Не там погиб! Вдове погибшего под Курском контрактника отказали в «гробовых» — по закону, писаному 18 лет назад

Матери троих детей, потерявшей мужа на спецоперации, отказали в выплате положенных полутора миллионов. Причиной стало то, что ее муж-контрактник погиб под Курском, а не «в зоне проведения СВО».

Он написал жене последнее сообщение о том, что готовится к боевому заданию еще 20 августа. На все следующие СМС уже не отвечал. А 2 сентября встревоженная женщина позвонила на горячую линию, чтобы узнать статус бойца, не выходившего на связь две недели. Ей перезвонили, сообщили, что муж погиб. Через три дня тело привезли в Екатеринбург, а 9 сентября с ним простились.

На следующий день вдову попросили предоставить все документы для начисления выплат. В Чкаловском военкомате у нее приняли бумаги для начисления федеральных «гробовых», а также отправили в областное Министерство социальной политики, чтобы оформить региональную выплату — 1,5 миллиона от Свердловской области.

В министерстве приняли документы 13 сентября, а спустя три недели ей сообщили: в выплате отказано, так как в свидетельстве о смерти указано местом гибели Курская область, выплата же предоставляется военным, «принимавшим участие в спецоперации (СВО) на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях».

Адвокат Дмитрий Аграновский убежден, что участники боевых действий контртеррористической операции (КТО) в Курской области должны быть приравнены к участникам СВО на Украине:

— Как в данном конкретном случае данный вопрос разрешится, я пока не могу предсказать, но думаю, что в любом случае вдове надо обращаться за помощью не только в военкомат по месту жительства, но и в военную прокуратуру.

«СП»: В военкомате ей пояснили, что отказ неправомерен, и сказали, что «за выплатами придется побегать, но вы их получите». Мать троих детей, младшему из которых нет и годика, уже написала обращение в прокуратуру, чтобы обжаловать решение.

— Происшедшее с ней неправильно, законодательство явно запаздывает. Просто мы жили по законам мирного времени и сейчас они подтягивается до требований времени военного. Но пока не подтянулись. Из Свердловской области поступил один из таких примеров.

Для того, чтобы помочь, есть депутаты Государственной Думы. Они, во-первых, обладают правом законодательной инициативы, во-вторых, могут обращение куда надо быстро переправить.

«СП»: А ведь погибший побывал в зоне СВО, проходя подготовку, два месяца, но потом его переброски в Курскую область, где он и погиб, выполняя боевую задачу в ходе СВО, и смерть его напрямую связана с исполнением обязанностей.

А сотрудники Минсоцполитики области прицепились к месту, где он погиб, к документу «свидетельство о смерти», хотя в пришедшей из военкомата «похоронке» стоят слова «СВО».

— Это явная недоработка. Не думаю, что это чей-то злой умысел, просто такие случаи выявляются в процессе. Законодательство — это живой организм, иногда за жизненными требованиями не поспевающий. И это тот самый случай.

Необходимо интегрировать все требования законодательства к текущему моменту, вне зависимости от того, где происходят боевые действия. Будем надеяться, что этот случай разрешится благополучно, как и другие такие же, ведь этот явно неединичный.

Ведь наш противник не особо задумывается над тем, чья где территория, он поступает так, как считает необходимым, исходя из своих циничных расчетов. И где бы ни происходили боевые действия, их участники должны иметь одинаковый статус.

Я уверен, что все это вскоре доработается. Просто с такими ситуациями люди сталкиваются, и они становятся поводами для изменения законодательства, считает эксперт…

Проблемы с выплатами военнослужащим в Курской области связаны с тем, что после начала вторжения ВСУ в приграничный регион, режим КТО был введен не сразу. Военным приходилось подтверждать, что они не самострелы, а участвовали в боях, даже брать справки у военных следователей, которые опрашивают их в госпиталях. А что касается погибшего, то он как-то помочь своим близким, естественно, уже не сможет.

А очень хотел. Как рассказала его вдова, счастливый отец двух дочек девяти и шести лет, а также семимесячного на тот момент долгожданного сынишки, работая и получая приличную зарплату, мечтал о большом доме — и поэтому поступил на службу по контракту.

Причем с женой не посоветовался, не сказал, что идет добровольцем. Сообщил, что из военкомата ему, мол, пришла повестка. Пройдя медкомиссию, за несколько дней до убытия сообщил жене. Сказал, что решил подписать контракт, и попросил не ругаться.

Той было тяжело происходящее принять, но у нее уже другого выхода не было. К тому же многие его друзья тоже подписали контракты с Минобороны.

Юрист и правозащитник Сейран Давтян напоминает, что действительно, пока участникам контртеррористической операции в Курской области по действующему закону полагаются меньшие выплаты, чем точно таким же бойцам СВО:

— В случае ранения, не повлекшего за собой инвалидности, участнику КТО в Курской области, насколько я знаю, выплачивались единовременные пособия в размере 100 тыс. рублей. Согласно статье 21 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», если ранение привело к инвалидности, размер увеличивался 300 тыс. рублей.

А вот раненный участник СВО может рассчитывать на единовременную выплату в три миллиона рублей — в тридцать раз больше, чем за точно такое же ранение, но полученное в рамках КТО. Возможно это связано с тем, что ФЗ «О противодействии терроризму» был принят давно, восемнадцать лет назад, в другую эпоху.

В случае гибели участника КТО его семье полагается компенсация в размере только 600 тыс. рублей. Когда-то это было большие деньги. Семьи же погибших бойцов СВО могут рассчитывать на единовременную выплату в размере чуть ли не пяти миллионов рублей, с учетом страховки, да еще и региональную доплату.

«СП»: Точнее — 4 697 594,34 рубля, и эта сумма индексируется с учетом инфляции. Почему такая жесткая территориальная привязка? Те, кто погиб в Крыму или на Черном море — тоже не на территории Украины. Главное, что формально чиновники правы, — но как избежать подобных ситуаций?

— Скорее всего, в данном случае произошел некий сбой системы из-за не совсем привычной ситуации. Уверен, решение так или иначе пересмотрят, определенные выплаты назначены будут.

«СП»: Да, сообщается, что в ближайшее время специалисты должны связаться с заявителем, чтобы проинформировать о процедуре получения полагающихся средств. И вряд ли данный частный случай вызовет резонанс, наподобие того, как был в омской школе в прошлом году из-за памятной доски.

— Полагающиеся выплаты будут, вот только кому полагаются и какие? То ли вдове и детям участника СВО, то ли членам семьи погибшего бойца КТО?

Не исключена возможность, что дадут второе, меньшие по объему выплаты. Тогда вдове придется сделать свой выбор: согласиться на меньшую сумму, чтобы потом возможно осложнить себе жизнь юридическими закорючками, или набраться терпения, дождаться больших выплат, полагающихся участникам СВО, предполагает эксперт…

Если режим КТО приравняют законодательно к СВО, то все участники боев в Курской области получат такие же денежные компенсации в случае ранения (и в случае гибели — их родственники), что и участники спецоперации. Даже спустя много лет. Например, дети погибшего до достижения ими 23 лет, пока учатся. Но вот только надо будет доказать все документально. А деньги одинокой матери нужны здесь и сейчас.

После похорон вдова рассказала своим девочкам, оставшимся сиротами, что их папа погиб. Те расплакались. Малыш еще ничего не понимает. Потом дети смирились, но все равно задают вопросы: почему так произошло? Мать вынуждена объяснять, что такова жизнь, люди умирают, особенно там, где идут боевые действия. Там враги, которые стреляют, не спрашивая какой у тебя статус, КТО или СВО, для них ты просто русский солдат.