Позор всероссийского масштаба: Врачей лишили пенсионных льгот за COVID-19

Российских медиков, работающих с зараженными коронавирусом пациентами, оставили без досрочной пенсии. Постановление правительства, которое устанавливало для таких случаев правило расчета медицинского стажа «день за два» прекратило действовать более года назад. Медики узнали об этом случайно, когда поинтересовались в отделе кадров положенными им льготами.

По данным «Коммерсанта», документ изначально имел конечный срок действия. В сентябре 2020 года его действие продлено не было. «Все это время мы полагали, что стаж идет день за два, как и обещали.

Работа вредная и опасная: в ковидных костюмах мы получаем гипоксию, под конец дня кружится голова, мы все мокрые. Неизвестно, как это скажется на нашем здоровье в будущем", — цитирует газета медсестру.

Казалось бы, пенсионная льгота была дана врачам, чтобы поддержать их, а также привлечь желающих работать в экстремальных условиях. Однако источники издания объяснили ее отмену во-первых, целесообразностью — систему здравоохранения перенастроили, наладили и нужда в стимулах отпала, а во-вторых, «этикой» в отношении других врачей со сложными условиями труда.

О беспрецедентном отношении чиновников к медикам стало известно в тот самый день, когда Владимир Путин, подводя итоги выборов, назвал «врагом» имеющиеся в стране «непобежденные проблемы в здравоохранении» и назначил главврача профильной больницы в Коммунарке Дениса Проценко главой комиссии правящей партии по здравоохранению.

Но что сможет сделать Проценко (сам переболевший коронавирусом), если люди, принимающие системные решения, министры в тайне от президента (в тайне ли?) лишают врачей даже того не многого, на что государство расщедрилось, напуганное пандемией. Похоже, медики попали в жернова пенсионной стратегии кабмина, суть которой проста — никаких пенсий, по возможности, никому.

Вот только говорить о сворачивании пандемии не приходится. Заболеваемость коронавирусом, в том числе опасными штаммами, только растет. Так, в Москве она сейчас составляет более 3 тысяч случаев в сутки. Кто ответит за потерянное здоровье, смерти россиян, если медики, справедливо возмущенные черствостью чиновников откажутся надрываться в «красной зоне»?

По словам сопредседателя Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрея Коновала, медиков ущемили и в трудовом стаже, и в текущих выплатах.

— И это при том, что льгота «день за два» — отложенная. Воспользоваться своим профессиональным трудовым стажем, в связи с увеличением пенсионного возраста, можно не сразу. Например, человек отработал 30 лет врачом, но поскольку пенсия ему еще не положена, пусть он пойдет поработает кем-то другим, дворником, еще кем-то, и только по достижению нового пенсионного возраста сможет использовать заработанную в «красной зоне» льготу.

Наши люди в Астрахани, узнав об этом, почувствовали себя обманутыми. Думаю, это стремление чиновников сэкономить. Вроде как на один процент расходы на здравоохранение увеличили в 2020 году, а теперь, мол, пора обратно отыграть. Мы сейчас готовим аргументированное письмо в правительство. Все это не вовремя, да и социальное возмущение растет. Кстати, речь не только об изменении системы исчисления трудового стажа, но и о сокращении стимулирующих выплат.

«СП»: — Расскажите об этом подробнее…

— Хотя сфера здравоохранения — одна из важнейших с точки зрения национальной безопасности, и ее функционирование находится в компетенции федерального центра, с точки зрения системы оплаты, мер поддержки она в значительной степени децентрализована. Это парадокс, потому что основная масса организаций здравоохранения — это государственные учреждения (муниципальных почти не осталось). Большинство из них в ведении субъектов РФ, хотя есть и федеральные. И правительство там работает методом рекомендаций.

В условиях пандемии были приняты существенные меры поддержки медиков именно через централизованные механизмы. Были выделены деньги, пусть и недостаточный с нашей точки зрения объем, но это конкретно коснулось медицинских работников (по немедицинскому персоналу, за исключением водителей «Скорой помощи», были только рекомендации регионам). Две стимулирующие выплаты за работу с коронавирусом вводились 2020 году двумя постановлениями правительства, которые были временными.

Одно постановление не было продлено. Второе впоследствии отменено новым постановлением. Таким образом, с 1 октября 2020 года эти две выплаты были заменены одной выплатой, а также была изменена система подсчета отработанного времени.

Причем, новая выплата по размерам соответствует одной прежней. Чтобы получать как раньше, медработнику надо работать на 1,5−2 ставки. С точки зрения законодательства спорить с этим сложно — правительство ввело, правительство отобрало. Но мы считаем, что это неправильный, несвоевременный подход.

«СП»: — Какие аргументы?

— Система здравоохранения по-прежнему работает с огромной перегрузкой, коронавирусные волны не прекращаются, даже становятся более смертоносными по определенным признакам, вакцинация на нужный уровень еще не вышла. Никакой «рутинизации» пандемии нет. Ситуация остается форс-мажорной. Мы видим, например, ограничения по публичным мероприятиям. Режим повышенной готовности никто не отменял. А раз ситуация выходит за рамки нормальной, то пока было бы правильным не сокращать эти льготы.

По-хорошему надо вообще увеличить окладную часть зарплат. Ведь согласно последнему постановлению правительства, выплаты официально стали мерой социальной поддержки, а значит, они не учитываются в больничных и т. п. То есть и здесь стало похуже.

При этом в системе по-прежнему сохраняется кадровый голод. Уровень переработок остался высоким — коэффициент 1,34. Кроме того, люди совмещают должности, перерабатывая в основное время, заменяют временно отсутствующих сотрудников, трудятся в условиях расширенной зоны обслуживания.

По нашему мнению, реальная нагрузка с учетом всех факторов превышает нормальную вдвое.

Экономист Андрей Песоцкий отмечает, что труд медиков в глазах власти по-прежнему недооценен.

— Скрытое прекращение спецстажа для медиков, работающих в коронавируных условиях — типичная ситуация для России, когда непопулярные решения максимально скрываются от населения. Лица медиков, работающих в «красной зоне», весь 2020 год вешали на билборды как национальных героев, а теперь оказалось, что льготы, щедро разрекламированные государством, можно взять и тихо обнулить.

Если у российских врачей стаж будет начисляться быстрее, то они смогут раньше выходить на пенсию, создавая нагрузку на пенсионную систему. Вводить врачей в привилегированную категорию наравне с военными или сотрудниками МВД не входит в планы правительства.

Для врачей необходимый для выхода на пенсию стаж составляет 25−30 лет. Для военных и полицейских — меньше. Более того, не только отважный полицейский, спасающий жизни людей, может выйти на пенсию после 20 лет службы, но и, например, сотрудник ФСИН, попросту говоря тюремщик. Таким образом, тюремный конвоир может выйти на пенсию раньше врача из «красной зоны», что можно было бы подправить зачетом одного дня работы в пандемических условиях за два, но нет — на такие щедроты лица, принимающие решения в высоких кабинетах, не пошли.

Депутат Госдумы VIII созыва от КПРФ Николай Коломейцев пообещал поднять тему льгот медиков в парламенте.

— Это лишний раз характеризует нынешний режим. Их принцип: шумиха, неразбериха, награждение непричастных, наказание невиновных. Пообещают громко, а потом не выполнят. И спросить не с кого.

«СП»: — Как же не с кого? Госдума же теперь получила полномочия не утверждать министров…

— Народ на последних выборах хотел нам дать полномочия большинства. Вот это были бы полномочия! А фракция в 57 депутатов принципиально мало чем отличается от фракции в 43 депутата. Когда у нас было 90 депутатов мы 36 запросов в Счетную палату и столько же в Конституционный суд отправляли. Потому что по закону пятая часть парламента может давать внеочередные поручения.

Но мы эту тему, безусловно, поднимем. Сейчас надо дождаться первого заседания, которое президент никак не назначит.