномочий и ответственности авиационного диспетчера, равно как и аналогичного должностного лица на транспорте (железнодорожном, морском и любом другом), от которого зависят жизни тысяч людей.

4. Обеспечить бесперебойное поступление, достоверной полной информации на диспетчерский пункт от РЛС ОЛП о нахождении и перемещении ВС и транспортных средств на аэродроме. В случае невозможности поступления такой информации от имеющейся РЛС ОЛП, установить и ввести в работу вторую РЛС ОЛП. До обеспечения устойчивой работы имеющейся РЛС ОЛП и ввода второй станции, целесообразно, в соответствии с п. 3.3.9 ФАП-293, вернуться к схеме организации рабочих мест диспетчеров СДП и ВСДП на каждой ВПП.

5. Установить датчики положения ГЛОНАСС/GPS на все единицы аэродромной техники как неотъемлемую часть навигационно-информационной системы мониторинга управления воздушным и спецтранспортом.

7. Установить и ввести в действие хорошо распознаваемую световую и звуковую сигнализацию в районе пересечения ВПП-1 и ВПП-2, позволяющую своевременно оповестить находящийся на пересекающейся полосе персонал о взлете и/или посадке воздушных судов.

8. Установить и ввести в действие видеорегистраторы, позволяющие постоянно фиксировать обстановку на летном поле для более объективного анализа причин возможных авиапроисшествий.

9. Вынести на рассмотрение Правительства Российской Федерации вопрос воссоздания единого Федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится весь комплекс вопросов, связанных с гражданскими авиаперевозками, на уровне Министерства.

10. Принять меры по совершенствованию системы подготовки и обучения диспетчеров и персонала аэродромной службы аэропортов, обратив особое внимание на осуществление взаимодействия между ними в ночных условиях и в условиях плохой видимости.

11. Ввести периодическую инспекцию средств наблюдения за ВПП во всех аэропортах страны.

12. Проводить тренинги персонала аэропортов по действиям в внештатных ситуациях.

13. Очень важной рекомендацией является рекомендация по изменению статуса диспетчера как такового. Раз от него столько зависит — то его статус должен быть выделен в особую форму в законодательстве и быть аналогичным статусу часового на посту. У него должны быть особые полномочия, особая защита и особые обязанности. Причем это должно касаться авиационного диспетчера, железнодорожного, морского и любого другого от которого зависят жизни людей.

Первый Вице-Президент Общероссийской общественной организации

«Российский союз инженеров»,

Председатель Совета директоров Инжиниринговой Компании «2К»

Иван Анатольевич Андриевский