Внутренний туризм: война гостиницам

Развитие внутреннего туризма, о котором так любят рассуждать наши власти, отменяется — чиновники начали уничтожать индустрию гостеприимства. Идут рейды по выявлению так называемых «незаконных» гостиниц, их закрывают сотнями. Причём только в русских регионах — национальные окраине по понятным причинам не трогают. В итоге летом 2023 года та же Москва может столкнуться с оттоком туристов.

«Земельные инспекторы Министерства имущественных отношений Московской области при проверке четырех сотен земельных участков нашли 255 объектов размещения, занимающихся незаконной гостиничной деятельностью.

Документы по 124 объектам будут отправлены в налоговую службу — предпринимателям в 5 раз увеличат ставки налога на землю. Претензии по пяти участкам попадут в муниципальные комиссии по самовольному строительству. После судебного разбирательства здания таких гостиниц обычно подлежат сносу. За последние два года в Подмосковье было снесено 19 незаконных объектов", — рапортует глава Министерства имущественных отношений МО Наталья Адигамова.

Осталось только понять как к подобной инициативе отнесутся власти самой столицы, которые принялись развивать туризм. Согласно статистике Ассоциации туроператоров России (АТОР), Московская область стала самым популярным туристическим направлением РФ в 2022 году. Поток отдыхающих в МО вырос на 57%, до 22 млн. человек. Сама Первопрестольная де-юре только на втором месте — 18 млн. туристов. Для сравнения: Краснодарский край — 17 млн. человек, Питер — всего 8,1 млн, Крым — 6,5 млн.

Как несложно догадаться, данные по Москве неполные. Потому, что значительная часть туристов останавливается в Подмосковье. Там и дешевле, и комфортней, да и проблем с парковкой нет. Люди приезжают в область, оставляют машины, и на общественном транспорте едут знакомиться со столицей нашей Родины.

«Остановились в небольшом гостевом доме на юге области, менее 20 км от МКАД. В первый день мы рванули в Москву на машине, навигатор выведет. Но быстро поняли, что это не вариант. И с парковкой проблемы, и пробки. Посему потом доезжали до электрички, бросали машину у станции, а по городу передвигались уже пешком и на метро. Так оно и интересней получилось», — рассказывает Юрий из Башкирии.

По информации сервиса онлайн-бронирования отелей Ostrovok.ru, одна ночь в российской гостинице обходилась в 2022 году в 3900 рублей.

В иностранных — 7200 рублей. Вроде как намного дороже. Но тут стоит уточнить, что эти самые иностранные отели — это, в основном, Турция и ещё немного Египет. Где за эти деньги вас ещё и весь день «от пуза» кормят. Другие направление после начала СВО для россиян практически закрыты. А в отечественных гостиницах кормят не очень. Есть, конечно, гостиницы, где утром кормят отлично, но их мало…

То есть, где оно дороже — это ещё как посмотреть… Причём означенные 3900 рублей — некая «средняя температура по больнице», в столице, как несложно догадаться, всё намного дороже. Поэтому многие селятся в Подмосковье, в мини-гостиницах, коих нынче развелось очень много. Точнее, было очень много.

Типичный мини-отель — 10−20 номеров, завтраками кормят, есть парковка. Нередко в наличие свой тренажёрный зал, сауна, а то и русская баня. Как правило, везде есть кухни — для тех постояльцев, которые не доверяют общепиту. Цены примерно в полтора-два раза ниже, чем в аналогичных «легальных» гостиницах.

Всё дело в налогообложении: регистрировать отель банально невыгодно. Чиновники тут же начинают просто роем виться, требуя мзду и инициируя бесконечные проверки. Плюс налогообложение, такое впечатление, что главная задача властей — ликвидировать любой такой хозяйствующий субъект как класс.

Какой в этом смысл — непонятно. Содержатели этих самых «нелегальных» гостиниц платят НДФЛ, а эти самые доходы у них появляются как раз с бизнеса. Нет бизнеса — нет поступлений с НДФЛ, человек садится на шею государства. Логика железная.

Но это — обычная логика, которая логичная. Человеческая. А есть ещё и логика чиновников, она совсем иная. Тут всё просто: человека, который хорошо зарабатывает, сложно заставить плясать под свою дудку, значит, нужно его сделать нищим — будет послушным. И делают, ситуация в Подмосковье — как раз из этой оперы.

255 уничтоженных мини-отелей — это 2500−5000 номеров. Много или мало? Для сравнения: гостиничный фонд столицы — около 50 тысяч номеров класса 3*-5* в российской классификации. Наши местные 3* не стоит сравнивать с турецкими, как говорится, это две большие разницы. 5* - аналогично. Ниже 3* - вообще почти что ночлежки, в которых ремонт последний раз делали при Леониде Ильиче. А то и при Владимире Ильиче…

Плюс несуразные цены. По соотношению цена-качество подмосковные «гостевые дома» выигрывают. Там и номера приличные, и цены умеренные, и не хамят. Собственно, как это и должно быть. Но уже не будет.

«Этим летом отдыхали в Дагестане, очень понравилось. И природа роскошная, и люди приятные. Жили в частном секторе, то есть в мини-гостинице, они там у них сейчас на каждом частном участке строятся. Условия хорошие, вообще туристическая инфраструктура там активно развивается», — рассказывает Николай, совершивший тур в эту республику.

Как несложно догадаться, все эти строения никто не регистрирует как отели. Было бы интересно отправить туда чиновницу из Подмосковья с аналогичной инспекцией… Впрочем, это — ненаучная фантастика. Не поедет.

Статистика агентства «BusinesStat» свидетельствует, что за прошлый год рынок гостиничных услуг вырос на 18,2%. Если в 2021-м насчитали 52,8 млн. постояльцев, то в 2022 году — уже 62,4 млн. Если же взять ещё и «нелегальные» отели, что рост ещё больше. Прогресс, однако!

Да, туризм в РФ развивается, точнее, развивался. Что будет дальше — непонятно. Аналогичные «рейды» начали устраивать и в других регионах. Правда, уже начались проблемы. Юридические. Определение гостиничной деятельности в законодательстве РФ очень расплывчатое, и от коммерческого найма помещения её отличить практически невозможно.

С одной стороны, согласно статье 17 ЖК РФ «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением» не допускается «размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности. Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг».

С другой — если у вас частный дом, да и квартира тоже — никто не запрещает сдавать свою собственность в аренду. Целиком или частично — по комнатам.

Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) гласит, что средство размещения — имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц; а гостиница — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным правительством Российской Федерации. В свою очередь гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг.

Таким образом, если ваш объект не в означенной «классификации гостиниц» то это — и не гостиница. А сдавать свою собственность и платить с этого налоги можно. Правовая коллизия, однако. И юристы уже вовсю трудятся, отрабатывая свой хлеб. Посмотрим, за кем именно будет победа.

Но в целом ситуация отвратительная — «бизнес кошмарят». Власти вроде как на самом высшем уровне обещали это не делать, но, похоже, обманули. Любопытно, что откровенные ночлежки, в которых проживают гастарбайтеры, в Подмосковье не трогают. Несмотря на протесты местных жителей. Сдавать дом в аренду, дескать, не запрещено. Даже целому аулу.