63/58: Китай посмотрел на Россию и начал пенсионную реформу по уму

Китай запустил самую масштабную за 70 лет пенсионную реформу. Такое решение принято Всекитайским собранием народных представителей — это высший законодательный орган страны. Решение вступает в силу 1 января 2025 года. После этого в течение ближайших 15 лет плавно повысят установленный законом пенсионный возраст, чтобы справиться с растущим давлением на пенсионную систему на фоне старения населения и сокращения рабочей силы.

Пенсионный возраст в стране, который оставался неизменным с 1950-х годов, в настоящее время является одним из самых низких в мире: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин — «белых воротничков» (офисных работников) и 50 лет для женщин — «синих воротничков» (рабочих).

После окончания реформы пенсионный возраст для мужчин составит 63 года, для женщин-служащих — 58 лет, а для женщин-рабочих — 55 лет.

План повышения пенсионного возраста был одобрен на заседании Центрального комитета Коммунистической партии в июле этого года. Официальные лица компартии тогда описали процесс повышения пенсионного возраста как «постепенный», с учетом мнения общественности.

Запуск пенсионной реформы был начат в то время, когда пенсионная система Китая, крупнейшая в мире с 1,05 миллиардами вкладчиков и бенефициаров, испытывает колоссальный прессинг из-за демографических изменений. Население страны в 1,4 миллиарда человек быстро стареет, отчасти из-за политики «одного ребенка», проводившейся с 1980 по 2015 год. Она привела к резкому сокращению числа граждан трудоспособного возраста.

Старение населения Китая является центральной проблемой, стимулирующей необходимость реформ, заявил национальный лидер Си Цзиньпин. По состоянию на 2023 год в стране насчитывалось 297 миллионов граждан в возрасте старше 60 лет. А к 2035 году их число превысит 400 миллионов. Ожидаемая продолжительность жизни выросла с 44 лет в 1960 году до 78 лет в 2021 году, и, по прогнозам, превысит 80 лет к 2050 году.

Китайские государственные эксперты из Академии наук давно предупреждали, что нынешняя пенсионная система, которая финансируется за счет сокращения рабочей силы, должны быть реформирована. В 11 из 31 провинциальной юрисдикции Китая уже наблюдается дефицит пенсионного бюджета, и прогнозы Академии наук Китая предсказывают, что в пенсионной системе могут закончиться средства к 2035 году, если не будут внесены срочные изменения.

Предложение вызвало серьезные дебаты в китайских соцсетях. Большинство граждан поддерживают изменения, указывая, что во многих западных странах пенсионный возраст уже выше 65 лет. Эксперты отмечают, что потребуется и некая корректировка трудовых отношений.

Например, строго бороться с эйджизмом (возрастной дискриминацией), когда работодатели все больше отдают предпочтение молодым работникам. Также предстоит отказаться от изжившей себя трудовой формулы «996» (она подразумевает работу с 9 утра до 9 вечера 6 дней в неделю). Также нужно решить проблему с тем, что китайские женщины традиционно выходят на пенсию раньше для ухода за внуками.

Нужно будет устранить и социальный разрыв между сельскими и городскими районами в Китае. У сельских жителей, как правило, более низкая продолжительность жизни и меньший доступ к здравоохранению. Разное и пенсионное обеспечение. В то время как городские пенсии в крупных городах, таких как Пекин и Шанхай, могут составлять от 3 до 6 тысяч юаней в месяц (от 38 до 76 тысяч рублей), сельские пенсии намного ниже.

Еще одним способом для решения демографических проблем Китая может быть приток иммигрантов. Главные источники для пополнения рабочей силы в Китае — это страны Юго-Восточной Азии (Вьетнам, Мьянма, Лаос) и Западной Африки. В прошлом году Китай запустил обновленную версию своей «смарт-карты», выдаваемой иностранцам: им будет удобнее покупать железнодорожные и авиационные билеты и делать онлайн-заказы.

Страна ввела свою систему постоянного проживания для иностранцев в 2004 году и выпустила первые смарт-карты в 2017 году, оснастив грин-карты считываемым чипом, содержащим их идентификационную информацию.

Национальная иммиграционная администрация заявила, что «смарт-карты» будут полностью защищены от подделки. Ее можно будет использовать в различных госучреждениях, что упростит иностранцам регистрацию в отелях, подачу налоговых документов, регистрацию собственности и выполнение других повседневных задач.

Внедрение «смарт-карт» — это часть политики Си Цзиньпина по решению демографических проблем Китая, в который хотят привлекать квалифицированных специалистов.

Так что, как видно, пенсионная реформа в Китае тесно связана с миграционной, пишет South China Morning Post. Кроме того, власти будут инвестировать в развитие геронтологических клиник (для пожилых граждан), поощрять «серебряное» волонтерство, аналогичную программе «босоногие врачи» времен Мао Цзедуна, когда фельдшеры оказывали массовую медпомощь селянам.

В общем, Китай снова продемонстрировал системность подхода к решению государственных проблем.

А как в России?

Летом 2018 года, когда в России начался Чемпионат мира по футболу, за которым следила вся страна, федеральные власти неожиданно объявили о пенсионной реформе. Пенсионный возраст решено было поднять с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. Причем резко — в течение пяти лет. При этом власть аргументировала своё решение в том числе и тем, что во многих странах Запада пенсионный возраст либо на таком уровне, либо ещё выше. Аргументы, что России не стоит брать за образец Запад, во внимание не принимались. Сегодня эта аргументация выглядит особенно интересно.

Реформа вызвала бурно недовольство среди людей старшего возраста. Многие посчитали себя обманутыми.