Большой IMEI-куш: Минцифры готовит всероссийскую перепись смартфонов, планшетов, ноутбуков

В России планируется создать единый реестр гаджетов, содержащий базу IMEI — уникальных 15-значных номеров, которые присваиваются каждому устройству с SIM-картой. Инициатива подготовлена по итогам майского совещания у вице-премьера, главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. Неужели россиян ожидает IMEI-рабство?

В случае реализации планов кабмина, под обязательную регистрацию подпадут все мобильные телефоны, включая кнопочные, смартфоны, планшеты, некоторые ноутбуки, фитнес-браслеты, умные часы, квадрокоптеры, элементы «умных домов», сигнализации, самокаты и даже некоторые автомобили, вроде «Теслы».

Тотальная перепись гаджетов предусматривается в проекте пакета инициатив по борьбе с телефонными и интернет-жуликами. Борьба с кибермошенничеством остается важнейшим направлением, а защита людей — ключевым приоритетом, давят на мозоль представители Минцифры. Спорить трудно, проблема и правда серьёзная.

Вот только поможет ли государственная база IMEI победить мошенников? Тех, кто действует из-за рубежа, таким образом не проконтролируешь. А с территории России можно звонить и писать с легального «позаимствованного» гаджета или оформленного на дроппера — «левого» владельца — втёмную или открыто за деньги.

При этом жесткая привязка SIM-карты к владельцам через продажу их строго по паспортам и с использованием других способов идентификации пользователей, включая юрлица и ИП, введение ограничений по количеству симок в одни руки, сокращение сроков проверки данных уже позволяют исчерпывающе контролировать сотовые коммуникации.

Кстати, обязательная привязка IMEI гаджета к его владельцу (как и SIM-карты) при заключении договора на оказание услуг связи с 2025 года введена для иностранцев. Однако никаких оценок эффективности этой меры обществу пока не представлено. Так стоит ли торопиться распространять меру на россиян, если результаты эксперимента не ясны?

База IMEI позволит выявить три группы гаджетов: «черные» — украденные, «серые» — незарегистрированные и «белые» — официально сертифицированные для продажи в России. С блокировкой украденных гаджетов всё ясно — она полезна. Белые — и так вне подозрений. Но как быть с «серыми»? Блокировать?

Но «серый импорт» теперь поощряется! С момента введения санкций правительство узаконило этот канал и недавно — видимо, понимая, что санкции не снимут — продлило эту политику. Ввоз в страну товаров втихаря перестал быть делом неблаговидным, а напротив, стал считаться полезным, способствующим развитию потребительского рынка.

К «серому импорту» стоит присовокупить контрабанду, частные закупки мелких партий товара за рубежом и столь популярную сейчас онлайн-торговлю. Заказанный на «Алиэкспересс» дешевый смартфон (с него не платится НДС) заблокируют? Или его владельцу придётся открыть «Госуслуги», забить IMEI-номер и легализоваться? Видимо, так.

А может всё дело в лоббизме ритейлеров, которые опасаются растущей конкуренции со стороны онлайн-торговли (только что стало известно о проблемах магазинов канцтоваров, не выдержавших конкуренцию с маркетплейсами)?

Под предлогом борьбы с мошенниками пытаются перекрыть параллельный импорт. Не хотелось бы так думать.

Контроль оборота гаджетов по IMEI в чем-то может быть полезен, но может и добавить людям разного рода неудобства.

Если с новой техникой всё более-менее понятно, то как быть с уже имеющимися на руках смартфонами и планшетами?

По данным Минцифры, число устройств мобильной связи в конце 2022 года составляло 315,1 млн. Мгновенно их не зарегистрируешь — будут очереди, сбои, нервы, претензии к государству и т. п. Установить мораторий в пару-тройку лет?

Почти наверняка объявятся гаджеты-двойники с одинаковым IMEI. Блокировка легального смартфона по причине того, что его номер совпадает с нелегальным, никого не порадует. Причины этого могут быть разные. Известен случай, когда производитель по оплошности выпустил целую партию смартфонов Vivo с одинаковым IMEI и попал под суд.

Впрочем, лес рубят, щепки летят. Регистрацию по IMEI могут объявить важной для нейтрализации вражеских дронов, использующих для навигации российские симки. Так это или нет, неспециалисту судить трудно, но, говорят, БПЛА давно умеют летать и без привязки к сотовой связи.

Причем, IMEI телефона может быть сравнительно легко изменён при помощи вполне доступного программного обеспечения (в Белоруссии и Казахстане за это есть статья в УК). То есть профессионалу — мошеннику, украинскому ГУРшнику или СБУшнику преодолеть такое неудобство не составит труда. Просто ещё одно действие на этапе подготовки.

Если поинтересоваться у спецслужб, нужна ли регистрация по IMEI, там наверняка ответят: да, обязательно. И расскажут историю про то, как убрали Джохара Дудаева, сумев навести ракету Су-24 по сигналу спутникового телефона главы сепаратистов, благодаря IMEI, которым поделились американцы. Таков характер силовых ведомств, и это нормально.

Вообще, любые спецслужбы приветствуют максимум контроля, независимо от того, нужен он для дела или нет.

Не зря на предыдущем историческом этапе — ещё при Ельцине, всем гражданам перед покупкой мобильного телефона требовалось получить разрешение от Госсвязьнадзора, а потом носить бумажку с собой вместе с телефоном.

Отматывая время ещё дальше назад, можно вспомнить обязательную регистрацию в СССР пишущих машинок. Купив аппарат «Москва», или портативную «Эрика», или электромеханическую «Ятрань», следовало отнести её в «органы» и снять там образцы шрифта, чтобы в случае передачи незаконной информации найти владельца техники.

Так что нынешняя регистрация по IMEI — современный вариант хорошо забытого старого. Вот только структур, желающих контролировать граждан, становится всё больше. Каждый гражданский чиновник мнит себя офицером госбезопасности. Регистрацию гаджетов предложило Минцифры, оно наверняка и оттягает себе право окучивать новую поляну.

А это власть. И немалая. Бездетным молодым парам следует ограничить доступ в интернет по ночам, чтобы они занимались расширением семьи, а не сидели в гаджетах, предложил брянский депутат Михаил Иванов. Звучит диковато, но с учётом моды на демографию могут и принять. Кого назначат исполнителем? Минцифры. Круче КГБ станут…

Даже механическое исполнение функций по ведению реестра гаджетов небесполезно, так как расширяет поле влияния ведомства, позволяет занять непыльной государственной работой чиновников и, вероятно, аффилированных с ними лиц, если реестр отдадут на аутсорсинг. А это в мире бюрократии порой важнее собственно результата.

Кроме того, кто сказал, что регистрация гаджетов будет бесплатной? Оказывается, впервые о создании реестра заговорили ещё в 2018 году, продолжили в 2020-м, затем в 2024-м. И тогда проектом предусматривалась плата — сто рублей.

Если сейчас поднять её в 2−3 раза (инфляция госуслуг явно выше любой другой), куш получится более чем изрядный. А если в 20−30 раз? Представляете, какие деньжища? К тому же практически из воздуха…

Так может, ради этого «кормления» и затеян весь сыр-бор, а вовсе не из-за мошенников или налётов дронов, которых в те годы не было? Кто-то решил, что не след упускать такой уникальный шанс подзаработать. Тем более, рентная поляна, судя по всему, сужается.

Одна надежда — прокатили ненужное людям новшество тогда, прокатят и сейчас.