В магазин за продуктами не сунешься — все дорожает. А каково пенсионерам! Неспроста в Госдуме идут дебаты по поводу бюджета. В частности, по индексации пенсий.
Их предлагают повысить по фактическому, а не по запланированному базовому уровню в ничтожные 4,4%. Если бы платили по уровню продуктовой инфляции, то пришлось бы проиндексировать на 10−15%, не меньше.
Минфин в лице его главы Антона Силуанова обещает ко второму чтению проекта бюджета продолжить «работу по уточнению уровня инфляции», сообщает агентство «Прайм».
В самом деле, откуда Антону Германовичу знать про рост цен, он же мужик, не фрау Ангела Меркель, которая любит ходить со старым, потертым пакетом в ближайший магазин за продуктами. Наши-то государственные деятели по магазинам за продуктами сами, наверное, не ходят. Разве что в строительные? А строительные материалы как раз летом подорожали на 24% - по данным Росстата.
Экономист, доктор наук Никита Масленников напоминает, что и материнский капитал будет индексироваться не на прогнозную инфляцию, а на фактическую. Все по распоряжению президента Владимира Путина. Это и дает основание депутатам ставить вопрос распространить такой порядок на индексацию всех остальных регулярных социальных выплат и трансфертов населению:
— В правительстве это особых возражений не вызывает. Другое дело, что сейчас сложно определить эту самую «фактическую инфляцию». Поэтому будем ждать дополнительное решение Государственной Думы РФ — в начале следующего года. Фактическая инфляция за 2021 год станет известна как раз в начале года. В конце января-в начале февраля такое решение может быть принято.
Некоторый намек на то, что параметры пересмотрят — к 4 февраля должны быть по поручению Путина представлены расчеты по изменению параметров расходных статей и по изменению макроэкономического прогноза. Меняется инфляция — меняются и другие экономические показатели.
Но дискуссия будет продолжаться. Может быть и компромиссный ход: пока проиндексируют по фактической инфляции. Но мы не знаем, какая она. Прогноз Центробанка по верхней планке — 7,9%. Росстат лишь должен объявить инфляцию за октябрь — в годовом выражении она превысит 8%.
Ноябрь станет ключевым месяцем для определения складывающегося тренда: либо ценовое давление продолжается, либо начнет притормаживать — некоторые признаки этого есть — недельная инфляция не поднялась на новый уровень. Возможно, начинается ее замедление.
Пока совершенно справедливы вопросы депутатского корпуса правительству: почему индексируете пенсии примерно на 2,5% ниже? Не только пенсии, но и выплаты инвалидам, беременным, мат. капитал. Все что индексируется — должно быть увеличено на одну величину, чтобы не создавать неравенство получателей. Вопрос серьезный, в структуре доходов населения доля государственных выплат составляет 23%.
«СП»: — 10 тысяч доплаты пенсионерам перед выборами подправили статистику?
— Это приостановило падение доходов населения. Исходим из данных Росстата: сокращение реальных пенсий в августе произошло на 1%, в сентябре — на 1,8%. Но пока переломить тренд на сокращение реальных доходов не удается. Не исключено, что в начале следующего года, в каникулы, будут приняты решения о новых выплатах…
Экономист президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич согласен с утверждением, о новых единовременных выплатах пенсионерам:
— Это возможно будет каким-то дополнением к индексации. Индексация не вполне компенсирует потери населения. Правительство это признает. Есть много источников, утверждающих, что разовые выплаты могут повториться. Возможно не только пенсионерам, но и другим группам населения.
Наблюдается значительный рост цен. Он уже выше прогнозов и при этом не закончен. И именно по тем позициям продовольственных товаров, которые бьют по неимущим.
Это делается помимо всего прочего, чтобы продемонстрировать благие намерения власти. Наверное, социологи посчитали, что выплаты воспринимаются людьми позитивно. Не исключено, что ежегодная разовая выплата может превратиться в постоянную. По крайней мере, в наступающем году. Это несколько скрасит положение пенсионеров. Может, дадут денег и родителям - на содержание детей.
Нельзя забывать, что кроме официальной инфляции существует явно ощущаемая потребительская инфляция. Она больше. Люди, у которых потребление ограничено, не замечают роста цен на какие-то вещи, потому что попросту их не покупают.
У беднейших слоев населения потребление ограничено самым необходимым: услугами ЖКХ и продовольствием. И структура продовольствия у них тоже особая. Для этих групп ощущаемая инфляция больше и она болезненнее воспринимается, по понятным причинам. Чем меньше доходы — тем больше инфляция. И так еле хватает, а подъем цен на 10% для них критичен.
Поэтому пришла пора учитывать потребительскую инфляцию. Пока на государственном уровне этого не делают. Есть смысл легализовать и этот показатель тоже. Потребительскую инфляцию нетрудно рассчитать…
Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ напоминает, что согласно проекту бюджета Пенсионного фонда, индексация страховых пенсий в 2022 году составит 5,9%, в 2023 году — 5,6%, в 2024 году — 5,5%:
— В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров должен составить в следующем году 18 447 руб. и увеличиваться почти на тысячу в 2023 и 2024 годах. Для сравнения: как писала «Российская газета», в Китае в 2018 году средняя обычная трудовая пенсия составляла, в переводе на наши деньги, 23 700 руб.
И в Казахстане трудовые пенсии в среднем на тысячу рублей выше, чем у нас, при том, что средняя зарплата там ниже.
Что касается индексации, которая в 2022 году должна будет опередить прогнозируемую инфляцию 4,8%, стоит напомнить, что на нынешний год инфляция прогнозировалась 4%, фактически же на середину октября составила 8% и пока не видно признаков ее торможения в конце этого или начале следующего года.
Если же говорить о долгосрочных целях государства, важно помнить о крайне низком у нас по сравнению со всеми другими развитыми странами коэффициенте замещения выпадающего трудового дохода при выходе работника на пенсию по возрасту.
Согласно конвенции № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» Международной организации труда, этот коэффициент для пенсионеров должен быть не ниже 40% от прежней зарплаты, у нас же он сейчас примерно 33%. То есть размер пенсий надо не просто индексировать, а существенно увеличивать темпами, опережающими трудовые доходы населения.
«СП»: — Где взять необходимую для этого огромную сумму?
— В федеральном бюджете. Начните наполнять корзину бюджетных расходов государства с 0,7 трлн. руб. — суммы, по данным Росстата необходимой для доведения доходов всех граждан с доходами ниже прожиточного минимума, до величины прожиточного минимума. Потом положите в нее расходы на повышение трудовых пенсий хотя бы до 40% средней зарплаты, на эффективное здравоохранение, образование, социальную помощь, и вам уже не надо будет спрашивать об этом бедные семьи с детьми, пенсионеров, врачей, учителей, социальных работников, которые не смогут вам ответить.
А вечный вопрос, где взять деньги, будет переадресован группам, которые всегда были первыми в очереди за бюджетными средствами — чиновникам, силовикам, промышленникам и банкирам, значительно более сильным экономически и политически. И они, не сомневаюсь, найдут хороший ответ…
Эксперт Академии управления финансами и инвестициям Алексей Кричевский считает, что дебаты, у кого угодно вызовут недоумение:
— Хотя бы потому, что говорят о повышении пенсий максимум на 5,9%, тогда как инфляция только по Росстату уже составляет около 8%. А учитывая, что Росстат — это ведомство, которому, мягко говоря, в этом вопросе не доверяют, то показатель можно смело увеличивать в полтора-два раза. И неизвестно, как сложится ситуация в декабре, когда население пойдет закупать продукты и подарки на праздники.
Вот тогда может последовать очень серьезный взлет цен, особенно на фоне постоянных сообщений о том, что аграрии жалуются как на не самый лучший урожай, так и на нехватку рабочей силы, чтобы его собрать. Прибавив к этому возросшие цены на топливо и большие проблемы с импортом продуктов и других товаров из-за логистического коллапса во всем мире, можно спокойно ждать официальные данные по инфляции в районе 10%, а в реальности рост цен составит не менее 15% год к году.
И это еще без эффекта возможной девальвации в ближайшие месяц-два. Причем все, кто ходит в магазины за продуктами, знают, что на самом деле рост значительно больше — некоторые овощи и фрукты подскочили за год чуть ли не в два раза, «борщевой набор» подорожал минимум на 30%…