Кремль спрячет инфляцию в «черный ящик»

Росстат в 2021 году намерен считать потребительскую инфляцию по-новому. Метод объединит большие данные от контрольно-кассовой техники и технологии искусственного интеллекта. Об этом говорится в презентации замруководителя Росстата по цифровой трансформации Григория Остапенко, сообщает РБК.

Сейчас Росстат собирает данные для индекса вручную. Свыше 1000 сотрудников в регионах каждый месяц изучают около 400 товаров и услуг, собирают 700 000 ценовых котировок. По новой схеме база данных о ценах увеличится до «максимально возможного» количества — нескольких миллионов. Охват товаров увеличится до 1000 наименований.

Для внедрения новой схемы нужно будет внести изменения в ст. 102 Налогового кодекса («Налоговая тайна»), так как сейчас фискальные данные от Федеральной налоговой службы (ФНС) поступают в Росстат в обезличенном виде, в чеках нет информации о торговой точке и ее адресе. Изменения позволят ФНС передавать в Росстат первичные данные транзакций.

ФНС была инициатором активного перевода бизнеса на онлайн-кассы, по которым налоговая практически мгновенно узнает о трансакциях бизнеса. Вместе с тем, сейчас ни в одной стране мира такие данные не применяют для индекса потребительских цен, и продолжают использовать ручной труд.

Нейросети понадобятся для классификации товаров в чеке по категориям. Росстат планирует размещать в открытом доступе массивы данных с возможностью сортировки по региону, городскому округу, наименованию, стоимости и другим параметрам. В Росстате считают, что более полный и точный расчет инфляции поможет повысить доверие к официальной статистике.

Напомним, по данным ЦБ, прирост цен на продовольствие в октябре 2020 года в сравнении с сентябрем чисто символический — 0,62%. При этом многие эксперты считают, что реальные показатели выше в разы.

Что на деле творится с потребительской инфляцией, получим ли мы точные данные о ней от Росстата?

— По статистике, инфляция в России составляет чуть выше 4% в годовом выражении, но сами граждане оценивают ее в 9%-10%, — отмечает завкафедрой финансового менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Константин Ордов. — Это связано как раз с потребительской инфляцией — каждый отдельный человек потребляет не все подряд, что экономика производит, а ограниченное количество товаров и услуг.

Еще важный момент: нельзя четко привязать инфляцию к изменению качества жизни людей — к ухудшению уровня жизни, или его улучшению. Инфляция сама по себе ответа на этот вопрос не дает, и это снижает ее востребованность у простых граждан. Для них как раз уровень жизни является «шкурным» — более важным — показателем

Инфляция важна с точки зрения принятия макроэкономических решений: развития бизнеса, нивелирования диспропорций между субъектами Федерации. Индекс потребительских цен в России отличается и по группам товаров, и по территориям, и по слоям наседания. В такой ситуации инфляция — показатель средней температуры по больнице — полезной информации почти не приносит.

«СП»: — Тогда зачем Росстату новая методика ее расчета?

— Налоговая служба перешла к обмену в режиме онлайн с контрольно-кассовой техникой — это ей позволяет отслеживать уровень уплаты налогов. Но раз такая система введена, а Росстат содержит тысячу сотрудников, которые ходят по магазинам и наблюдают за ценами — почему бы не упразднить этих сотрудников, заодно существенно увеличив выборку анализируемых товарных позиций?

Думаю, данные от контрольно-кассовой техники действительно могут стать основой качественного изменения получаемых результатов об инфляции. Сейчас данные об инфляции публикуют раз в месяц или раз в квартал. Новая система позволит в режиме онлайн отслеживать, что происходит с ценами на определенные группы товаров в определенных регионах.

Это продолжение цифровизации органов госвласти, цифровизации экономики. Чем больше подобных инструментов, тем больше потенциал роста эффективности управления, и гибкости в принятии решений.

Такую систему, замечу, наверняка можно использовать и для нужд антимонопольной службы — для борьбы с картельными сговорами. Периодически в регионах происходят кратковременные всплески цен на определенные группы товаров. Скорее всего, это связано с монополизмом на региональном уровне. Отслеживание таких всплесков позволит бороться этим явлением.

Кроме того, данные от контрольно-кассовой техники — в обезличенном виде — можно будет предоставлять бизнес-сообществу. Например, предпринимателям, которые захотят проанализировать перспективу развития бизнеса в той или иной отрасли, в тех или иных регионах.

Наконец, если личные данные покупателя кодировать, новая методика поможет точно определять уровень инфляции для отдельных категорий граждан. Если мы будем анализировать покупки в чеке, средний чек, перечень товаров в этой покупке — мы получим социальный портрет потребителя. Как раз это позволит либо развеять миф, что ощущаемая гражданами инфляция превосходит официальную, либо убедиться, что так оно и есть.

«СП»: — Вы считаете, цифры, посчитанные по новой методике, действительно будут достоверными и общедоступными?

— Цифровизация подсчета инфляции может стать резервом для повышения эффективности и достоверности. С другой стороны, когда речь заходит об обработке больших данных — с помощью нейронных сетей или других программных продуктов, разрабатываемых государством, — всегда остается риск, что эти инструменты будут работать некорректно.

То есть, остается риск манипуляций. Что такое нейронная сеть — мало кто понимает, и как она работает с данными, тоже неясно. В результате, показатели инфляции для нас могут стать настоящим «черным ящиком».

Здесь надо понимать: цифровизация и впрямь необходимый инструмент, который дает очень широкие возможности. Вопрос только в том, как их использовать.

«СП»: — Росстат на запрос РБК заявил, что новые методы и инструменты сбора данных не повлияют на саму методологию оценки индекса потребительских цен. В 2020 году ведомство провело эксперимент и совместило данные с кассовых аппаратов и от сотрудников — совпадения составили 95%. Этому можно верить?

— Так это или нет — можно поверить Росстату только на слово. Переход на новую методику создает, помимо прочего, риск структурного разрыва в расчетах различных индексов инфляции — до и после применения новой системы. Между тем, эти индексы — так или иначе, — участвуют в расчете бизнес-моделей в рамках инвестиционных циклов, а также в расчете социальных государственных выплат. В теории, цифровизация позволяет более точно рассчитывать социальные выплаты конкретному человеку, и устанавливать адекватный уровень помощи со стороны государства.

В любом случае, система расчета инфляции, которая существует сегодня — абсолютно тупиковая. Неслучайно официальный показатель инфляции 4% в год ничего, кроме недоверия и несогласия, в обществе не вызывает.