17 октября во всем мире отмечают Международный день борьбы за ликвидацию нищеты. В этот день мировая общественность активно привлекает внимание к тяготам и бедам людей, проживающих в крайней бедности. А бедный, по классификации ООН, — это тот, кто живет менее чем на 1,25 доллара в день. Сегодня количество таких людей на планете приближается к двум миллиардам. И не все они живут в бедных странах: 70% из них — это граждане государств со средним уровнем доходом. Например, таких как Россия.
Для нашей страны проблема бедности и нищеты на данный момент продолжает оставаться актуальной, считает доктор экономических наук, академик РАН Олег Богомолов:
— Быть может, она даже превосходит по актуальности многие другие, потому что социальная дифференциация, т.е. различия между слоем бедного населения и слоем состоятельного населения у нас превышает многие показатели, свойственные развитым странам Европы и США. Сегодня у нас 10% бедных и 10% богатых имеют различие в душевом доходе в 30 раз, тогда как в США — в 15, а в Европе эти показатели еще ниже. Стало быть, у нас значительный слой людей, которые получают меньше, чем могло бы хватать на жизнь. Поэтому, конечно, проблему эту надо решать. Если мы этого не сделаем, то столкнемся не только с социальными, но и экономическими катаклизмами. Ведь наличие столь значительного слоя людей с очень низкими доходами означает, что и производительность труда в стране низкая.
«СП»: — А в чем причина бедности? Страна у нас богатая. Почему люди — бедные?
— В результате всех последних реформ у нас резко упала производительность труда — это раз. Во-вторых, обвальная приватизация «по Чубайсу» привела к возникновению мощного, но малочисленного слоя богатых людей, которые стали делать деньги в результате того, что их буквально назначали олигархами. И они свои огромные прибыли в сырьевых отраслях промышленности (в основном это нефтяной, газовый сектор) частично стали выводить за рубеж.
Еще один очень важный фактор — в стране существует плоская шкала налогообложения, любой гражданин, зарабатывающий что-то, должен уплачивать налог 13%. Такого порядка нет нигде в мире. В Америке, например, разница в доходах 10% бедных и богатых была бы в 60 раз, но они снизили ее до пятнадцати благодаря тому, что в стране существует прогрессивное налогообложение (с больших доходов и налоги платятся больше) и другие меры поддержки низкооплачиваемых слоев.
«СП»: — То есть пора менять налоговое законодательство?
— Конечно. Иначе существующая у нас разница в доходах между самыми бедными и богатыми будет только увеличиваться. Говорят, что в последнее время бедные несколько улучшили свое состояние. Но богатые делают это в несколько раз быстрее! Потом, возьмите наш прожиточный минимум (около 6 тыс. рублей в месяц — ред.)… Это ж смешная цифра, на нее при всем желании нельзя прожить. А она при этом все-таки служит каким-то ориентиром в экономике. Здесь нужно, безусловно, что-то предпринимать. Иначе мы столкнемся с довольно серьезными трудностями.
«СП»: — А какие здесь есть варианты?
— О них все время говорят наши руководители. Но это паллиативные меры, которые, в общем-то, не дают решения. Как бегство капитала на Запад пресечь? Нужно же соответствующие меры принять! За годы реформ около триллиона долларов ушло за рубеж, хотя эти огромные деньги можно было бы использовать внутри страны, развивать экономику. Лучшие умы уходят на Запад, потому что там им платят достойно. А у нас доктор наук, профессор получает 25 тысяч рублей в месяц, а молодой лейтенант -40 или 50 тысяч. Как в таких условиях мы будем решать проблемы технического прогресса? Никак.
«СП»: — Что бы вы предложили?
— Нужно, как я думаю, вообще запретить свободный поток капитала. Все страны, которые находились в трудном положении, особенно в послевоенный период, вводили такие ограничения. Но помимо этого надо еще создать благоприятный климат для инвестиций внутри страны. Люди боятся вкладывать деньги. Как только начинаешь успешно вести бизнес, появляется либо чиновник, либо бандит, либо «страж закона» и заставляет тебя платить дань. Это особенно ощутимо в регионах, на местах. Ну, пора уже что-то делать — бороться с коррупцией, с рейдерством, с бюрократией, которая пытается отстегнуть себе что-то от любого инвестора и переправить деньги от откатов в оффшор. Но делать надо реально, а не на словах…
Советник Института современного развития Никита Масленников уточняет:
— В России на сегодняшний день порядка 20 млн человек живут на грани нищеты и бедности. И разница здесь относительная: нищета — это все, что ниже прожиточного минимума. Грубо говоря, когда доход на одного члена семьи составляет меньше пяти тысяч в месяц. В этом случае человек просто не может обеспечить себе нормального физического существования. Это экстремальная бедность. У нас так живет более 7% населения. Но, как вы сами понимаете, жить на 7 тысяч рублей в месяц практически нереально. Если возьмем еще категорию людей с доходами от 7 до 10 тысяч рублей, то получим где-то 13,5% населения. Так что, да, проблема бедности стоит остро, раз она касается практически каждого пятого гражданина страны.
«СП»: — А истоки этой бедности в чем?
— Это следствие не вполне эффективной экономической системы, которая на сегодняшний день у нас существует. Мы до сих пор достаточно плохо представляем себе состав бедного населения и смутно — воспроизводящие причины пребывания людей в таком состоянии. Нынешняя экономическая модель исчерпала свои возможности, а мы все никак не отважимся перейти на новый уровень. Отсюда — торможение экономического роста и, соответственно, невысокий уровень благосостояния. К тому же поле, на котором у нас существует конкуренция, — оно по-прежнему очень узкое. У нас большая экономика создается в государственном секторе. А что происходит с малым и средним бизнесом? Средний еще как-то развивается, но малый, который, в общем-то, во всем мире позволяет людям встать с колен и начать новую жизнь, у нас в последнее десятилетие практически заглох.
Кандидат экономических наук Сергей Семенищев видит проблему бедности в неправильном перераспределении доходов:
— У нас любой директор — фабрики, завода или какой-то фирмы — получает в разы больше своих рядовых сотрудников. Притом что есть принцип экономический — максимальная зарплата не может превышать среднюю зарплату по стране в восемь раз. Так, в Америке различие в зарплате президента в крупной компании и простого работника находится в соотношении десять к одному. В Японии — восемь к одному. Если мы у себя установим тот же принцип, т.е. когда руководство не будет получать в сто раз больше, чем рядовые работники, то проблема нищеты во многом будет решена. Нужно только, чтобы депутаты внесли соответствующие изменения в законодательство.
Иллюстрация: Репродукция картины художника Э. Альсалу «Семья барышника за обеденным столом»