«Фабрика мертвых законов» вспомнила про VPN и другую «запрещенку»

Депутаты Госдумы во втором чтении приняли поправку о введении штрафов за поиск в интернете экстремистских материалов и получение доступа к ним.

Согласно документу, штрафы грозят не просто за распространение и хранение материалов из Федерального списка экстремистских материалов, насчитывающим на момент публикации 5473 позиции, но и за поиск информации о них.

Стоит вбить в поисковую строку «крамольное» название — и всё, ты «под колпаком», как утверждают сетевые толкователи принятого документа, в принципе — имея на то основания.

Поиск и получение доступа к таким материалам чреват потерей 3−5 тыс. рублей — такова сумма штрафа. Более того, реклама (под которой может пониматься даже упоминание) VPN — средств доступа к заблокированным Роскомнадзором сайтам и соцсетям, тоже обернется неприятностями.

Соответствующие поправки будут внесены в статью 14.3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) — «нарушение законодательства о рекламе».

Предполагается, что «распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50−80 тысяч рублей».

Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 80−150 тысяч рублей, юрлица — 200−500 тысяч рублей.

Таким образом, посетить запрещенные сайты станет еще сложнее. Некоторые законодатели поспешили заверить, что массово штрафовать непослушных посетителей сети никто не собирается — наказывать будут владельцев VPN-сервисов и их пособников, в этом заверил член Совета Федерации Артем Шейкин.

Трудно сказать, насколько ему поверила публика, поскольку волна опасений в соцсетях и в комментариях к новостям ничуть не утихла. Этому способствует не слишком внятная, мягко говоря, политика того же Роскомнадзора.

Скажем, формально в России не заблокированы сайты Латвийской и Эстонской национальных библиотек и на специальных сервисах поиска недоступных ресурсов они отсутствуют.

Однако фактически зайти на них, чтобы, скажем, прочесть подшивки газет «Советская Эстония» или «Советская молодежь» (издавалась в Риге во времена СССР), без специфических ухищрений невозможно.

Принятие законопроектов вызвало еще больше вопросов к законотворчеству и вообще госполитике в отношении интернета, уверен бывший советник президента РФ по вопросам развития интернета, глава Совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко.

— Вопрос с этим законом сложный, во многом из-за того, что мы внезапно были поставлены перед фактом. У всех очень много вопросов, на которые принято давать ответы. Если закон не дает ответы на вопросы, надо что-то с этим законом делать.

Конечно, эти поправки не могли не вызвать столь оживленной реакции, поскольку они так и не обсуждались публично и широко, а внезапно были вставлены во второе чтение законопроекта.

«СП»: Пока даже специалисты теряются в догадках.

— Именно так. Отсюда столь неожиданной была реакция директора «Лиги безопасного интернета» Екатерины Мизулиной, которая тоже удивилась предложенным формулировкам.

Вроде бы она должна отвечать о происходящем в этой сфере, к тому же она регулярно и целенаправленно ведет поиск экстремизма, а здесь вдруг была поставлена в тупик.

Поэтому я искренне надеюсь, что не все поправки пройдут в предложенном виде, поскольку поднялся большой шум, IT-сообщество недоумевает, пользователи, СМИ активно не понимают, что происходит.

«СП»: Можно добавить, что один из подписчиков телеграм-канала Мизулиной спросил ее, удалит у себя VPN пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который некоторое время назад признался в его наличии. Но здесь голос общественности может быть услышан?

— Здесь дело даже не в пользователях — мы уже ко всему привыкли. Не очень понятно, как надлежит вести себя контролирующим органам. Логичный вопрос: нас что, на улице, условно говоря, будут останавливать проверяющие и смотреть наши айфоны? При первом знакомстве с документом возникает примерно такое ощущение.

«СП»: А если депутаты ничего не будут менять?

— Мы получим абсолютно нерабочий закон. Непонятно, как государственные структуры будут его исполнять. У нас случается, что законодатели принимают законы, которые не исполняются.

Например, так называемый закон о «приземлении» иностранных IT-компаний, согласно которому владельцы иностранных IT-ресурсов с крупной российской аудиторией обязаны открывать в России официальные представительства.

Тот же Дуров не обращает внимание на этот закон, как и «Яндекс» с «Гугл». И здесь будет то же самое, поскольку способов убедиться, что мы просматриваем в Сети что-то запрещенное, у государства нет. Какой-то катастрофы я не жду — просто может получиться, что одним мертвым регулирующим актом станет больше.

Со следующим вопросом мы обратились к шеф-редактору интернет-портала «Мобильные телекоммуникации» Леонтию Букштейну.

«СП»: Многим пользователям Сети непонятно, почему запрещается посещать заблокированные в РФ сайты, если на них можно зайти с помощью разного ухищрений. К тому некоторые иностранные ресурсы и без того перестали работать на российской территории.

— Потому что кое-где считают, что лучше знают наши потребности. К сожалению, это традиция многолетняя, если не сказать многовековая.

«СП»: Насколько эффективны запреты просмотра запрещенных ресурсов и тех же VPN-сервисов?

— Так у нас такой национальный характер, что если нельзя, но очень хочется, то можно. От давних времён идёт эта наша традиция. И она жива.

С одной стороны, государство неоднократно давало понять, что не стоит ходить через VPN туда, где поливают нас грязью, извращают нашу историю, а также и сегодняшний день. С другой стороны, многие мои коллеги продолжают рекламировать, скажем, запрещенные соцсети и сервисы.

Почему так происходит? Потому что не создали приличных аналогов, в лучшем случае один-два. К тому же в нашем сознании подчас сидит мысль, что западные продукты лучше, чем отечественные. Такое тоже имеет место.

«СП»: Запретный плод сладок…

— Думаю, значительному большинству наших сограждан вся эта «запрещенка» не особо интересна.

Конечно, есть энтузиасты, которые могут просто делать что-то вопреки. Как говорил известный поэт: «Мужик что бык: втемяшится в башку какая блажь — Колом ее оттудова не выбьешь».

Сейчас государство просто таких людей предупреждает: мы следим и можем наказать. Конечно, дойти до каждого из ста миллионов довольно сложно, да и другие задачи у государства есть, более серьезные.

Но посетителей интернета этим документом власть, как в известной комедии, предупреждает: «Ты туда не ходи, ты сюда ходи. А то снег в башка попадет».