Цифровой паспорт: Удобство или «аусвайс» для бедных?

Владимир Путин своим указом приравнял предъявление документов, удостоверяющих личность, в электронной форме с помощью мобильного приложения «Госуслуги» к предоставлению бумажной версии паспорта. Отмечается, что граждане будут предоставлять документы через мобильное приложение добровольно.

Также президент поручил правительству в течение трех месяцев определить по согласованию с ФСБ перечень документов, которые можно будет предъявлять с помощью мобильного приложения, а также порядок его использования и обработки предоставленных сведений. То есть перечень цифровых документов предполагается расширить.

Механизм предъявления цифрового удостоверения личности ранее описал глава Минцифры Максут Шадаев: «Вы на смартфон загружаете с биометрического паспорта фотографию, дальше у вас генерируется QR-код, который вы предъявляете. И тот, кто хочет проверить у вас основание, из мобильного приложения „Госуслуг“ проверяет ваш возраст, либо фамилию, имя, отчество».

Получается, не сдав биометрию, пользоваться цифровым паспортом нельзя? Между тем, предоставить государству право использовать свои биометрические данные готовы далеко не все россияне, о чем писала «СП». «Их практически с гарантией украдут, продадут, сольют», — объясняла проблему президент InfoWatch и соосновательница «Лаборатории Касперского» Наталья Касперская.

Тем временем, Центробанк обязал микрофинансовые организации с 1 октября 2024 года обеспечить своим клиентам использование электронной подписи для выдачи микрозаймов. Без нее получить деньги в долг до зарплаты не получится. Похоже, МФО придется «помогать» бедным гражданам встроиться в цифровую среду. А у граждан не останется иного выбора, как подчиниться.

Возникает вопрос: насколько целесообразно тотальное использование цифровых паспортов, электронной подписи и других документов? Что будет, если, например, при регистрации гражданина в аэропорту произойдет интернет-сбой. Все его электронные билеты и цифровые паспорта окажутся бесполезными? Отложат вылет? Или все равно придется носить бумажный паспорт?

Об этом «СП» поговорила с руководителем проектного офиса Digital-агентства «Мэйк» Иваном Тельтевским.

— Предполагается, что при внедрении электронных документов от «бумаги» отказываться не будут, она по-прежнему будет иметь силу. Как страховочный вариант аналоговые документы останутся. Убежден, что использование цифры не будет вводиться императивным способом (авторитарно — «СП»), потому что объективно цифра удобнее.

Речь идет об использовании цифры для частых операций, вроде операций с паспортом. С ускорением жизни, деловой активности, критически важной становится скорость транзакций. А поскольку транзакции в цифре намного быстрее и надежнее, имеет смысл использовать это преимущество.

В нашей жизни уже существуют так называемые паспорта экосистемных игроков: Яндекс-паспорт или любого банка. Есть масса интернет-ресурсов, на которых можно залогиниться через банковский клиент. То есть, мы уже несколько лет наблюдаем вполне широкое хождение электронных паспортов, выданных частными компаниями.

Фактически у нас в частном секторе экономики эта технология уже обкатана, все возможные «шишки» собраны. И будем честны, государство гораздо хуже умеет реализовывать подобные проекты и гораздо лучше, когда это обкатывает частный бизнес, рыночек решает и технология «полируется». Сейчас эту технологию отполировали в достаточной степени.

«СП»: Нас сосчитали? А если данные украдут?

— Я не разделяю подобные алармистские взгляды. Ах, нас загонят в цифровой концлагерь! Ах, данные сольют! Персональные данные и так имеют свободное хождение, потому что все дают согласие на их использование и передачу третьим лицам. Да, случаются утечки, с этим борются. Но большая часть свободно обращающихся данных все-таки обезличена.

«СП»: Себя так не жалко, как страну. Что у нас с цифровым суверенитетом?

— Сейчас мы находимся в процессе повышения контроля. Интернет долгое время был глобальным, не имеющим границ. А теперь все поняли, что и в Сети надо выстраивать границы. Этим занялись все технологически развитые государства. Промышленный шпионаж и хакерство никто не отменял, но с этими вызовами нужно работать.

Проведена вполне серьезная трезвая работа по достижению цифрового суверенитета. По закону данные должны храниться в периметре страны, серверное хозяйство располагается здесь же, а против компаний, которые отказываются это делать, вводятся санкции. Конечно, удобно пользоваться чужими «облаками», но данные должны быть на «железке», к которой есть физический доступ.

Архитектура выглядит так: есть головное Минцифры, отвечающее за инфраструктурные проекты, за стратегический вектор, и есть Минцифры в регионах, которые наравне с ФСБ и другими надзорными органами формулируют требования к вэб-инфраструктуре и к «железу». ЦОДы — центры обработки данных (дата-центры) держат данные «в периметре» и находятся под охраной.

«СП»: Супостат не пройдет. А как обстоят с этим дела за рубежом?

— На мой взгляд, в России давно назрела необходимость иметь единый ID. В тех же США уже лет 30−40 никто не спрашивает паспорта, люди имеют единую карточку, которая выглядит как водительское удостоверение с номером, к которому привязана вся нужная информация о гражданине. Мы эту стадию миновали и теперь фактически делаем цифровой ID. Это будет удобно.

Никто никого заставлять не будет. Также как с электронными полисами ОСАГО. Я не вожу, и никто из моих знакомых не возит «бумагу». И многие другие документы «переехали» в цифровой вид. Многие сами постепенно отказываются от прежнего формата. Более консервативные люди постарше больше работают с «бумагой», но у них и деловая активность ниже.

Постепенно мы мигрируем в сторону цифры. Тем более, что в России цифровая инфраструктура на очень высоком уровне по сравнению с другими странами. У нас есть и дизайн-система «Россия» уже версии 2.0, с помощью которой делаются госсайты, есть система обращения к региональным властям с помощью Единой системы идентификации и аутентификации, получаемой на «Госуслугах».

Фактически мы всё замыкаем на единый контур. Это соответствует концепции государства как онлайн-сервиса, о которой говорил Максуд Шадаев, и приведет к унификации, которая повысит безопасность и удобство. Это касается и дизайна интерфейса, которым люди пользуются, и действий, которые мы можем выполнять в Сети, вместо того, чтобы идти ногами в МФЦ.

Так что переход к цифровому ID, думаю, неизбежен и совсем не страшен. Бояться проблем не надо, ошибки будут исправляться.

— Это напоминает очередной элемент контроля, — считает политолог Анатолий Несмеян. — Мы это видели по QR-кодам, которые вводились во время пандемии. К ним привязывались самые разные функции, которые было невозможно реализовать с помощью других документов. Например, без QR-кода нельзя было пройти в ресторан. QR-код, кажется, требовался для записи в поликлинику и проч. С цифровым паспортом может случится то же самое.

Вводится параллельная система документов, которая пока не представляет никакой угрозы, но потом очень просто обусловить предоставление тех или иных социальных гарантий или госуслуг только предоставлением цифрового паспорта. А получение цифрового паспорта тоже можно обусловить чем-то. Например, придется пройти вакцинацию. Не хочешь? Нет проблем. Не получишь цифровой паспорт и другие привязанные к нему услуги. Все добровольно.

К цифровому паспорту можно привязать зарплатный счет или возможность проголосовать. В Москве на последних выборах уже три четверти избирателей голосовало по интернету. Пока без цифрового паспорта, но… Это элемент сегрегации общества, по сути апартеид. Ничего хорошего здесь нет. Несмотря на то, что по Конституции все россияне обладают равными правами, по факту граждане с цифровым документом окажутся равнее. И никакой КС по этому вопросу не скажет ни слова.

«СП»: По-вашему мнению, это чья-то злая воля или естественное стремление к прогрессу?

— Это чисто объектная политика. Существует глобальный тренд, который был озвучен на нескольких форумах в Давосе. Речь о переходе человечества к тем или иным видам цифрового контроля. И Россия несмотря на то, что якобы враждует с западным миром, в вопросе цифровизации идет строго в тренде, выполняет буквально до буквы все решения, принятые в этом направлении. Цифровой рубль мы тоже ввели одни из первых. Добровольно становимся подопытными кроликами для западных стран.