У Сердюкова нет денег на оружие, зато будет собственная полиция

Министерство обороны Анатолия Сердюкова распространило сообщение о том, что в 2010 году в России будет создан институт военной полиции для укрепления законности и правопорядка в войсках. Численность структуры составит порядка 5 тысяч человек. Органы военной полиции будут иметь вертикальную организационно-штатную структуру и подчиняться первому заместителю министра обороны.

Формированием новой службы займется с 1 декабря 2009 года новый отдел главного управления боевой подготовки и службы войск. Отдел будет заниматься также разработкой функциональных обязанностей структур военной полиции, проработкой предложений по совершенствованию нормативно-правовых документов.

Идея создания российской военной полиции принадлежит Владимиру Путину. Родилась она в 2006 году — сразу после трагедии в Челябинском танковом училище, когда военнослужащему Андрею Сычеву пришлось ампутировать нижнюю половину туловища в результате издевательств со стороны сослуживцев. Тогдашний президент России Владимир Путин на пресс-конференции в Кремле заявил, что «контроль за соблюдением законности в ВС РФ может быть возложен на военную полицию, как одна из мер по борьбе с дедовщиной». Однако эти планы своевременно не были реализованы.

Почему они стали актуальны теперь, анализирует руководитель Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа, полковник Анатолий Цыганок.

«СП»: — Зачем нужна военная полиция? Какие задачи перед ней ставятся?

— Могу сказать только о провозглашенных задачах: наведение правового и уставного порядка в гарнизонах и воинских частях, борьба с дедовщиной.

«СП»: — Даже при Сталине отсутствовали такие карательные органы. Почему в них не было необходимости раньше? Обстановка в армии настолько криминализировалась?

— Конечно, порядка в наших Вооруженных силах с каждым годом все меньше. Но дисциплину нужно поднимать не введением дополнительных органов военного контроля и репрессирования, а настоящей уставной организацией службы. Приведу лишь один факт. В 1992—1993 годах в нашей армии закрыли все гауптвахты — помещения для содержания под арестом военнослужащих за нарушение дисциплинарного порядка. После этого почти сразу стало понятно, что без гауптвахт не обойтись даже в самой демократичной армии. Но у нас до сих пор военнослужащих, нарушивших порядок или закон, отправляют на отсидку в подвалы, в специальные ямы, в складские помещения. У Сердюкова нет денежных средств даже на строительство квартир для офицеров, о гауптвахтах не может быть и речи. О каком наведении порядка можно говорить?

«СП»: — Чувствуется, что вы против введения института военной полиции?

— На данный момент — против. Уж лучше бы потратили эти средства на вооружение армии. Военно-промышленный комплекс России экспортирует 90 процентов продукции. Самолеты — в Китай и Индию, вертолеты — в Латинскую Америку и страны Ближнего Востока. Автоматы — в Венесуэлу. А Российская армия перебивается устаревшим оружием. Зато будет иметь собственную полицию. Не только, скажем, наш Центр военного прогнозирования, но и Главная военная прокуратура категорически против этого нововведения. Тем более, что провозглашаемые задачи военной полиции вполне в состоянии выполнять военные комендатуры. Нужно налаживать в них организацию службы, а не искать панацею от всех армейских болезней в создании новых структур.

«СП»: — Какие структуры в данный момент поддерживают порядок в войсках?

— В настоящее время порядок в войсках контролируется силами комендатур, комендантских патрулей, комендантских взводов и полков, внутренних нарядов; действуют структуры военной автоинспекции. Это гигантские силы. Например, в Москве 10 округов. Каждый округ патрулирует свой комендантский полк. И этого мало? А ведь для наведения правового порядка в армии существуют еще и военные прокуроры, особые отделы.

«СП»: — Зачем же минобороны так настойчиво продавливает новую структуру?

— Нужно же создавать видимость кипучей деятельности. Наводить порядок трудно, а что-нибудь дополнительное сформировать за счет бюджетных средств — это полегче. Прослеживается и материальный интерес создания новой службы. Введение военной полиции с 1 января 2010 года совпадает с датой перехода всей армии на новую организационно-штатную систему. Комендант гарнизона или будущий начальник высшего управления получит дополнительное подразделение, а значит, и еще одну звездочку. К тому же, я глубоко убежден, как только новая служба вступит в силу, в частях усилится коррупция, разгул бандитизма, издевательств в гарнизонах станет больше.

«СП»: — Почему вы так уверены?

— Организационно заложено, что военная полиция будет подчиняться министерству обороны в лице первого заместителя министра. То есть самая оперативная структура военного контроля и репрессирования окажется в руках самих военачальников. Это коррупционно-криминальная вещь. Любой министр обороны, командующий войсками, или командир отдельной части сможет под любым предлогом арестовать и прекратить контракт с военнослужащим. А то и еще чего похуже. Уж если и вводить такой институт, то обязательно замкнуть его на выведенный из-под влияния минобороны орган, например, на министерство юстиции. Тогда только можно ожидать определенной пользы от военной полиции.

---

Из досье «СП»:

Военная полиция сегодня действует более чем в 40 армиях мира, в том числе в Германии, Великобритании, Китае.

В США, к примеру, подразделения такой полиции поддерживают дисциплину в гарнизонах и на базах, занимаются охраной различных объектов, проводят антитеррористические мероприятия и регулируют дорожное движение. Корпус военной полиции США как род войск был создан в 1942 году. На данный момент насчитывает 30 тысяч человек личного состава.

Военная полиция ФРГ — самостоятельный род Сухопутных войск бундесвера, решающая задачи в интересах ВВС, ВМС, а также войск союзников по НАТО, находящихся на территории Германии. Служащие военной полиции в Германии называются фельдъегерями. Военная полиция ФРГ насчитывает около 4500 человек.

Функции военной полиции во Франции выполняет Национальная жандармерия, которая входит в состав Вооружённых сил и подчиняется министру обороны Франции. Насчитывает около 94 тысяч человек.

В Италии функции военной полиции выполняет Корпус карабинеров, входящий в состав вооружённых сил Италии. По вопросам, касающимся армии, они подчиняются министерству обороны Италии, по вопросам общественного порядка — министерству внутренних дел Италии.