Чем наш рабочий Челябинск отличается от их «стального» Питтсбурга, если на улицу выйти

Челябинск — один из самых загрязненных городов России. Поэтому включен в национальный проект «Чистый воздух». Всего в проекте 12 городов. Из уральских — еще Магнитогорск и Нижний Тагил. Но сроки реализации проекта пришлось пересмотреть. Теперь до конца 2026 года 12 городов-участников должны снизить общий объём выбросов загрязняющих веществ не менее чем на 20%.

С Челябинском особая история. В этом году город прогремел на всю страну, во-первых, в связи с национализацией трех крупных холдингов, во-вторых, одно из национализируемых предприятий решено вынести за городскую черту — ради очищения окружающей среды. Речь про Челябинский электрометаллургический комбинат (ЧЭМК).

Путь от решения до его воплощения в жизнь может быть длинным. Закрытие самого вредного производства ЧЭМК к 1 марта не состоялось. А что касается переноса комбината в целом за пределы Челябинска, сроки называют внушительные — семь лет. Второй срок губернатора Текслера истечет раньше, как и очередной срок президентства Путина.

Негативное влияние ЧЭМК на атмосферу Челябинска, предположительно, стало одной из причин досрочной отставки челябинского губернатора Юревича, у которого были сложные отношения с владельцами ЧЭМК. Юревич выступал за ужесточение контроля над выбросами ЧЭМК. На федеральном совещании в 2013 году президент выступил в поддержку ЧЭМК. Но позже мнение Путина про ЧЭМК изменилось.

Подход с выносом экологически грязных производств за пределы городов проявляется и в других территориях УрФО. В Екатеринбурге еще в 2004 году утвердили программу переноса предприятий за пределы города. До 2025 года планировалось перенести 30 промпредприятий. На деле вынесли только часть из них.

Западный подход

В развитых странах мира практикуют иной подход к решению экологических проблем в крупных городах. Первый путь — закрытие металлургических предприятий и создание «зеленой» экономики, не наносящей вреда окружающей среде. Пример — американский Питтсбург, где старую металлургию, которая сильно загрязняла воздух, заменили на предприятия сферы услуг, IT-компании, медицинские организации.

Второй путь — вовремя модернизировать существующие производства. Примеров много. В голландском Роттердаме есть несколько крупных предприятий, выпускающих пластмассы, удобрения, занимающихся нефтепереработкой, машиностроением, обработкой текстиля. При этом в Роттердаме качество воздуха удовлетворительное, экологическое загрязнение несет малый или нулевой риск. Таковы данные ресурса numbeo.com.

В Финляндии в городке Порвоо работает завод по выпуску фенола и ацетона. Тут тоже нет серьезных экологических проблем. В старинном итальянском городе Феррара видим нефтехимическое производство и предприятия других отраслей. Однако состояние окружающей среды и здесь хорошее.

Япония когда-то прошла этап серьезных экологических загрязнений. Сейчас в городе Китакюсю (здесь долгое время в местный залив сбрасывали химические отходы, его даже назвали «морем смерти») состояние окружающей среды хорошее.

Автор этих строк несколько лет назад был в немецком Гамбурге. Воздух там чистый. Хотя Гамбург — город промышленный. Здесь действуют предприятия черной и цветной металлургии, химической промышленности, нефтепереработки, авиационной промышленности.

Жительница штата Вашингтон (США) Анастасия П. в беседе с «СП» рассказала:

«У нас в соседнем городе алюминиевый комбинат и две подряд нефтеперегонки. Их даже не заметно. На экологию они никак не влияют».

В то же время директор челябинского экспертного бюро «Экостандарт-консалтинг» Виталий Безруков напоминает:

— Основная доля выбросов приходится на развитые страны. В последние 40−50 лет многие вредные производства начали активно выносить не то что за пределы городов, а за пределы стран.

Многие металлургические предприятия, химические, фармацевтические выносились в развивающиеся страны, где требования к экологии намного меньше. Многие страны отказывались от добычи полезных ископаемых нефти, угля и покупали более дешевые ресурсы, чтобы сберечь экологию.

«СП»: Однако некоторые предприятия все же остались в США и Европе.

— Да, менее вредные предприятия остались на территории США и Европы. Но если в Европе вынос предприятия за пределы городов маловозможен и экономически нецелесообразен, на выбросы вводят дополнительные квоты и штрафы.

Например, в Англии при превышении определенного объема выбросов и фиксации этого приборами автоматически отрубали электричество на всем производстве, нарушая производственный процесс.

«СП»: В Европе экологические стандарты более жесткие.

— Экологические стандарты и нормы в странах Европы внедрялись десятки лет. Предприятия проводили жесткую модернизацию постепенно. Что касается сегодняшней модернизации, она в основном идет с целью уменьшения углеродного следа.

«СП»: А США?

— Что касается США, они наращивают производство. В планах страны выход из экологических концепций и проектов. США планируют развивать добычу полезных ископаемых и переработку нефти и нефтехимии, естественно, не обращая внимания на экологию. К сожалению, сейчас экологические требования и нормы используются как экономические инструменты для ликвидации конкурентов.

Челябинец, руководитель фонда «Горожане», Андрей Костенко в беседе с «СП» высказал мысль о причинах, почему российские владельцы предприятий не спешат вкладываться в модернизацию:

— На ряде отечественных предприятий до сих пор работает старое советское оборудование. Я давно говорил, что поскольку частная собственность в России не защищена, владельцы промышленных предприятий не заинтересованы вкладываться в соответствующие технологии, очищающие выбросы. Государство может в любой момент забрать эти активы себе. Какой же смысл выбрасывать деньги на воздух? И в этом году мы увидели национализацию крупных предприятий региона. Прогноз подтвердился.

Виталий Безруков акцентирует внимание на другом:

— Что касается нашей модернизации, ее не делали поэтапной. Нужно было сократить выбросы кардинально и провести модернизацию. Многие предприятия, которые у нас существуют в центре городов, невозможно полностью модернизировать. Проще закрыть и вынести некоторые производственные циклы.

То, что стоит у нас, уже 30−40 лет не существует в центре городов Европы и США. Например, ферросплавное или коксохимическое производство. Нужно исходить из экономическо-экологической логики. То есть закрыть и вынести то, что модернизировать экономически нецелесообразно. И модернизировать те производственные процессы, которые могут снизить выбросы.

В Челябинской области есть старые предприятия, в которые вложены миллиарды рублей инвестиций — с целью модернизации и снижения вредного воздействия на окружающую среду.

По отзывам ряда собеседников «СП» за последние годы сильно изменилась ситуация в Карабаше, который в 90-е годы называли федеральной зоной экологического бедствия. Теперь город бурно развивается.

И все же опасения промышленников понять можно — в стране за последние пару лет национализированы десятки крупных предприятия. Самый популярный повод — нарушения в процессе приватизации в 90-е годы. Представители Российского союза промышленников и предпринимателей высказывались по этому поводу, в том числе на встречах с президентом страны. У промышленников нет гарантий со стороны власти, что процесс национализации не будет продолжен. Значит, у нас нет оснований думать, что ускорится модернизация предприятий для защиты окружающей среды от вредных выбросов.

---

Другие материалы Уральского Федерального округа читайте в разделе СП-Урал