Растаявший Сугробов

Президент Владимир Путин отправил в отставку начальника Главного управлении по борьбе с экономической преступностью и противодействию коррупции (ГУБЭПиПК) МВД генерала Дениса Сугробова. По информации «Известий», это решение стало прямым следствием задержания неделю назад восьмерых подчиненных генерала — сотрудников Управления «Б» — по подозрению в превышении должностных полномочий и провокации одного из сотрудников ФСБ на получение взятки.

20 февраля, в день отставки Сугробова, Мосгорсуд выдал санкцию на арест четверых оперативников, среди которых и заместители руководителя управления Иван Косоуров и Алексей Боднар.

В самом ГУБЭПиПК продолжается служебная проверка Управления «Б».

Является ли эпизод с провокацией истинной причиной отставки Дениса Сугробова или за ней стоят куда более серьёзные вещи?

— Я думаю, что ситуация лежит на поверхности. Это последствия того скандала, который начался неделю тому назад, когда произошло задержание нескольких высокопоставленных подчиненных Сугробова, — считает депутат Госдумы Александр Хинштейн. — Напомню, их обвиняют в превышении полномочий и провокации взятки. В настоящий момент под стражей находятся четверо сотрудников ведомства. Два заместителя начальника Управления «Б» и два старших оперуполномоченных. Ещё двое их подельников, гражданских лиц, находятся под домашним арестом.

«СП»: — Говорит ли данная ситуация о работе ведомства в целом? Насколько оно справлялось с выполнением своих задач?

— Я не готов ответить, справлялось ли подразделение в целом со своей работой или нет. Для этого нужно детально изучать его деятельность, постоянно осуществлять какой-то надзор. Но на сегодня, как я понимаю, ситуация выглядит следующим образом: эпизод, который стал поводом для задержания и обысков, в том числе в самом управлении — это лишь одно из звеньев длинной цепи.

Выясняется, что подобные провокации дачи взятки были поставлены на поток. Целый ряд лиц, в том числе занимающих ответственные должности, задерживались при помощи провокаторов с поличным, хотя очевидно, что задача правоохранительного органа не в том, чтобы толкнуть человека к преступлению, а потом упечь в заботливо подставленные силки. Главная задача — не допустить преступления, если его ещё можно предотвратить.

«СП»: — Кто, на ваш взгляд, может претендовать на то, чтобы занять место Сугробова?

— Это решение будет принимать глава МВД. Я предположениями заниматься не хочу. Я либо знаю, либо — нет.

— Скандал с раскрытием провокации взятки — это лишь вершина айсберга, — говорит директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. — Конечно, вся эта история оказалась на слуху не случайно. Характерно, что господин Сугробов возглавлял самое «интересное» управление в МВД, которое занимается борьбой с коррупцией и другими экономическими преступлениями. В любой силовой структуре, не только в МВД, именно те ведомства, которые касаются экономики, — самое сладкое место. Достаточно посмотреть на каких роскошных машинах ездят офицеры среднего и даже низшего звена в этих структурах, и всё становится ясным.

Что касается конкретной ситуации вокруг увольнения Сугробова, я полагаю, за ней стоит усиливающаяся борьба между силовыми структурами за инструменты контроля над экономической сферой. Думаю, руками Сугробова МВД захотело немного расширить свои полномочия. В итоге, как видим, эта тактика обернулась против самих борцов с коррупцией. Я думаю, мы видим банальную борьбу силовых ведомств за контроль над экономикой. И усиление этой борьбы, скорей всего, признак того, что ресурсы скудеют. Внутриэлитная борьба идёт сейчас по всем направлениям .

«СП»: — Что имеется в виду под ресурсами?

— Я имею в виду все материальные блага, которые то или иное ведомство может получить под свой контроль. Коррупция — эта смазка, на которой действует вся экономическая система в стране. Поэтому, если ты контролируешь миллиард долларов, ты можешь рассчитывать на то, что 5 или 7 процентов этой суммы пойдёт в карман тебе и твоим товарищам «по системе»…

Та же логика у госкомпаний, которые стараются выбить денег побольше на разные проекты: чем больше получишь, тем больше «к рукам прилипнет»…

«СП»: — Есть ли шанс, что с приходом нового руководителя на место Сугробова, борьба с коррупцией у нас станет более эффективной, а работа самого ведомства — более прозрачной?

— Не уверен. Мне кажется, что министр МВД Колокольцев там далеко не всё контролирует. У него репутация довольно честного профессионала, но коррупционные связи силовых департаментов, замыкающихся на экономике, тянутся гораздо выше. Возможно, в питерскую группу. И здесь Колокольцев бессилен, потому что сам в неё не входит. Поэтому можно сказать лишь, что сейчас начнётся борьба групп влияния за то, кого посадить на место Сугробова. Нечто похожее мы наблюдали, когда в 2011 году своего поста со скандалом лишился его предшественник — Андрей Хорев.

— Самое ужасное, что мы вообще не знаем толком, что происходит в наших силовых ведомствах, — рассказывает директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл- Россия» Елена Панфилова. - Вместо достоверной информации приходится пользоваться разного рода утечками, намёками, гипотезами.

Механизмы назначений и отставок высокопоставленных чиновников, а, особенно, силовиков, у нас крайне непрозрачные. Что касается ситуации вокруг Сугробова, я склоняюсь к тому, что в его ведомстве действительно предпринимались какие-то «чрезмерные» действия по выявлению коррупционеров.

Но при этом, очевидно, что во всём силовом блоке, который занимается уголовными делами, связанными с коррупцией, сегодня происходит какое-то движение. И в самих ведомствах, и в администрации президента кто-то из «антикоррупционеров» усиливает свои позиции, кто-то — сдаёт. То есть мы наблюдаем нашу традиционную кадровую «Византию». Слегка оживившую…

«СП»: — С чем связано это «оживление»? Может быть, наверху и впрямь решили всерьёз усилить борьбу с коррупцией?

— Может быть, на отдельных направлениях с коррупцией и хотят бороться. Но снижение её уровня в целом в стране требует совсем иных подходов, чем просто кадровые перестановки.

«СП»: — Как вы в целом могли бы оценить работу департамента по борьбе с коррупцией в период, когда его возглавлял Сугробов?

— Так получилось, что после прихода Сугробова в этом департаменте стали гораздо меньше значения уделять взаимодействию с общественными организациями. Поэтому мне сказать об эффективности их деятельности трудно. Статистики на эту тему в свободном доступе — кот наплакал.

Да, что-то они расследовали довольно бойко. В основном, когда дело касалось низовых форм коррупции. А когда речь идёт о «большой коррупции» всё, как правило, быстро стопорится. Поэтому сменщику Сугробова, если он решится всерьёз бороться с коррупцией — не позавидуешь. Чтобы вести такую работу, надо обладать железным характером и «крепким тылом». Найдётся ли в принципе такой человек — большой вопрос.

Фото РИА Новости/ Владимир Федоренко