Без потери в зарплате: Следующий созыв Госдумы может стать «военным» за счет ветеранов СВО

Как найти свое место в обществе после СВО? Уже сейчас понятно, что для многих отслуживших это может стать серьезной проблемой. Дело не только в том, что многие демобилизуются по ранению и по инвалидности. Зарплаты, которые военнослужащие получали, находясь в зоне СВО, несоизмеримы с теми, которые им могут предложить после возвращения в мирную жизнь.

Люди старшего поколения помнят, что такое «афганский» и «чеченский синдром»: люди, вернувшиеся из районов боевых действий и не нашедшие себя в мирной жизни, уходили в криминальные структуры. Не ждет ли нас повторение этого?

После начала специальной военной операции России на Украине прошло 3 года, и в лентах новостей то и дело появляются сообщения о преступлениях, совершенных участниками боевых действий по возвращении домой.

На этом фоне возникают разумные опасения: не ждет ли нас по окончании российско-украинского конфликта рост преступности — как это случилось после Великой Отечественной?

Как помочь ветеранам боевых найти свое место в обществе и достойную работу? Как помочь бывшим бойцам с изменившимся поведением, страдающим от ПТСР (посттравматическим стрессовым расстройством)?

Об этом уже сейчас задумались на государственном уровне. Региональные парламенты начали принимать законодательные акты, которые предусматривают четкий регламент по трудоустройству участников СВО.

Так, депутаты Московской областной Думы 22 мая внесли изменения в региональный закон «О квотировании рабочих мест». Согласно этому документу, предприятия с числом сотрудников больше 200 человек обязаны выделять для участников специальной военной операции одно рабочее место.

Самарская губернская дума приняла закон о квотах на рабочие места для участников СВО. Компании, штат которых превышает 100 человек, будут обязаны выделять 1% для трудоустройства демобилизованных военных.

Вернувшимся с фронта будет предоставлена возможность получить бесплатное образование по новой профессии или пройти курсы повышение квалификации по имеющейся специальности. Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 31 декабря 2029 года.

В Ленинградской области вступил в действие норматив о выплате в 1 миллион рублей предприятиям за трудоустройство ветеранов СВО с инвалидностью. Условия для работодателей — срок трудового договора не менее 2-х лет и зарплата не ниже 75% от средней по региону. Субсидия перечисляется за каждого трудоустроенного ветерана, её можно направить на пополнение оборотных средств предприятия и материальную помощь участникам спецоперации.

Что пробудило региональные парламенты принимать такие законы для участников СВО? Какие рабочие места им будут предлагать? И как поступить, чтобы их зарплаты не сильно отличались от «боевых»? С такими вопросами мы обратились к председателю комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярославу Нилову.

— Это была инициатива регионов. Они буквально один за другим начали принимать такие законы, чтобы оказать поддержку участникам СВО в их социализации. У нас есть специальные квоты для инвалидов, но работает эта квота не всегда удачно. Некоторые принимают на работу инвалидов «для галочки», лишь бы отчитаться.

При этом зарплату кладут, как правило, минимальную. Многих инвалидов СВО работодатели вообще передают в ведение общественных организаций. Все это надо исправлять, и мы над этим работаем.

«СП»: Как быть с зарплатами участников СВО, чтобы они не чувствовали себя ущемленными после высоких «боевых» доходов?

— В некоторых республиках, например, в Татарстане, уже во время реабилитации демобилизованные выбирают и проходят профориентацию. Одновременно психологи вместе с работодателями выясняют потенциальные возможности каждого вернувшегося с СВО и адаптируют его новое рабочее место под запрос региона.

Совет по правам человека при президенте, насколько я знаю, сейчас работает над тем, чтобы предприятия открывали у себя центры по профориентации вернувшихся с СВО. Если бывшему бойцу предложат зарплату ниже, чем она была у него в районе боевых действий, это безусловно демотивирует. Не исключаю, что у многих будет «синдром долгого поиска» работы. Но к этому уже подключился фонд «Защитники Отечества», там работают совместно с Центрами занятости.

«СП»: У нас есть «Время героев» — кадровая программа по специальному обучению, подготовке кадров для государственной службы и «формированию новой элиты» РФ среди российских ветеранов СВО. Все фракции Госдумы уже сейчас ищут кандидатов в свои ряды для выборов парламента нового созыва. Нет ли рисков в том, что участникам СВО столь часто предоставляют руководящие должности? Ведь для этого нужны и личностные качества, и соответствующее образование…

— Практически во всех фракциях Госдумы есть группы, которые взаимодействуют с ветеранами СВО и готовят их к депутатским обязанностям. В новом составе Госдумы будет много военных. Думаю, у нас в ближайшее время появится много новых неординарных лидеров, — считает Ярослав Нилов.

Трудоустройство участников СВО по квотам — идея хорошая, но элемент обязательности не всегда совпадает с реальными запросами, интересами и возможностями участника боевых действий. Опыт применения таких квот в некоторых регионах показал: участники СВО не особенно охотно ими пользуются.

К примеру, после введения таких квот в Московской области, с апреля 2024 года ими воспользовались только 300 бывших военнослужащих. Из-за этого законодательство решили изменить. По новым условиям, организация, где работает более 200 сотрудников, будет обязана принять на работу всего лишь одного ветерана СВО.

Как совместить запросы бывших бойцов с реальными потребностями регионов? С таким вопросом мы обратились к профессору Института государственной службы и управления РАНХиГС Александру Щербакову.

— Социализация участников СВО должна проходить естественно и без обязаловки. Что конкретно я имею в виду? Есть смысл создавать отдельные структуры, где участники СВО трудились бы с одинаковыми по духу людьми, соратниками по СВО, и занимались тем, что им близко. Я знаю, что сейчас есть потребность в сборщиках дронов. Почему бы не создать для вернувшихся с фронта отдельные структуры по этому направлению? Можно, к примеру, помочь создать и бизнес по пошиву спецодежды для военных.

«СП»: Часто попадаются сообщения о том, что участники СВО идут в школы преподавать начальную военную подготовку. Как вы к этому относитесь?

— Честно говоря, без особого энтузиазма. В школах — сложившийся педагогический коллектив, за каждым из учеников — его родители, и тут надо быть очень осторожным, чтобы не допустить конфликтов. Я бы предоставлял ветеранам СВО «окно возможностей» с учетом их опыта. Например, на заводах ВПК можно создавать филиалы, в которых будут трудиться вернувшиеся с фронта. Тут и их военный опыт пригодится, и ощущение нужности обществу будет.