«Паспортный туризм»: Вместо русских из Средней Азии едут мигранты

Губернатор Калужской области Владислав Шапша обнаружил лазейку для проникновения в Россию мигрантов — это программа по содействию переселению соотечественников.

«Через программу содействия добровольному переселению соотечественников приехало много тысяч наших соотечественников, русских людей… Но со временем эта программа в значительной части стала лазейкой для мигрантов, которые не знают русский язык, не ассимилируются в нашем обществе» — рассказал он.

Еще в феврале 2022 года Шапша объявил о выходе региона из программы. По его собственным словам, он принял это решение после внепланового посещения миграционного центра в Боровском районе, где пообщался с мигрантом, получившим сертификат о знании языка, но совсем не понимавшим по-русски. Губернатор также запретил привлекать мигрантов к работе в сферах торговли, пассажирских перевозок и общепита.

После выхода из программы, по словам Шапши, в Калужской области в четыре раза сократилась выдача разрешений на временное проживание, на треть — число лиц, поставленных на миграционный учет, в два раза — предоставление гражданства. Количество преступлений, совершенных иностранцами, сократилось на 36% за два года.

Напомним, программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, была принята еще в 2006 году. Ее цель — помощь людям, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ, перебраться в Россию.

Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года, соотечественниками считаются: граждане России, проживающие за рубежом; лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ.

С гражданами России все понятно, а вот как быть с теми, кто российского паспорта не имеет? К сожалению, мы знаем немало случаев, когда русскоговорящие люди годами не могли получить гражданство и депортировались в страны, откуда приехали в то время, как не говорящие по-русски мигранты легко получали гражданство. Может, стоит пересмотреть понятие «соотечественник»?

— Вообще-то, соотечественник тоже мигрант, то есть гражданин другого государства, который благодаря русским корням хочет переехать в Россию и натурализоваться здесь, — говорит главный редактор портала ФОРУМ. Мск Анатолий Баранов.

— Раньше это считалось позитивным явлением, теперь вот калужский губернатор считает иначе

«СП»: Проблема то в том, что многие русскоязычные из бывших республик годами не могут получить гражданство. А не знающим русского дают без проблем. Кроме того, легко дают паспорта иностранцам с Запада. Которые типа хотят жить «по традиционным ценностям». Почему? Насколько это вообще сравнимые случаи?

— А кто такой «русскоязычный»? Выходец из Африки, который русский выучил только за то, что на нем разговаривал Ленин — он мне соотечественник? Или просто человек, который выучил мой язык?

Мне кажется, надо четче определять, кого мы хотим у себя видеть, а кого не очень…

Но мне больше нравится американский подход. У них территория в два раза меньше, чем у нас, а населения в два раза больше, и они продолжают приглашать мигрантов, уже четыреста лет завозят, вся страна, собственно, состоит из мигрантов.

Сорок миллионов американцев вообще не говорят по-английски. А мы их все зовем «англосаксами»… И ничего, не боятся они новых людей. И у нас, когда присоединяли новые земли, не боялись, что придут чукчи и киргизы и вытеснят «коренной народ». Никто никого не вытеснил.

«СП»: Можно сравнить, как немцы переселяли немцев, как евреи — евреев, т.е. там людям на местах помогали с обустройством, с работой, социалкой. А у нас?

— А еще немцы переселяли евреев в послевоенную Германию, и тоже им помогали. Это нормальная практика. Просто все зависит от задачи, которая ставится. Если государство стремится увеличить численность граждан за счет мигрантов — это один вопрос. Если хочет эксплуатировать дешевую рабочую силу, а потом от нее избавиться — совсем другое.

«СП»: Многие считают, что виной всему наша бюрократия, которая не хочет этим заниматься, пуская процессы на самотек.

— Вообще-то переселение соотечественников — это большая государственная программа, о которой одно время как-то много говорили, а потом забыли. Как я понимаю, вычерпали деньги, выделенные по первости, а потом деньги кончились — и дальше, как хотите. В нашей демографической ситуации это должна быть программа в бюджете на каждый год, тогда за эти деньги местные администрации будут драться между собой.

«СП»: Кстати, куда сотни миллионов рублей делись? Переселенцев русских нет — и денег нет… Кто-то вообще пытался вести аудит? Или никому это не надо?

— Думаю, аудит вести никто не пытался. Я сейчас посмотрел — даже общей цифры переехавших по этой программе нет. То есть даже не отчитались. Растащили, что можно. Благодать.

«СП»: Проблему с проникновением мигрантов калужский губернатор решил радикальным способом — вышел из программы.

— Я не думаю, что проблемы с мигрантами как-то прямо проистекают из переселения соотечественников. В основном мигранты едут сюда по трудовым договорам и тому подобному, и, в общем, не собираются здесь оставаться навсегда. Кто-то остается, конечно, но не как соотечественники.

Мне вот интересно, а полномочия выходить из федеральной программы у него были? Калужская область — это далеко не самый преуспевающий регион. И народу там не слишком-то много. Он недавно отчитался, что преступность среди мигрантов сократилась — ну, понятно, нет мигрантов, нет и мигрантской преступности. А общая преступность тоже снизилась? Или остается на том же уровне?

— С мигрантами у нас складывается интересная ситуация, — считает редактор «АПН Северо-Запад» Андрей Дмитриев.

— Понятно, что данная проблема является одной из главных для российского общества. Это чувствуют главы регионов и пытаются на своем уровне принимать какие-то меры. Вот как в Калужской области. Но на государственном уровне — например от Дмитрия Пескова — мы слышим, что нам надо больше мигрантов, «потому что нас мало». И есть влиятельнейшее лобби, способствующее этому в виде прежде всего строительного комплекса. Вице-премьер Марат Хуснуллин, к примеру, вполне открыто выступает за то, что надо завозить больше мигрантов. А то стройка встанет… По всему получается, что четкой миграционной политики у государства попросту нет.

Выходы были неоднократно озвучены — обуздание аппетитов олигархов, введение квот на прием приезжих на работу, наконец, в той же стройке хотя бы частичная замена мигрантов из Средней Азии дисциплинированными и работящими северокорейцами. Только Россия почему-то не спешит выходить из режима санкций и приглашать рабочих из КНДР, несмотря на официальные оформленные союзнические отношения.

— Всё дело в том, что под соотечественниками чиновники подразумевают всех жителей бывшего СССР, — поясняет доцент факультета международных отношений и зарубежного регионоведения РГГУ Вадим Трухачев.

— А под соотечественниками должны пониматься прежде всего русские (украинцы, белорусы)… А также представители коренных народов России, не имеющие государственности за её пределами. Но владеющие при этом русским языком. Больше никто.

«СП»: В Германии и Израиле тоже занимаются переселением соотечественников. Чем их программы эффективнее наших?

— Там подобные программы чётко привязаны к «крови». Соотечественником в Германии может стать только этнический немец. С Израилем и так всё понятно.

«СП»: По идее власти на местах должны помогать нашим соотечественникам, перебравшимся в Россию, с обустройством, жильем и работой. Почему с этим проблемы?

— Вопрос к чиновникам, которые ничего не делают. И их начальникам, которые нерадивых чиновников не снимают… Программа не решила ни одну проблему. В лучшем случае удалось залатать отдельные дыры.

«СП»: По-вашему, другие регионы последуют примеру калужского губернатора? Какие?

— Можно предположить, что это будут Краснодарский край, Белгородская область, Курганская область, Вологодская область и Амурская область, где губернаторы известны жёсткой миграционной политикой…