«Если Лужков станет действовать как рейдер, то ответ будет жёстким»

Эксперты считают, что экс-мэр Москвы не отвоюет в суде своё кресло

«Юрий Михайлович сказал мне вчера, что он подаст в суд на решение об отстранении его от должности», — заявил Иосиф Кобзон, певец, депутат Государственной думы и ближайший друг экс-мэра столицы Юрия Лужкова. Накануне в день отставки мэра Москвы культурный деятель приехал в здание городской администрации на Тверской, 13 и провёл с мэром несколько часов. Об этом сообщает агентство «Интерфакс».

"Я сказал Лужкову, что это абсолютно бесполезно, однако он — человек принципиальный и, по всей видимости, настоит на своём", — отметил Кобзон.

Также Кобзон отметил, что Лужков не уедет из России, даже если в отношении него или его окружения будут возбуждены уголовные дела. Говоря о планах на будущее Лужкова, Кобзон подчеркнул, что «без работы он не останется». «Будет ли это политическая деятельность или хозяйственная работа — время покажет», — сказал Кобзон.

Пока неизвестно, действительно ли готовится такой иск, будет ли он подан, в какой суд, и примут ли его к рассмотрению. Как предполагают опрошенные «СП» эксперты, максимум, чего может добиться Лужков — это приостановка действия указа президента на срок до 10 дней. Оспорить же свою отставку ему вряд ли удастся.

Тем временем экс-мэр Москвы приехал в здание мэрии, на Тверскую, 13. Кабинет бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова, опустел, сообщает РИА «Новости»: большинство вещей из помещения в мэрии на Тверской вынесли, сообщил агентству источник в городской администрации.

По его словам, в день отставки Лужков покинул мэрию около двух часов дня. После этого из его кабинета помощники начали выносить коробки с личными вещами экс-мэра.

«У Лужкова в кабинете было большое количество картин, в том числе подаренных ему. Кроме того, на стеллажах были и подаренные мэру в разное время книги, статуэтки», — сказал источник.

Рано утром 29 сентября Юрий Лужков вновь приехал в столичную мэрию, чтобы продолжить собирать вещи.

Лужков приехал в мэрию в сопровождении охраны. Как заявил «Интерфаксу» бывший мэр, он намерен появляться на своем бывшем рабочем месте до конца недели. «Мне нужно несколько дней, чтобы собрать личные вещи. Только наград у меня несколько шкафов», — заявил Лужков.

Кроме того, как сообщает «Интерфакс», утром в мэрию приехал и временно исполняющий обязанности главы города Владимир Ресин. Как ожидается, он проведет несколько рабочих встреч и совещание по вопросам оснащения оборудованием медицинского центра МГУ.

В этот же день, согласно законодательству РФ, правительство Москвы и префекты округов отправились в отставку. По городскому закону «О правительстве Москвы» решение президента России об отрешении столичного градоначальника от должности влечет за собой отставку правительства со дня, следующего за днем принятия решения.

Однако, это чисто технический шаг — пока все должностные лица остаются при своих полномочиях, и получают приставку «врио» к своей должности.

При этом Кремль продолжает действовать, на этот раз укрепляя свою информационную безопасность. Спустя короткое время после отставки столичного мэра Юрия Лужкова в столичную мэрию и Московскую городскую думу из администрации президента поступил запрет на любые комментарии по поводу отставки Юрия Лужкова, сообщает газета «Коммерсантъ».

Свою дальнейшую судьбу Юрий Лужков доверил судебной инстанции. Если иск о признании указа президента всё-таки будет оспорен, то это будет самый крупный со времён Ельцына юридический конфликт в истории России. Юристы затрудняются предсказать, каким будет исход этого процесса.

Стоит отметить, что накануне стало известно о письме Лужкова президенту России Дмитрию Медведеву. Юрий Михайлович считает, что конфликт между ним и президентом начался после его выступления в программе Владимира Познера, где Лужков выступил за прямые выборы губернаторов, мэров Москвы и Санкт-Петербурга. Что интересно, заявление о том, что он будет добиваться прямых выборов мэра Москвы, Лужков сделал сразу после отставки.

О перспективах борьбы Лужкова с федеральной властью «СП» опросила экспертов-юристов. Полномочный представитель правительства Российской Федерации в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский заявил, что обычный суд, вероятно, займётся иском Лужкова, а вот в Конституционном суде экс-мэру удачи не видать.

«СП»: — Есть ли шанс, что этот иск вообще будет рассмотрен?

— Конечно, да. А вот насчёт перспектив этого иска ничего сказать не могу.

«СП»: — Может ли Лужков оспорить саму процедуру назначения и снятия глав администраций?

— Думаю, что нет. Конституционный суд уже рассматривал этот вопрос. Там есть лазейка — попытаться оспорить ту часть, которая ещё не рассматривалась судом этой инстанции. Но, мне кажется, Конституционный суд высказался по этому закону достаточно определённо.

Российский юрист Тамара Морщакова в 1991—2002 годах занимала пост судьи Конституционного суда. Она так же считает, что в этой инстанции Лужкову делать нечего.

«СП»: — Может ли Лужков оспорить нынешний порядок де-факто назначения мэров и губернаторов, вернуться к прямым выборам мэра?

— Прямые выборы мэра должны быть введены законом. То, с чем он спорит, в Конституционном суде не будет рассматриваться никогда, потому что это индивидуальный правовой акт, а Конституционный суд рассматривает только нормативные акты. Это должны рассматривать суды общей юрисдикции.

Он может оспорить закон, который регулирует такие правомочия президента, как снятие с должности.

«СП»: — Конституционный суд когда-нибудь рассматривал подобные иски?

— Конституционный суд рассматривал вопросы регулирования полномочий президента применительно к законодательным органам субъектов. И рассматривал вопрос о неконституционности отмены прямых выборов. Но отмену выборов он признал конституционной. А вопрос о том, что могут быть распущены законодательные органы, он тоже признал более или менее конституционным.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко вообще придумал целый план кампании войны Лужкова и президента. Конечно, он основан на допущениях и достаточно ироничен, но стоит отметить — первый пункт плана уже выполнен.

— Пока непонятно, куда Лужков понесёт этот иск, в какой суд. Ситуация такая: я от разных достаточно компетентных юристов слышал разные оценки подсудности такого иска. Одни считают, что нужно подавать в любой районный суд по месту нахождения ответчика. Условно — если это Кремль, то, скорее всего, в Тверской суд.

Второй вариант — нести в Верховный суд. Третий вариант — что никакие суды общей юрисдикции это рассматривать не будут, и надо идти в Конституционный суд. Пока непонятна подсудность, непонятен и предмет иска.

«СП»: — А какие тут могут быть основания?

— Там можно выдвигать и вопросы трудовых отношений, и нарушения законодательства. Я думаю, что пока у Лужкова остаются какие-то финансовые ресурсы, которые ещё долго не иссякнут, он сможет судиться. Посмотрите, со времён начала дела ЮКОСа прошло столько времени, а средства на суды у них по-прежнему есть.

Я не исключаю, что какой-нибудь судья какого-нибудь районного суда примет дело к рассмотрению, и в качестве обеспечительной меры приостановит действие указа. И потом этот судья начнёт спокойно паковать вещички и готовиться к пенсии.

Этот сценарий не исключён, но надо понимать, что это очень резкие действия. Буквально на грани рейдерства. И ответ тоже будет очень жёстким. Представим ситуацию — приходит Лужков на Тверскую, 13 в сопровождении судебных приставов. И что дальше?

«СП»: — А охрана баррикадируется и никого не пускает, всё происходит по сценарию рейдерского захвата.

— Вы же понимаете, что это будет позор на весь мир, это не нужно ни Кремлю, ни самому Лужкову.

«СП»: — Лужков заявлял неоднократно, в том числе и после отставки, что он будет добиваться прямых выборов мэра Москвы. Теперь он просто гражданин России, есть ли у него шансы добиться пересмотра порядка назначения главы города?

— Никаких. На мой взгляд, это будет вообще чёрной неблагодарностью, потому что Лужков остался в своём кресле исключительно благодаря новому порядку назначения. Ведь Путин в своё время сделал очень хитрый ход: сначала ввёл ограничение на количество сроков, которые мэры и губернаторы могут оставаться при власти. А потом отменил выборы, фактически подарив всем по лишнему сроку. Этим подарком Лужков пользовался 6 лет.

Да и в формате юридической техники опротестовывать сам закон о новом порядке назначения глав администраций крайне малоперспективно.