Будущее пенсионной реформы: От гетто для стариков до эвтаназии

Российское общество до сих пор не до конца оправилось от повышения пенсионного возраста, однако уже сейчас очевидно, что пенсионная реформа провалилась, не выполнив ни одну из возложенных на нее задач.

Еще осенью прошлого года специалисты Счетной палаты сообщили, что повышение пенсионного возраста не позволит разгрузить бюджет, напротив, Пенсионный фонд России (ПФР) потребует еще больших вливаний. Хотя именно снижение нагрузки на бюджет называли одной из главных целей реформы.

В ближайшие три года, общая доля страховых взносов по накопительной пенсионной системе в Пенсионный фонд покажет увеличение и составит в 2019 году 60,9%, добравшись до отметки в 63,8% к 2021 году. Доля трансферта из федерального бюджета под обязательное пенсионное страхование в общей структуре доходов ПФР с 7,7% вырастет до 12,2% в 2019—2021.

Не выполнена и другая задача — увеличение числа рабочей силы. По оценкам ЦБ, за первый квартал число занятых на рынке труда граждан сократилось почти на 800 тысяч человек, а за второй — на 600 тысяч, что отчасти связано с продолжающимся бегством работников всех возрастов в теневую экономику, а отчасти — с сокращением рынка труда.

Если в 2015 году количество официально работающих пенсионеров составляло 15,3 млн., то сейчас их насчитывается всего 9,7 млн. Резкое снижение численности произошло в 2016 году, когда власть отменила индексацию пенсий работающим пенсионерам. Перейдя в теневой сектор, люди прекращают платить не только отчисления в ПФР, но и взносы в фонды медицинского и социального страхования и подоходный налог. В результате государство ежегодно теряет более 300 млрд. рублей только по налогу на доходы физлиц.

Все это грозит новыми проблемами для населения, ведь чтобы как-то спасти разваливающуюся пенсионную систему, власти вынуждены будут идти на новые «реформы». И вряд ли стоит ожидать, что они будут лучше прежних.

В последнее время складывается впечатление, что власть начала прощупывать общественное мнение, чтобы решить, в каком направлении двигаться. В сети начали появляться весьма радикальные способы решения пенсионного вопроса от разных экспертов.

Так, некий «основатель инкубатора Serendipity Lab.», бизнесмен и лектор Алексей Крол на своей странице в «Фейсбук» написал о том, что нас скоро ждет крах пенсионной системы, причем не только в России, но и во всем мире. Дескать, когда пенсии придумали, средний возраст дожития был минимальным, и потому платить приходилось не долго. Теперь же из-за успехов медицины люди живут гораздо дольше, рождаемость в развитых странах, напротив, сокращается. Если в начале ХХ века на 1 пенсионера приходилось 13 работающих, то по прогнозу на 2025 год это соотношение изменится на 1 к 2.

Крол предлагает несколько радикальных идей для улучшения ситуации. И «увеличение срока выхода на пенсию, чтобы заставлять людей работать и не платить им пенсии» — это еще самый гуманный.

Потому что помимо этого среди вариантов «сегрегационные программы по медицине и соцобслуживанию, чтобы качество медобслуживания для бедных было ниже». Предприниматель не исключает также «создание гетто для пожилых» и «легализацию эвтаназии с выплатой премий и компенсаций».

Для тех, кто считает эвтаназию слишком уж радикальной, бизнесмен припас несколько менее «людоедских» инициатив, например, неуклонное повышение налогов, перекладывание обязательств по содержанию стариков с государства на их детей, и даже невесть как затесавшийся в этот список пункт о развитии превентивной медицины, чтобы улучшать здоровье пожилых и меньше тратить на их лечение.

Сейчас эти инициативы кажутся, скорее, элементами антиутопии, но если задуматься, не все они такие уж фантастичные. Например, 12 марта Госдума приняла в окончательном чтении законопроект о финансовом обеспечении граждан предпенсионного возраста их детьми и бывшими супругами. Тогда некоторые эксперты высказывали мнение, что подобный законопроект является первым шагом к полной отмене пенсий.

«Все большая часть валового продукта и вашего дохода уходит не на дороги, инфраструктуру, образование, а на содержание пенсионеров, от которых пользы никакой», — пишет Крол. — Нас ожидает все более жесткая конкуренция за рабочие места, повышение доли контрактной работы и снижение зарплат при одновременном повышении требований к сотрудникам. Будет ли компенсироваться ситуация велфером? Скорее всего да, потому что иначе нарастание имущественной сегрегации, рост преступности, гетто и анклавы для богатых. Те из вас, кому только 40, спросите себя — вы готовы к такому интересному будущему?"

Понятно, что пост бизнесмена в соцсети не имеет никакого отношения к официальной политике государства. Однако это воззвание разошлось по многим СМИ и деловым журналам, вызвав активную дискуссию. Как будто кому-то необходимо нагнетать обстановку вокруг пенсионной системы, выдвигая настолько из ряда вон выходящие предложения, что новое повышение пенсионного возраста или обязанность детей обеспечивать престарелых родителей вместо государства покажется не такой уж плохой идеей. Скажите спасибо, что не гетто с эвтаназией.

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев считает, что власти не нужно проводить подобные проверки общественного мнения, потому что и без них реакция общества на новые либеральные новшества в пенсионной реформе вполне понятны.

— В настоящее время власть не нуждается в апробации реакции общества на дальнейшее реформирование пенсионной системы в неолиберальном духе. То, как отреагировали россияне на повышение пенсионного возраста, наглядно демонстрирует, что абсолютное их большинство не хочет и не может «отнестись с пониманием» к такого рода мерам.

Уровень доверия граждан к президенту, согласно данным ВЦИОМ, в середине марта 2018 года составлял более 55%, а уже в начале сентября — менее 37%. К концу июля этот показатель достиг отметки в 30,4%.

Электоральный рейтинг партии власти в марте 2018 превышал 50%, сейчас он составляет 32,5%. В ходе региональных выборов осенью 2018-го впервые за долгое время сразу в трех регионах на выборах губернатора победили кандидаты от оппозиции. Выборы в региональные заксобрания в Архангельской, Владимирской, Ивановской, Смоленской, Ярославской, Ульяновской, Иркутской областях, Хакасии и Забайкальском крае не закончились для «партии власти» катастрофой лишь благодаря выборам в одномандатных округах.

В ходе голосования по партийным спискам в этих регионах «медведи» показали весьма скромный результат — от 26% до 37%. На фоне этого становится очевидным, что сама мысль о проведении новых неолиберальных реформ может прийти в голову либо политическому самоубийце, либо человеку, желающему спровоцировать государственный переворот. Для власти вполне очевидно, что любые шаги такого рода легко могут стать началом конца для существующей политической системы.

«СП»: — Но сегодня все чаще говорят о том, что пенсионная реформа успехом не увенчалась и нужно что-то делать дальше. Что, если власть начнет прислушиваться к таким вот инициативам?

—  Попытка реализации хотя бы части предложений, сформулированных Алексеем Кролом, может привести лишь к одному результату — началу полноценной гражданской войны. Создав «гетто для пожилых», будьте готовы к тому, что вам проломят голову их дети.

Как бы ни пострадал институт семьи в России за последние десятилетия, родственники банально не допустят подобного. В особенности — в национальных республиках. Давайте представим себе, допустим, создание такого «гетто» в Дагестане или Ингушетии. Эту идею просто нельзя реализовать.

«СП»: — Конечно, это совсем уж радикальные меры, но что насчет более умеренных?

— Даже условно «гуманные» пункты предложенной Кролом программы в принципе невыполнимы и чреваты разрастанием масштабов бедности и нищеты, а также демографического дисбаланса.

Например, если содержание стариков-родителей возложить на взрослых детей, это закономерно обернется резким падением реальных доходов семей, вынужденных содержать дополнительных иждивенцев. Одновременно это будет стимулировать снижение рождаемости, что еще больше увеличит долю пожилых граждан.

Проблемы пенсионной системы не связаны жестко с соотношением численности работающих и пенсионеров. По сравнению с периодом создания пенсионных систем в мире существенно выросла производительность труда. Проблема заключается в изъянах существующих систем распределения и перераспределения производимых материальных благ.

Также нужно вспомнить об издержках, которые создает система предоставления досрочных и льготных пенсий. В целом ряде случаев обоснованность их назначения вызывает большие вопросы.

---

Пенсионная система: Рассерженные шахтеры сломали «концепцию» пенсионной реформы

Новости внутренней политики:Бумеранг пенсионной реформы летит в Кремль