Алименты: Пенсионная реформа прикрылась детьми

Провернув пенсионную аферу, российские власти готовятся к ситуации, когда в стране появятся миллионы стариков без пенсии и возможности заработать. Для того чтобы снять нагрузку с государства, которое чиновники, видимо, считают своей собственностью, содержать пожилых людей под страхом тюрьмы заставят их взрослых детей. Этой цели служит закон, разрабатываемый сейчас в Минюсте.

Законопроект призван «перекрыть кислород» злостным неплательщикам алиментов, не позволив им избегать уголовной ответственности. Согласно действующему закону, сесть на скамью подсудимых можно только в случае неоднократной невыплаты алиментов без уважительных причин. Причем, под неоднократностью понимается неуплата алиментов лицом, до этого уже подвергнутым административному наказанию за подобное действие.

Как пояснили в Минюсте, многие алиментщики, желая уклониться от обязанностей, наложенных судом или нотариальным соглашением по содержанию родителей, осуществляют нерегулярные или неполные выплаты. В таком случае правоохранители отказывают в возбуждении уголовных дел, так как для этого не хватает оснований. После коррекции закона за отказ содержать стариков-родителей будут отправлять за решетку.

Естественно, закон касается алиментов не только в пользу пожилых родителей, но и в пользу детей. В обосновании к законопроекту даже сказано, что он готовится «во исполнение плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства». Выглядит это странно. С чего это властям приспичило? Двадцать лет вопрос никого не волновал и вдруг забеспокоились. Похоже, что дело именно в стариках, в пенсионной реформе, повышении пенсионного возраста, а дети здесь удобная ширма.

Действительно, термин «алименты» у большинства россиян ассоциируется в основном с выплатами в пользу детей. Хотя алименты, как форма поддержки родителей, были предусмотрены законами и в советское и в постсоветское время, такие случаи встречаются реже. Однако после принятия пенсионной реформы все изменится. Миллионы безработных стариков, которых государство лишило пенсий, будут вынуждены обращаться за помощью к детям. А если им откажут, то и в суд.

Конечно, взрослые дети должны помогать своим родителям. Но, как правило, пожилой человек имел от государства пенсию, а дети лишь дополняли его содержание при необходимости. Если они не могли этого делать, то пожилой человек все равно мог сносно прожить. То есть помощь детей была вопросом внутрисемейной этики. Теперь же это обязанность под страхом тюрьмы. Просто потому что государство отказалось от содержания стариков в одностороннем порядке.

Готовиться к тому, чтобы переложить ответственность друг за друга на граждан разных поколений, правящий режим начал заранее. Как и в случае с повышением пенсионного возраста приводным ремнем здесь выступила партия «Единая Россия». Депутаты инициировали и весной текущего года приняли закон о праве предпенсионеров (55−60 лет) на алименты от своих детей. Теперь вот и уголовная ответственность подоспела.

Вот только установленный сейчас официально предпенсионный возраст — это бывший, дореформенный, пенсионный возраст. «Это является одной из мер поддержки новой льготной категории в нашей стране — лиц предпенсионного возраста», — цинично пояснил инициативу единороссов первый замруководителя фракции Андрей Исаев. Подумать только! Новая категория льготников…

По мнению профессора Академии труда и социальных отношений Андрея Гудкова, это была «саморазоблачающая поправка». В Госдуме прекрасно осознают, что чаще всего состояние пониженной трудоспособности и снижение возможности получать доход наступает именно в 55 лет у женщин и в 60 лет у мужчин, а не в 60−65 лет, как установили реформаторы. «Ясно, что пенсионный возраст у нас в стране повышают из любых соображений, но только — не из-за того, что укрепилось здоровье, и увеличилась продолжительность жизни людей», — отмечал профессор.

Руководитель петербуржского «Союза защиты пожилых» Нина Анисимова со вздохом согласилась с планируемыми Минюстом мерами.

— Взаимоотношения поколений, отношения пожилых и их взрослых детей — это все очень сложно. Наверное, какие-то меры принуждения все-таки требуются. Раз пожилой человек сам не может жить, ему надо помогать. А если дети отказываются, то надо их заставлять. Трудно сказать что-то против таких мер принуждения. Вообще, все, что связано с пенсией — очень тяжелый вопрос.

К нам часто обращаются с проблемами пожилые люди с просьбой помочь. Как правило, ничем помочь невозможно. Вмешиваться во внутрисемейные дела мы не можем по закону. А полиция говорит, что это не ее дело. У них таких случаев, наверное, тысячи. Интересно, как это решается в других государствах?

А вот заместитель председателя комитета по социальной политике Госсовета Республики Татарстан Артем Прокофьев указывает на имитационный характер предлагаемых чиновниками мер поддержки пожилых.

— Люди всю жизнь платили взносы в Пенсионный фонд, а когда состарились, фактически не имеют возможности воспользоваться этими средствами. Пенсионная система для большой части населения превратилась просто в налог. Например, во многих странах пенсионные накопления можно передавать по наследству. У нас этого нет. В результате перекладывают ответственность на взрослых детей, предлагают ужесточить ответственность. Но разве это подход?

«СП»: — Но спорить с таким подходом трудно. Того гляди, обвинят в нежелании помогать престарелым родителям…

— Конечно, внимание к пожилым людям со стороны их детей — важная составляющая для любого общества. Но мы же понимаем, что сейчас государственную систему поддержки пожилых просто пытаются переложить на плечи граждан. И так во всем. Поэтому, какими бы благими намерениями они там не прикрывались, мы понимаем первопричину того, что происходит.

Кстати, я хорошо знаком с тем, как у нас выплачиваются детям — вхожу в соответствующую комиссию. Там огромный пласт проблем. И это ужесточение, я уверен, не решит эти проблемы ни в коей мере. Это просто правительство от беспомощности, от того, что оно натворило, пытается имитировать какие-то шаги направленные якобы на защиту пожилых людей. Но никаких положительных результатов я от этого не жду.

Юридические детали действующего законодательства в отношении выплаты алиментов родителям «СП» разъяснил адвокат юридической компании BMS Law Firm Александр Иноядов.

— Согласно ст. 87 Семейного кодекса РФ, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. Если эта обязанность добровольно не исполняется, то алименты могут быть взысканы в судебном порядке. Но предполагается, что родители добросовестно исполняли свои обязанности по отношению к этим детям. Если это не так — от обязанности по уплате алиментов дети будут освобождены.

Ответственность за неуплату алиментов может наступить по ч. 2 ст. 157 УК РФ, если это деяние было совершено неоднократно. Наказание — исправительные или принудительные работы на срок до одного года, арест до 3 месяцев или лишение свободы на срок до одного года.

«СП»: — Насколько часто в юридической практике встречаются дела, связанные с алиментами именно родителям, а не детям или супругам?

— На практике такие дела нельзя назвать распространенными, так как многие родители, даже если дети не исполняют свои обязанности, не подают на них в суд. Причем это как нежелание обращаться в суд, так и незнание о такой возможности.

«СП»: — Как бы вы оценили эффективность предлагаемого Минюстом ужесточения уголовной ответственности за невыплату содержания старикам?

— Ужесточение уголовной ответственности в данном случае видится излишним, так как существующая норма уже предусматривает довольно широкий перечень наказаний — вплоть до лишения свободы. Стоит сделать акцент не на ужесточении ответственности, а на просвещении пожилых людей, чтобы они знали о своей возможности взыскать алименты в судебном порядке.

---

Пенсионная система: Пенсионная реформа прокатится катком по материнскому капиталу

Новости социальной политики: Госдума взялась за привлекательность негосударственного пенсионного обеспечения