Гопников и насильников среди «понаехавших» вычислят по ДНК

По мнению главного следователя страны Александра Бастрыкина, можно сделать контроль пребывания мигрантов в стране более эффективным. Прежде выдвигались разные инициативы по упорядочиванию пребывания в нашей стране разных переселенцев, их было столько — и переселенцев и законов, что мы уже и сами в них запутались. То ли регистрацию по месту жительства надо у них требовать, то ли патент, то ли квоту? И чем они вообще отличаются? Так что к многочисленным старым, надо принять еще один новый закон, делающий миграционный контроль более эффективным за счет взаимодействия правоохранителей с пограничниками.

Все упростит в подсчете трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья проход геномную регистрацию. Председатель СК Александр Бастрыкин интервью агентству «Интерфакс» объяснил свою инициативу ростом числа особо опасных преступлений, совершаемых приезжими. В их нестройных рядах наметились тенденции роста противоправных деяний, повышенной опасности. Количество экстремистов — выросло на треть, террористов — на четверть. Ну и «по мелочам»: убийств на 8%, изнасилований на 5%.

Демограф Юрий Крупнов считает, что это лишь один из чисто криминологических элементов общей борьбы с преступностью:

— Насколько это эффективно — могут сказать только очень серьезные специалисты-криминологи. Это сугубо профессиональный вопрос. Но, что более важно, надо серьезно этой проблемой заниматься. Должны быть во всех правоохранительных органах специальные подразделения, которые занимаются всеми сторонами жизни так называемых мигрантов. А это, на самом деле, сложные этно-диаспоры, объединенные в некоммерческие организации, в различные сетевые структуры. Нужны специальные подразделения, которые бы использовали всю совокупность имеющихся средств борьбы с преступностью, и — понимали бы как все устроено. Отдельные изолированные меры — не дадут большого эффекта.

«СП»: — У нас много лет как мантру применяют выражение: «У преступности нет национальности». И вот оказалось, что есть?

— Не надо все сводить к национальности. При чем тут национальность! Вопрос в другом. Мы имеем дело не просто с организованной преступностью. Даже не просто с организованными преступными сообществами — это считается их высшей формой. Мы имеем дело, по сути, с «параллельными государствами». Это другой объект изучения. И это не вопрос национальности, что одна плохая, а другая хорошая — упаси бог, проблема не в этом. Когда мы говорим «мигрант», у каждого человека перед глазами представляется отдельно взятый приезжий, уныло бредущий по улице. А на самом деле это глубоко эшелонированные многоэтажные сетевые структуры, которые по мощности своих связей и влияний — вполне сопоставимы с государством.

Речь не идет о том, что они все преступные. А о том, что в легализованных формах существуют крайне сложные общественные, параллельные государственным системы, которые, для того чтобы эффективно бороться с преступностью, надо просто понимать. Речь идет не о «против кого то», а о понимании ситуации. Вот, например, если человека командируют в, условно говоря, африканскую страну ловить преступников, то ему надо объяснить, что там все по-другому: другой язык, другие законы. А здесь мы имеем в виду то же самое. Решать вопрос преступности в этих параллельных этнических структурах без понимания их устройства — это значит действовать неадекватно.

Помните событие в Новосибирске, где полицейский случайно выстрелил в человека определенной национальности. Началось колоссальное давление на следствие, на оперативно розыскные и следственные мероприятия, которое оказывали не только диаспоры, но даже соседнее государство, которое на межгосударственном уровне выразило озабоченность, тоже влияя на следствие.

Пора признать эту ситуацию с параллельными этническими структурами. Нужно быть идиотом, чтобы этого не видеть, не понимать, и не иметь специальные подразделения, которые хотя бы осознавали и чувствовали эту специфику…

Конечно дело не только, а может и не столько в геномной регистрации. Важно упорядочить — кодифицировать нормативно правовые акты в этой сфере — привести в единообразие весь немалый объем, в сотни нормативных актов, научиться им пользоваться. А то напринимали законов и подзаконных актов, а пользоваться — не пользуемся. Для большего контроля над процессом миграции необходимо разобраться в своих законах и начать учет и контроль мигрантов — в том числе по отпечаткам пальцев и генам, и прочему, типа радужной оболочке глаза.

Геномная регистрация, взятие образца ДНК у человека вообще-то уже регулируется законом «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» 2008 года. В соответствии с ним обязательную геномную регистрацию должны проходить те, кто осужден и отбывает наказание в местах не столь отдаленных, за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. И конечно образцы ДНК надо брать у преступников против половой неприкосновенности и свободы. Еще такого рода образцы могут изымать в ходе следственных действий и у неопознанных трупов.

Социолог Сергей Таланов считает, что это нормальная практика, когда для обеспечения безопасности граждан проводится биометрическая аутентификация:

— Благодаря фиксации того или иного биометрического параметра: отпечатка пальца, радужной оболочки глаза, рисунка вен на ладони или пальце — можно выявить преступника, раскрыть преступление, но и главное, его предотвратить. В последнее время наблюдается рост преступности среди мигрантов, что связано с резким снижением их уровня и качества жизни вследствие коронавирусной инфекции. Со стороны мигрантов все чаще наблюдается агрессия, конфликты, нарушения российского законодательства.

Считаю, что для обеспечения безопасности граждан необходимо ужесточить контроль за мигрантами и ввести обязательную биометрическая аутентификация и геномную регистрацию. К примеру, в некоторых зарубежных странах это обычная практика, когда при въезде в страну ты проходишь биометрическую аутентификацию, либо у тебя берут отпечатки пальцев, сканируют сетчатку глаза, так как это может быть связано с особенностями твоей работы и доступа на какие-либо объекты. Поэтому, если люди не совершали преступления и не планируют нарушать законы РФ, то и бояться им геномной регистрации не нужно…

На Западе — уже вовсю, а мы как всегда отстаем. Геномная регистрация стала рутиной в Аргентине, Великобритании, США, Франции. Начальник всех следователей не впервые призывает обязать регистрацию генома мигрантов. Об этом он говорил еще десять лет назад, когда рост числа преступлений совершаемых приезжими был еще не столь велик. Времена меняются, прогресс неумолим, нынче появляются новые методы отбора материала для геномной экспертизы. Можно бескровно, просто по слюне.

Не только следком, в 2016 году проект соответствующих поправок предлагали в комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан. МВД — тоже не против. Вот только всеобщее ДНК-тестирование трудовых мигрантов из ближнего зарубежья — потребует ежегодно 5,8 миллиарда рублей вычислил «Коммерсантъ». А если же число мигрантов вернется к «доковидному» уровню, то на такого рода регистрацию придется потратить уже в 14 миллиардов рублей. Дороговато, такая мера может получиться избыточной.

Вице-президент Ассоциации юристов по регистрации, ликвидации, банкротству и судебному представительству Владимир Кузнецов напоминает, что идея введения генетических паспортов в мире была обусловлена необходимостью заботы о здоровье населения:

— Речь идет выявлении предрасположенности к определённым заболеваниям, например, для профилактики и ранней диагностики патологий, идентификации в случае аварийных ситуаций. Генетические паспорта существуют в Европе: самый большой банк данных в Великобритании, в Эстонии, в Исландии. Для Европы генетические паспорта — обычное явление.

Если мы говорим о паспортах граждан определенной страны, предлагаемое в России нововведение, на наш взгляд, будет воспринято не совсем однозначно, так как сейчас генетическую идентификацию проходят осужденные, граждане, содержащиеся в местах лишения свободы. Менталитет не позволит воспринять предложение как направленное на введение порядка, введение дополнительного учета с целью дополнительной безопасности страны. Хорошо, если при использовании генетической идентификации не будет перегибов.

Полагаем, что введение такой идентфикации позволит более четко контролировать перемещение мигрантов на территории РФ. Но также, в свою очередь, повлечет необходимость внесения изменений в положения, касающиеся паспортного контроля и порядка миграционного учета граждан. В России еще в 2008 году был принят закон «О государственной геномной регистрации». В исполнение его положений была сформирована специальная база данных ДНК людей, осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления. Кк 2025 году генетические паспорта должны стать для РФ обычной практикой…

А пока не исключено, что геномная регистрация ждет всех трудовых мигрантов: приехал в Россию — поделился слюной и добро пожаловать. А то сотни законов и подзаконных актов всех только запутали. Не понятно облегчит ли дактилоскопирование и сдача генетического материала для устройств на работу мигрантам, но тем, кто за ними следит — точно станет легче. Вот и в комитете Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции эту инициативу считают верной и адекватной ситуации, складывающейся в мире, в том числе и из-за пандемии. Преступники хотя и не имеют в наших глазах национальности, но они по-прежнему преступники, и профилактика не помешает.

Возможно, для идентификации мигрантов лучше использовать отработанные системы по взятию отпечатков пальцев и снимка радужной оболочки их опасных черных глаз. К тому же, как-то не политкорректно, неправильно приравнивать мигрантов к насильникам — сейчас у нас, как сказано выше, образцы ДНК обязаны сдавать граждане, осужденные за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. А также лица, установить что-либо о нем невозможно по причине смерти, а можно только биологический материал изъять. Это что у нас мигранты приравнены к преступникам и трупам?