Два авторитета в год

Законопроект об учреждении звания «Почетный гражданин Российской Федерации» на этой неделе планируют рассмотреть в первом чтении депутаты Госдумы. Удостоиться почета в масштабах страны можно будет за деятельность, направленную на благо народов России, уточняет «Российская газета».

Предполагается, что звание смогут присваивать как гражданам России, так и иностранцам: выдающимся общественным и государственным деятелям, а также людям, совершившим подвиги во благо Отечества и его граждан. Предлагать кандидатов смогут органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, организации и учреждения (отношении иностранцев это будет делать МИД).

Но окончательное решение — за президентом. Правда, высокой чести он сможет удостоить только двух человек в год. И звание не будет присваиваться лицам, имевшим судимость.

Почетные граждане РФ получают первоочередное право быть принятыми руководителями и другими должностными лицами органов власти, а также быть почетными гостями президента России на публичных мероприятиях. Для них устанавливается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета. Сколько и в каком порядке будут выплачиваться эти деньги, определит правительство.

Почетное гражданство, напомним, появилось еще в первой половине ХIХ века для поощрения самых достойных граждан. А в современной России это звание присваивается только на уровне регионов и муниципалитетов, что, по мнению авторов законопроекта депутатов Тамары Плетневой и Виктора Гончарова, является упущением. Они предлагают распространить подобную форму общественного признания в масштабах всей страны.

«Очень хорошая инициатива, — уверен писатель и публицист Анатолий Салуцкий. — Поясню почему: во-первых, это только два человека в год. А, следовательно, звания не будут раздавать, что называется, налево и направо. Кроме того, выделяя ежегодно двух лучших, государство получит возможность показывать, куда движется его идеология. Будет ли это академик, или шоумен, или писатель, или рабочий — это как раз очень важно. Государству необходимо демонстрировать обществу, на кого оно ориентируется, кого поддерживает. К примеру, удостоят учителя, и, не сомневаюсь, авторитет педагогов в обществе повысится.

«СП»: — А нет ли опасности, что при составлении списков кандидатов будет задействован административный ресурс, что, в общем-то, ставит под сомнение объективность выбора?

— Не думаю, поскольку в конечном результате утверждает-то президент. Снизу может предлагаться сколько угодно кандидатов. Но тут будет важно даже ни кто получил звание — Иванов, Петров или, скажем, Сидоров. Важно, из какой он, как говорится, курии, из какого слоя общества. И решает это лично президент. И, значит, он показывает, какой слой общества сегодня особенно ценен с точки зрения государства.

«СП»: — На ваш взгляд, кто бы сегодня мог получить такое звание?

—  Мне и самому интересно, по какому пути пойдет здесь президент — по пути знаменитостей или же рядовых людей.

«СП»: — Но в стране масса других, более важных проблем, требующих решения…

— Да, у нас масса проблем, тем не менее, страна постепенно встает на ноги. И нужно, чтобы общество понимало, на кого ориентируется государственная идеология.

Впрочем, не все так однозначно.

— Мне кажется, что это некая общая тенденция, связанная с поздним Путиным — восстановление публичной иерархии путем придумывания новых и возвращения старых наград и званий, — считает старший научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов. — С точки зрения президента и его окружения, это укрепляет режим, который испытывает всем известные проблемы с легитимностью. Это как бы возвращение к устойчивому иерархическому обществу, где есть люди более выдающиеся и менее выдающиеся. Такие общества, как полагает Путин, устойчивые, консервативные, существуют длительное время. Там не происходит перемешивания верха и низа, характерного для контрреволюционных и революционных ситуации. Ему кажется, что такое общество может быть его опорой. Поэтому власть, когда будет награждать людей, которые служат Отечеству, будет, конечно, учитывать их лояльность к власти. Это, по сути, форма поощрения людей удобных, которых власть считает столпами и опорой своего существования.

Из досье «СП»

В России почетное гражданство появилось в первой половине XIX века для поощрения наиболее достойных граждан страны. Знак почетного гражданина Москвы, учрежденный в 1886 году императором Александром II, считался даже выше многих наград, так как в числе избранных могли оказаться не больше двенадцати человек. Присваивалось звание Московской городской думой, особых прав и привилегий оно не давало. Первым, высочайшего почета был удостоен столичный градоначальник князь Александр Щербаков «за его существенно полезную для столицы деятельность в должности Московского городского Головы». Как указывают архивы, именно Щербатов настоял на том, чтобы дороги в Москве стали мостить булыжником. В том же 1886 году появился второй почетный гражданин: костромской крестьянин Осип Комиссаров, которые спас царя Александра II, когда студент Дмитрий Каракозов попытался совершить покушение на монарха в Летнем саду.

Звание почетного гражданина Москвы просуществовало до 1917 года. Было восстановлено в 1995 году. Среди тех, кто был его удостоен композитор Георгий Свиридов, балерина Галина Уланова, хирург-трансплантолог Валерий Шумаков, композитор Александра Пахмутова, Алексий II, Патриарх Московский и всея Руси, певец Иосиф Кобзон, учитель Леонид Мильграм.

Звание собирались присвоить и писателю Александру Солженицыну, но он отказался, сказав, что «слишком мало сделал для этого города». Бывший мэр Юрий Лужков также претендовал на «почетного гражданина», но его кандидатура была отклонена Мосгордумой в январе 2012 года.

Кстати, французский актер Жерар Депардье, в этом году стал не только гражданином России, но почетным гражданином Чеченской Республики.

Народный артист России Олег Басилашвили в мае прошлого года удостоен звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга». Примерно тогда же режиссер Эльдар Рязанов оказался в почете у Самары.