Крымский распил: Москва кидает на Ялту, Севастополь и Евпаторию десант ревизоров

Почему на полуострове буксуют федеральные программы

8833
Крымский распил: Москва кидает на Ялту, Севастополь и Евпаторию десант ревизоров
Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС

Более полутора миллиардов рублей составили убытки от приостановленных и замороженных объектов строительства в Крыму. Тех, что были запланированы и профинансированы Федеральной целевой программой (ФЦП). Примерно половина из них детсады, степень готовности которых составила от 15% до 95%. А кроме этого — больницы, дороги, канализационные коллекторы…

Эксперты рассматривают сейчас 336 дел о нанесении ущерба государственному бюджету. Речь идет об объектах, которые были начаты в 2016—2017 годах. То есть, ещё на волне эйфории о возвращении полуострова в родную российскую гавань. Когда казалось, что всё запланированное непременно будет сделано, Таврида быстро преобразится. Когда с материка туда хлынули разные фирмы и фирмочки, чтобы принять участие в этом самом преображении. Но вот пришел срок подведения первых итогов. И что же?

За масштабную ревизию ФЦП взялся новый вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. Выяснилось: из-за недобросовестных подрядчиков придется законсервировать как минимум 29 объектов. Среди них — строительство очистных сооружений и разводящих коллекторов в селе Курортном (поселок на юго-восточном побережье Черного моря у подножия горного массива Кара-Даг, суперпопулярного у туристов). Стоимость этих работ — 659 млн. рублей.

Читайте также
Жажда Крыма: Природа «играет» за  Киев Жажда Крыма: Природа «играет» за Киев Грозят ли полуострову массовые отключения водоснабжения?

Дом для реабилитированных в Судаке. Его начали было возводить, но потом все работы остановились, и теперь недостроенное здание разрушается. Потрачено «в никуда» 160 млн. рублей.

В поселке Оленевка Черноморского района (знаменитый мыс Тарханкут) взявшаяся за реконструкцию сетей водоснабжения «Уральская строительная компания», бросила работы стоимостью 145 млн. рублей, едва их начав, и с тех пор не выходит на связь.

В Алуште два года не могут сдать запланированный федеральной программой детсад. В ожидании реконструкции здание, рассчитанное на 300 малышей, разрушается. Общая очередь на место в детских садиках в этом городе — 565 ребятишек.

В Ялте из Федеральной целевой программы исключены три детских сада и одна школа.

В городе-герое федерального значения Севастополе в конце прошлого года была приостановлена реконструкция Исторического бульвара. Причина — конфликт подрядчика и субподрядной организации. Работы, выполненные на 30%, не возобновились до сих пор. При том, что срок сдачи объекта уже истек. На момент их остановки подрядчику было выплачено 307 млн. рублей из запланированных «на все про всё» 434 млн.

А чего стоит другая севастопольская история — с реконструкцией главной составляющей исторического ансамбля Большой Морской улицы стоимостью 2 млрд. рублей? Началась она в октябре 2019-го. То, что с этой улицей сейчас происходит, иначе как варварством горожане не называют. При работах повреждены, в частности, три пролета (двенадцать ступеней) Таврической лестницы, связывающей Большую Морскую с центральным городским холмом. Рабочие обещают восстановить пролеты, но очевидно, что это будет уже новодел.

По словам реставратора первой категории и градозащитника Анатолия Туманова, «действия строителей, выполняющих работы, могут иметь признаки преступления, предусмотренного ч. 1, статьи 243 Уголовного кодекса России — «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия».

Корреспондент «СП» позвонила знакомому Анатолию Б., капитану первого ранга в отставке, ныне военному пенсионеру, попавшему в Севастополь в 1980-х волей флотской судьбы, и оставшегося тут жить.

— То, что делается сейчас у нас в городе, ещё лет пять назад невозможно было представить, — сказал Анатолий. — Тогда были большие надежды на его возрождение. Ведь многие памятники архитектуры, исторический центр пришли за постсоветское время в плачевное состояние. Но как только к нам пошли большие деньги из Москвы, надежды эти стали таять.

Жителям говорят о разных важных программах, вроде бы даже запускают их, и что из этого выходит? Откровенный подлог. Как в случае с лестницей, ведущей к скверу у Владимирского собора. Её разобрали под видом реконструкции, заменив исторический крымбальский камень из которого он были вырублены, на обычный известняк.

В 100 с небольшим километрах от Севастополя расположена знаменитая некогда всесоюзная детская здравница Евпатория. Её исторический центр невозможно представить без набережной им. Валентины Терешковой — это название она получила всего через несколько дней после полета в космос первой в мире женщины-космонавта. Обустроена же была ещё в конце ХIХ века. Тянется на несколько километров вдоль берега моря с песочными пляжами. С одной стороны море, с другой — старый город, уникальный 500-летний Татарский квартал, ныне имеющий статус музея под открытым небом…

В 2010-м, заскочив на пару дней к своим евпаторийским друзьям, я первым делом отправилась именно туда. И как же была расстроена захудалым и почти безлюдным (это в июне-то?) видом некогда популярной у местных и гостей набережной! Подумала, помню, не потеряй Россия в 1991-м полуостров, такого бы не случилось.

Читайте также
М. Шевченко: Нам нужно подготовиться к борьбе лета-осени 2020 года, а не обсуждать бред М. Шевченко: Нам нужно подготовиться к борьбе лета-осени 2020 года, а не обсуждать бред Законопроект о поправках в Конституцию готов к принятию во втором чтении

— Мы тоже не ожидали, что российская действительность окажется столь печальной, — вздыхает моя подруга Валентина Яковлева. Она живет в этом микрорайоне, и вся эта возня строителей у моря проходит фактически у неё на глазах. — Конечно, возня, иначе не скажешь. Всё, что было можно, там сломали и выкорчевали, потом завезли какие-то бетонные блоки, кучи щебня и песка, и всё замерло. Нам обещали, что реконструкция завершится к весне 2019-го, но уже 2020-й, а конца ей не видно.

«СП»: — Что говорят в городе о причинах долгостроя?

— А что говорят в таких случаях — что деньги, вроде бы, разворованы. Я точно не знаю. Недавно приезжала большая комиссия с ревизорами из самой Москвы. Разбирались, как могло случиться, что выплачено уже несколько миллионов рублей, а работ выполнено на копейку.

Как сейчас выясняется, реконструкция набережной Терешковой сопровождалась «грубыми нарушениями технологий строительства, проектной документации, а также необоснованным завышением стоимости некоторых стройматериалов». Согласно контракту, заключенному в конце 2017 года, стоимость работ на набережной составляет порядка 770 миллионов рублей. К лету прошлого года выплачено было порядка 500 млн. Плюс 240 млн. — аванс, так и не отработанный подрядчиком.

Соответствующие материалы переданы в конце февраля Федеральным казначейством в правоохранительные органы. Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин взял расследование об этих финансовых нарушениях под свой контроль. А главная евпаторийская набережная «оформлена» как «объект незавершенного строительства». Идут поиски нового подрядчика. И дополнительных средств в госказне.

Схожая история в той же Евпатории с ремонтом дорог. Согласно ФЦП предусмотрена реконструкция 38 улиц с заменой дорожного покрытия, тротуаров, наружного освещения, ремонта и переноса коммуникаций (всего в городе 384 улицы, переулка и проезда, 212 км тротуаров). Но никак не одолеют пока и одну, трехкилометровую — им. Демышева. На неё три года назад было выделено 114 млн. рублей. Немалая их часть, если верить местному «сарафанному радио», «закопана в песок»…

В общем, куда ни кинь сегодня на полуострове, всюду клин. Иными словами, проблемы. И вызваны они не привычным у нас в стране дефицитом средств. С чем, с чем, а с финансированием Тавриде повезло — Кремль практически ни в чем не отказывает её властям. Согласно данным, обнародованным дирекцией по управлению ФЦП, в текущем году на реализацию целевых программ Республика получила более 77 млрд. рублей (в 2019 году — 70,59 млрд., освоено 92,26%). Севастополь — около 19,7 млрд. (в 2019 — 13,55 млрд., освоено 64,66%). Проблемы с отношением к делу в целом и к получаемым из Центра субсидиям, в частности. Ещё точнее, с управлением и кадрами.

В этом уверен политолог Ростислав Ищенко.

«СП»: — Некоторые ваши коллеги считают, что большинство нынешних крымских проблем связаны с «десантом москвичей», который регулярно «выбрасывается» на полуострове и начинает делать всё по-своему, не считаясь с местными особенностями…

— Ещё в 2014 году, вскоре после «Крымской весны», друзья, живущие на полуострове, говорили мне, что если местные будут продолжать работать так же, как привыкли в украинские времена, то кончится тем, что Путин «бросит» сюда людей с материка. Прошло с тех пор без малого шесть лет. Судя по тому, что происходит с исполнением федеральных целевых программ, крымчане работать так и не научились. Всё упирается главным образом в среднее звено, отвечающее за освоение выделяемых средств. Освоить их они не могут. Потому, что не знают, как «взять» свою долю.

Читайте также
Солдат Шойгу вор Тахи заставил работать "на общак" Солдат Шойгу вор Тахи заставил работать «на общак» В Забайкалье бандиты вынуждали военнослужащих платить им дань?

«СП»: — В смысле украсть?

— Да. При украинской власти без взятки не делалось ничего. Знакомый полицейский рассказывал, что платить надо было даже при поступлении на службу в ряды МВД, иначе отказывали в приеме. Не будем забывать, что Крым почти тридцать лет жил вне России. Традиции, пришедшие на полуостров с материковой Украины, оказались живучи.

Проблема еще в том, что в стране не так много квалифицированных кадров. Дефицит грамотных управленцев, давший знать о себе в 1990-е, в России пока не восполнен. А в Крыму одна из основных проблем связана с тем, что большинство чиновников ещё «украинского призыва». Поменяли, как говорится, окраску и продолжают работать по прежней схеме.

«СП»: — Из истории известно, что пламенные революционеры далеко не всегда оказывались толковыми экономистами, грамотными руководителями. …

— Понял, о чем и о ком вы. Дело не в Аксенове и его команде, пришедших к руководству Тавридой в 2014-м. Если бы проблема была только в них, давно бы, наверное, заменили. Они-то как раз пытаются переломить ситуацию. И, безусловно, больше всех в этом заинтересованы. Какие-то положительные результаты уже появились — мздоимства, например, сейчас в Крыму стало объективно меньше, пусть пока и не намного. Кого-то уволили, кого-то посадили, кто-то поумнел и стал учиться работать.

Чиновники стали реагировать на обращения граждан, чего раньше не было… Не так много, конечно, но для адаптации в новых условиях нужно время. Учитывая, что, опять же среднее звено, то есть, основная масса местных чиновников, работает не за ордена. Они привыкли брать деньгами. За один год, и даже за пять лет, отучить от этого сложно.


Новости Крыма: Жажда Крыма: Природа «играет» за Киев

Крым российский: Белоруссия решила не открывать транспортное сообщение с Крымом

Новости СМИ2
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Николай Платошкин

Заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета

Дмитрий Журавлев

Генеральный директор Института региональных проблем

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости НСН
Новости СМИ.ФМ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня