Выбор Кремля: Посадить Россию под замок или готовиться к выборам

В России из-за пандемии коронавируса могут ограничить передвижение граждан между регионами и даже внутри некоторых из них. С такой инициативой выступил министр здравоохранения России Михаил Мурашко, который считает, что вторая волна пандемии показывает необходимость рассмотрения вопроса по введению ограничений на передвижение.

«Вторая волна показывает нам, что возникающие очаги внутри страны в том числе требуют, наверное, рассмотрения определенного ограничения передвижения физических лиц, в том числе между субъектами, а также подчас и внутри субъектов, чтобы ограничить распространение инфекции», — заявил Мурашко.

Министр также отметил, что пока нет полномерного фармацевтического влияния на эпидемиологический процесс COVID-19. В связи с этим, по его словам, ограничительные меры будут необходимы до тех пор, пока не появится возможность влиять на ситуацию с помощью лекарств.

Заявление главы Минздрава в самом Минздраве опровергли. Как заявил помощник Мурашко Алексей Кузнецов, ведомство вовсе не предлагает вводить дополнительные ограничения на передвижение россиян.

«Фраза <…> содержалась в научном докладе на медицинской конференции „Медицина и качество“» в обзоре мер, которые ранее использовались в мире или могут быть использованы для управления инфекционными процессами", — заявил Кузнецов журналистам, подчеркнув, что слова были вырваны из контекста.

О том, что необходимости вводить в России новый локдаун из-за распространения коронавируса нет, заявил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков.

«Нынешнего уровня организации процесса противодействия и обеспечения людей медицинскими услугами достаточно для того, чтобы не вводить каких-либо локдаунов, будь то выключение сообщения между регионами или выключение экономики. Считаем, что в этом по-прежнему нет необходимости», — отметил он. Кроме того, он напомнил, что региональным властям для борьбы с эпидемией коронавируса предоставили особые полномочия, поэтому они могут сами принимать экстренные меры в согласовании с правительственной комиссией.

Как бы там ни было, из песни слов не выкинешь, и сказанное министром уже напугало бизнес. В частности, опрошенные РИА Новости эксперты предупредили о риске банкротств в авиаотрасли в случае введения ограничений на перелеты в России.

О том, что до трети малого и среднего бизнеса может банально не пережить нового локдауна, «Свободная пресса» писала неоднократно.

Напомним, что весной, во время первой волны пандемии власти России, последовав примеру других стран, полностью закрыли границы, а также приостановили международное авиасообщение. Кроме того, некоторые регионы ограничили въезд граждан из других регионов, а кое-где, например, в Москве и вовсе был введен режим полной самоизоляции, подразумевающий запрет на выход на улицу, кроме случаев крайней необходимости. Ослаблять ограничительные меры власти начали лишь в начале лета.

Стоит отметить, что президент России сразу же передал главам регионов полномочия вводить у себя те или иные ограничения. Как заявил тогда Дмитрий Песков, федеральный центр не принимал решений о временном закрытии транспортного сообщения между регионами.

«Никаких решений из центра, из штаба на этот счет не было и нет», — заявил он, отвечая на вопрос о том, не надо ли запретить передвижение по стране.

С приходом второй волны пандемии власти России неоднократно заявляли о невозможности повторения полного локдауна, однако вновь было заявлено, что каждый регион выбирает ограничительные меры сам.

Так что ж, ждать повторения весенних событий? Уроки так и не были извлечены?

Несмотря на оптимистическое заявление помощника главы Минздрава, развеять опасения оно не смогло. Но ведь власти обещали. Что же получается, держались-держались, стараясь избежать полного локдауна, но в итоге придем к нему по пунктам? Сначала ограничат передвижение между регионами, потом внутри, потом запретят выходить на улицу?

— Кто автор инициативы? Минздрав, а не ФСБ и не правительство, — отмечает доцент кафедры философии, социологии и культурологии Уральского государственного педагогического университета Андрей Коряковцев.

— Это значит, что это решение обусловлено медицинскими соображениями. Коронавирус и опасен как раз легкостью перемещения и заражения. Поэтому мера выглядит здравой. О том, что Минздрав принимает решения под нажимом политиков — об этом у меня нет данных. Минздрав состоит из живых людей, а людям свойственно ошибаться. Но его ошибки не имеют политического характера. К тому же, надо иметь в виду, ошибки здесь неизбежны по причине уникальности события.

«СП»: — Насколько вообще такая мера коррелируется с конституционным правом гражданина на свободу передвижения внутри страны?

— Насколько вирус коррелирует свои действия с конституционными правами гражданина? Ни насколько. Надо понимать, что обострение медицинской ситуации требует экстремальных мер, в том числе и ограничивающих свободы граждан. В советское время с этим не церемонились — и спасали тысячи жизней. Мы живем в более бюрократическую эпоху, раз даже оппозиция исходит из приоритета соблюдения формальных прав, а не человеческого здоровья. Правда, это не снимает с властей обязанности вовремя легитимизировать чрезвычайные меры.

«СП»: — Весной 2020 года, во время первой волны эпидемии, в стране были объявлены нерабочие недели, однако централизованного запрета на передвижение по стране не было. Президент Владимир Путин предоставил тогда главам регионов право устанавливать особый порядок передвижения граждан и даже закрывать границы субъектов. Чего, по-вашему, ожидать теперь от глав регионов? Если им дадут такое право, будут ли им пользоваться?

— Я думаю, что будут или нет пользоваться этим правом главы регионов — это будет зависеть от множества факторов: от эпидемиологической ситуации в регионе, от степени социального напряжения в нем, даже от субъективного восприятия главой региона проблем, связанных с ковидом. Думаю, общего правила не будет, раз нет единого указания из центра.

«СП»: — В Кремле тогда объяснили, что федеральный центр не принимал решений о временном закрытии транспортного сообщения между регионами. Не выглядело ли это попыткой Центра снять с себя ответственность, переложив ее на регионы? Не будет ли выглядеть теперь? Не подрывает ли это доверия населения к Москве?

— Если речь идет о населении, а не ангажированных политических активистах, то его доверие к властям будет подорвано только в одном случае: если они, власти, совершенно не будут бороться с эпидемией и не принимать совершенно никаких ограничительных мер…

«СП»: — Почему вообще все повторяется? Уроков с первой волны не было извлечено? Или избежать второй волны было нереально в принципе, как и повторения ужесточения мер? То есть мы обречены постоянно это переживать? Ведь весной, наверняка, будет третья волна…

— Не думаю. Сейчас есть вакцина, накоплен некоторый опыт, и борьба с эпидемией выходит на новый уровень…

«СП»: — А как быть бизнесу? Эксперты уже прогнозируют ряд банкротств. Ранее Кудрин говорил, до трети МСБ не переживет второй волны…

— Так малый и средний бизнес разорялся бы и без ковида. Ковид только обостряет кризис и экономические проблемы как таковые, но не порождает их. Во времена кризисных эпох мелкий и средний бизнес обречен, ибо поглощается крупным и ему остается одно — вопреки либеральной теории требовать помощи у государства.

—  Что тут скажешь? От предложения Мурашко у россиян бегут мурашки, — иронизирует директор Института свободы, член бюро политсовета партии «Родина» Федор Бирюков.

—  А если серьезно, то во всех странах действия чиновников по борьбе с коронавирусом вызывают массу нареканий и протестов со стороны граждан. Ход пандемии пока не поддается рациональному планированию, массовая вакцинация еще не началась, да и ее оперативные положительные результаты никто гарантировать не может, поскольку сам вирус до конца не изучен. Поэтому ограничительные меры представляются оптимальными для властей. И никто сегодня в России не может утверждать, что зимой или весной не придется снова прибегать к тотальным изоляционным мероприятиям.

Разумеется, государство попытается избежать очередного локдауна, но если эпидемиологическая ситуация будет развиваться критически, то власти включат «красный свет». Обществу надо быть готовым к этому. Кроме того, есть во всей этой истории совсем не медицинские, а экономические и политические нюансы. Действующие ограничения (масочно-перчаточный режим, запрет на крупные массовые мероприятия и т. д.) очень удобны для чиновников в плане контроля за бизнес-средой и политической жизнью страны. В любой момент можно оштрафовать или даже закрыть «проблемное» предприятие, оказывать давление на субъекты экономической деятельности под знаменем борьбы с пандемией. И, как предлагает министр Мурашко, контролировать передвижение граждан и товаров по стране. И точно так же очень удобно контролировать активность политических партий. С учетом того, что в следующем году должны состояться выборы депутатов Государственной Думы, различные антивирусные «правила» и «понятия» на ближайшее время будут сохраняться. Как минимум, до подведения итогов Единого дня голосования-2021.

«СП»: — А какие ограничения и каким образом могут быть применены в ходе избирательной кампании, и как они могут повлиять на итоги выборов?

— В первую очередь, эти ограничения могут касаться проведения агитационных мероприятий (митингов, встреч с избирателями и т. д.). Другой важный момент — возможность многодневного голосования, которое также дает чиновникам ряд преимуществ для достижения «плановых показателей» на выборах.