Пенсионная реформа: Кремль боится улицы, а не соцсетей

Президент России Владимир Путин, скорее всего, ещё долго будет находиться «над схваткой» по теме изменений в пенсионном законодательстве, считает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

«В ближайшее время ему совершенно точно не до этих проблем, он занимается внешней политикой, как и занимался раньше», — заявил Солонников в интервью ИА REGNUM.

«Тема постепенно уходит из повестки, и сейчас у Путина нет никакого повода для того, чтобы в неё встраиваться. Возможно, он свои подходы будет высказывать ближе ко второму чтению законопроекта в Госдуме», — полагает политолог.

Между тем, председатель Государственной Думы РФ Вячеслав Володин по итогам парламентско-общественных слушаний, посвящённых пенсионной реформе, заявил 22 августа, что никто не хочет принимать решение, которое обяжет россиян дольше работать, однако у властей нет выбора.

Помнится, Владимир Путин уже выказывал своё недовольство пенсионной реформой, однако с того времени хранит молчание. Долго ли оно будет продолжаться и чем закончится?

— Если ситуация не будет кардинально меняться, то я думаю, что Кремль ещё где-то месяц будет держать паузу, — говорит директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. — Реперной точкой для власти станут региональные выборы. Власть оценит результат «Единой России» на них. Кроме того, будет отслеживаться динамика протестной активности. 2 и 9 сентября, как известно, анонсированы акции протеста против повышения пенсионного возраста. Много будет зависеть от того, насколько эти акции будут массовыми, будет ли происходить радикализация выступлений, какие требования будут выдвигаться.

Пока власть считает, что протесты носят рассеянный характер, поэтому особой угрозы для неё не представляют. Поэтому пока «в заначке» держит определённые уступки. Но саму основу реформы — повышение пенсионного возраста никто из чиновников сомнению не подвергает. Но, повторюсь, это предварительная позиция. Сейчас еще не закончился традиционный для лета спад политической активности, который продлится примерно до середины сентября.

«СП»: — Тем не менее, в интернете петиции за отмену повышения пенсионного возраста собирают миллионы подписей. Это не настораживает власть?

— Власть вот уже почти как десять лет научилась чётко разделять активность в интернете и активность — офлайн — на улицах. Только когда недовольство побуждает людей оторваться от экранов мониторов и телевизоров и выйти на улицы, власть реагирует и реагирует оперативно.

«СП»: — Но ведь и миллионы подписей против пенсионной реформы — это явный маркер настроения людей…

— У социологов есть понятие мультипликатора. В интернете могут написать резкие эмоциональные посты против реформы сто человек, а выйдет на улицу только один из этих ста. В другой ситуации выйдет пятьдесят из ста. Пока мультипликатор невысокий. Подписывают петиции миллионы, а на улицы выходят сотни, иногда тысячи. Такого уровня протестная активность для власти опасности не представляет.

«СП»: — То есть, если всё будет, как сейчас, власть на уступки обществу не пойдёт?

— Да, если уличный протест не усилится, уступок по пенсионной реформе не будет вообще или они будут незначительными. Считается, что показательным будет сентябрь. Поэтому и продлили срок приёма поправок в законопроект о повышении пенсионного возраста до 24 сентября, чтобы в случае чего перед вторым чтением в Госдуме закон можно было радикально скорректировать.

— По всему видно, что власть по максимуму задействует «тяжёлую артиллерию» — административный ресурс для реализации этой непопулярной реформы, — говорит старший научный сотрудник Института социологии РАН, член Научного совета ВЦИОМ Леонтий Бызов. — Не для того её задействовали, чтобы потом идти на попятную. Власть «отрабатывала» реформу по всей вертикали — её одобрило большинство законодательных собраний в регионах. Все главные телеканалы страны убеждали и убеждают в необходимости этой реформы. Понятно, что такие ресурсы может задействовать только администрация президента. Из чего вытекает, что реформу затевали и продавливали если не в самой Администрации президента, то близкие к ней люди — вроде нынешнего председателя Счётной палаты Алексея Кудрина. Люди, которые внутри властной вертикали выступают против пенсионной реформы, подвергаются пока ещё не наказанию, но определённому остракизму.

Поэтому, на мой взгляд, в итоге повышение пенсионного возраста произойдёт. Решение это было принято на самом высоком уровне. И мы знаем, что Владимир Путин, который не является либералом в политическом смысле, является монетаристом в области экономики и неслучайно он внимательно прислушивается к Кудрину. Это главный его экономический советник. Другой советник президента по экономике — Сергей Глазьев, придерживающийся противоположный взглядов, остаётся фактически не услышанным. Поэтому я считаю, что 80 шансов против 20, что Администрация президента не будет давить на Госдуму, чтобы депутаты «Единой России» дали задний ход, «зарубили закон». В лучшем случае будут сделаны ещё какие-то незначительные уступки в угоду общественному мнению. А если вдруг ситуация повернётся так, что отменить реформу всё же придётся, то, конечно, верхушка вертикали власти окажется в крайне неудобном положении.

«СП»: — Почему пока люди протестуют против повышения пенсионного возраста в основном в интернете?

— В России уличные протесты, как форма политической активности, сильно дискредитированы после 2011 года. Тогда власть пошла на определённые уступки «болотным» протестам. Но очень скоро почти всё отмотала назад. Нынешняя власть всячески пытается показать, что никогда не пойдёт на принципиальные уступки уличной активности. Кроме того, данной реформой более всего недовольны люди не самые молодые, которые как раз не очень расположены выступать против власти на улице. В соцсетях они не чувствуют себя настолько уверенно, чтобы самоорганизоваться через интернет. Лидеры, вроде Алексея Навального, работают исключительно на молодёжную аудиторию. А у активных молодых другие приоритеты, пенсия им кажется чем-то далёким, мало затрагивающим их нынешнюю жизнь. Вот и получается, что массовые протесты пока организовать не получается.

---

Пенсионная система: КПРФ собрала под стенами Госдумы многолюдный митинг противников пенсионной реформы

Новости политики: Кремль превращает пенсионный референдум в фарс