Владимир Путин распорядился организовать в Росгвардии «военно-политическую (политическую) работу». Соответствующий указ был подписан 21 сентября. Таким образом, в полицейских силах появится институт политруков. Чем конкретно они будут заниматься, не уточняется.
О намерении создать институт военных политруков еще весной говорил глава Росгвардии Виктор Золотов. Тогда он называл это «морально-психологическим обеспечением» и связывал со снижением правонарушений и небоевых потерь.
В армии институт политруков был создан летом 2018 года. Среди задач Главного военно-политического управления Минобороны назывались организация морально-психологического обеспечения и государственно-патриотического воспитания военнослужащих.
Препятствием для ведения политической работы в силовых структурах может быть ст. 13 Конституции РФ, отрицающая в стране государственную идеологию. Ранее Путин не раз говорил о патриотизме, как национальной идее России.
Вопрос практической деятельности Росгвардии волнует общество, поскольку именно с этой службой приходится сталкиваются участникам уличных протестов. По мере нарастания экономического кризиса мотивация силовиков становится значимым фактором политических процессов.
Председатель Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин указывает на необходимость вывести будущих политруков из подчинения командирам подразделений.
— В Росгвардии есть и военнослужащие, и полицейские. К последним относится СОБР, ОМОН и бывшая вневедомственная охрана. Возникает вопрос: в каких именно подразделениях будут введены политруки?
«СП»: — Из указа Путина это неясно. Может везде…
— В любом случае политрук не должен зависеть от командира. Иначе, какой же это политрук? Ему как скажет руководство, так он и будет делать. Он должен подчиняться только своему начальству, которое параллельно руководителям подразделений Росгвардии. А у главы службы Золотова должен быть заместитель, отвечающий за политическую работу. Тогда это будет действенно.
В советское время политруки подчинялись партийному руководству. Более того, они избирались на партийных собраниях и поэтому зависели от партии. Если и сейчас будет нечто подобное, и политруки будут зависеть от сотрудников, подчиняясь в рамках надзора заместителю Золотова, это будет серьезная помощь в работе подразделения.
А если это будет заместитель командира по работе с личным составом, как сейчас в полиции, то это будет фикция. Предполагаю, что это будет еще один бюрократический аппарат, который реальной пользы не принесет. Как говорил Черномырдин, хотелось как лучше, а получилось как всегда. Думаю, у нас как всегда и получится.
По мнению адвоката и правозащитника Дмитрия Аграновского, моральная мотивация правоохранителей нужна не меньше, чем денежная.
— Тут главное не переборщить. Ни в коем случае нельзя зародить в бойцах Росгвардии сомнение, тех ли они бьют и с достаточной ли интенсивностью. Напротив, надо им постоянно напоминать о важности их службы, о том, что они охраняют государство буквально от «врагов народа». Когда правоохранители защищают государство не только за деньги, но еще и идейно, то это будет более эффективно. Другое дело, что это надо было делать раньше.
«СП»: — Политическая работа немыслима в отрыве от идеологии…
— Идеология должна присутствовать в силовых структурах. А у нас от этого отказались, считая, что достаточно денежного довольствия. Но силовики должны осознавать, что они делают. Не знаю, какие конкретно у них будут программы… Думаю, на практике им будут объяснять важность их работы, что они не просто бьют каких-то оппозиционеров, а защищают страну от «пятой колонны» США.
Главное, чтобы это все не превратилось в систему дрессировки. Мол, вот мы, а вот враги. Хотелось бы, чтобы росгвардейцы, охраняя государство, помнили об уважении прав граждан. Конечно, массовые беспорядки надо пресекать, но помнить при этом, что они противостоят не фашистам каким-нибудь, а гражданам собственной страны.
Так или иначе, политруки гораздо лучше полковых священников, потому что религия у каждого своя. А так они бы сплачивали людей единый коллектив. Советской армии политруки дали только хорошее.
Руководитель Центра изучения общественных прикладных проблем национальной безопасности Александр Жилин подчеркнул важность профессионализма будущих политруков.
— Я бы поддержал Росгвардию. Ребята ведь работают в сложных условиях. Их порой пытаются провоцировать на жесткие действия. Это тяжелая служба. Да, они защищают не столько интересы народа, сколько интересы власти, олигархических групп. Но в целом, мы должны быть им признательны за то, что они не допускают гражданской войны. Если в такой многонациональной стране как Россия жевать сопли, можно довести до катастрофы. Такие вещи, как в Белоруссии должны пресекаться на корню. Но вообще-то позиция Росгвардии вторична. Куда важнее сделать достойной армию.
«СП»: — Наверное, корректнее говорить о силовиках в целом…
— В Минобороны недавно было создано военно-политическое управление. Но до сих пор наша армия существует без военно-патриотического воспитания в том понимании, как его представляли раньше. У нас в армии нет своей идеологии. Никто не скажет, в чем образ победы российской армии. Потому что его нет. Кто наши союзники? Кто противники? У нас все партнеры. И как в таких условиях мобилизовать людей? Да и деньги не должны стоять впереди духа.
«СП»: — По ситуации в армии можно спрогнозировать, как политруки приживутся в Росгвардии.
— Когда президент подписал указ о создании военно-политического управления, его структуры были заняты мгновенно. Как мне объяснил один товарищ из Генштаба, на должности назначали «блатных». А ведь этих людей для работы с личным составом не готовили. Они не психологи, не педагоги. У многих совсем другое образование. Неужели такая показуха даст результат? Не даст. Как они будут аргументировать поставленные перед армией задачи? Интересами олигархов?
В свою очередь правозащитник Игорь Каляпин ждет от инициативы президента другого.
— Думаю, что должно проводиться, прежде всего, правовое, а не политическое воспитание бойцов Росгвардии. Все-таки Росгвардия — не политический орган и действует не где-то во внешнем пространстве. Ей бы законы Российской Федерации научиться исполнять в полном объеме. Насколько мы, правозащитники, знаем, у Росгвардии с этим большие проблемы. Если бы их стали учить праву, было бы очень здорово. А как это будет называться — неважно. Хоть политинформацией.