Преступность проездом

В Дальневосточном регионе мигранты активно пополняют криминальную статистику

2357

Официально на территории Приморья сейчас находится чуть более 120 тыс. мигрантов. Для края, где местное население не дотягивает и до двух миллионов человек, это существенная цифра. При этом официальную работу нашли здесь меньше трети приезжих. Большинство безработных нелегалов, по мнению экспертов, начинают здесь криминальный промысел.

Основной поток иностранных мигрантов едет в Приморье из Узбекистана (42%) и Китая (32%). «Необходимо признать, что приток мигрантов носит стихийный и неконтролируемый характер. Количество официально трудоустроенных, даже с учетом приобретенного патента, гораздо меньше общего числа въехавших и находящихся в крае, — предостерегает экс-уполномоченный по правам человека в Приморье Владимир Ушаков. — Рост преступлений, участниками которых становятся иностранцы, обусловлен отсутствием у них средств к существованию и вовлечением в преступную деятельность. Немаловажными негативными факторами является и сокращение рабочих мест для местных, увеличение теневого рынка труда за счет готовых работать за „черную“ зарплату» нелегалов. Компании заинтересованы в найме таких сотрудников — никаких обязательств, никаких налогов".

Прежде в многонациональном Приморье, которое со дня основания пополняли переселенцы, национальный вопрос никогда остро не стоял, население было толерантно к иностранцам, однако ситуация меняется. Недовольство людей растет с прогрессией. В последние несколько лет появилось много жалоб на живущих в подвалах домов мигрантов, на «резиновые» квартиры с десятками жильцов и нелегальные автостоянки на придомовых территориях, работники которых «прессуют» тех, кто отказываются платить им «дань».

Пустить мигрантский поток в цивилизованное русло в Приморье сложно: здесь нет единого центра по работе с мигрантами, общежитий для приезжих. Да и сами мигранты не спешат адаптироваться к местной среде, вливаться в нее. Созданные волонтерами адаптационные курсы по изучению русского языка, культурных традиций России и основ миграционного законодательства, не востребованы. «Граждане идут на них не охотно, — признает Ушаков. — За более чем полгода работы курсы русского языка посетили 66 мигранта, а адаптационные курсы — 27 человек». Причину равнодушия люди прямо объяснили приморскому правозащитнику: «В каждой бригаде есть курбаши, старший, я только с ним общаюсь, а он уже переводит всем остальным».

Выходит, что большинство трудовых мигрантов приезжают на край России не работать, а воровать и грабить? Именно такими комментариями сейчас пестрят местные Интернет-форумы.

Ответ на этот и другие вопросы, связанные с преступностью приезжих, отвечал «СП» директор АНО «Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ», секретарь Общественного совета по повышению уровня жизни при губернаторе Приморского края Александр Сухаренко.

— Если верить ведомственной статистике, то в общей структуре дальневосточной преступности на иностранную приходится менее двух процентов. Что касается ее географической распространенности, то наиболее криминогенными из девяти субъектов округа традиционно являются Приморский и Хабаровский края, а наименее — Еврейская автономия и Чукотский округ.

По итогам 2013 года в общероссийском рейтинге по количеству преступлений иностранцев среди дальневосточных регионов безусловным лидером стало Приморье, занявшее 13-е место. Для сравнения: Хабаровский край оказался на 37 месте, Амурская область заняла 51 строчку, Сахалинская — 54-е, Республика Саха (Якутия) — 55-е, Камчатский край — 70-е, Еврейская АО — 75-е, Магаданская область — 78-е, а Чукотский АО — 80-е.

За последние семь лет количество регистрируемых преступлений, совершенных иностранцами в Дальневосточном федеральном округе, увеличилось с 1005 в 2007 году до 1317 в 2013. Причем лишь треть из них относится к числу тяжких и особо тяжких. Выросло и число преступлений, совершенных в отношении иностранцев.

«СП»: Какие именно иностранцы чаще оказываются в криминальных сводках?

— Вопреки распространенному мнению, о «желтой угрозе» на Дальнем Востоке сейчас говорить не стоит. Численность легально находящихся здесь граждан Поднебесной около 30 тысяч человек, в то время как граждан стран СНГ пребывающих в безвизовом порядке на заработки, больше в четыре раза. Именно они и проявляют наибольшую криминальную активность. На их долю приходится более 80 процентов всех преступлений. Непосредственно «нелегалами» совершается менее 10 процентов преступлений.

Китайцы попадают в сводки в основном за браконьерство, скупку незаконно добытых природных ресурсов или их контрабанду. Полагаю, что недавно выявленная в Дальнереченске группа китайских скупщиков нелегально заготовленной древесины не единственная. Кстати, по оценкам «Агентства экологических расследований», до 80 процентов ежегодно экспортируемых через дальневосточные таможни лесоматериалов вырубается незаконно.

Среди преступников встречаются и представители экзотических для нас национальностей. Ежегодно пограничники задерживают 20−25 граждан Ирана, пробирающихся в Японию через порты Владивостока и Находки. Некоторые из них везут опиум и гашиш.

При этом чаще жертвами преступлений становятся граждане СНГ, Китая и Вьетнама. По числу преступлений против иностранцев лидируют Приморский и Хабаровский края, а также Амурская область.

«СП»: Какова структура дальневосточной иностранной преступности?

— Вполне традиционна: помимо экономических преступлений, это кражи, грабежи, разбои, преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия, подделка документов. Не чураются иностранцы и коррупции. В прошлом году Фрунзенский суд Владивостока оштрафовал китайского бизнесмена Цуй Лунцзи, пытавшегося за полтора миллиона рублей подкупить сотрудника краевого УФСБ для прекращения уголовного дела, возбужденного по факту незаконного пересечения госграницы.

В январе Благовещенский горсуд приговорил к 20-миллионному штрафу бизнесмена Лян Цзыпина, давшего взятку в 500 тысяч рублей сотруднику областного УФСБ для решения вопроса об освобождении от административной ответственности соотечественников, незаконно трудившихся в автомастерской. Аналогичные факты есть в Якутии и Хабаровском крае.

«СП»: как борются в округе с транснациональной оргпреступностью?

— Малоэффективно. В последние годы количество выявляемых иностранцев, совершающих преступления в составе организованных преступных группировок (ОПГ), постоянно снижается. В 2013 году на весь округ их было всего 19, а в некоторых регионах этот показатель вообще нулевой. Правоохранителям мешают языковой барьер, отсутствие необходимой агентуры из-за замкнутости этнических диаспор, длительность исполнения международных запросов и коррупция.

Среди положительных примеров — уголовные дела против «черных лесорубов». В июле 2013 года в приморском городе Лесозаводске арестовали лидера транснациональной ОПГ, которая занималась незаконной заготовкой древесины ценных пород — дуба, ясеня, кедра. Помимо местных безработных в преступной схеме были задействованы граждане Китая и Армении. Ущерб от их деятельности оценивается в 150 миллионов рублей. А в Хабаровском крае продолжается суд над Давидом Беридзе и его сообщниками, которые обвиняются в организации преступного сообщества и незаконной вырубке леса на сумму более 65 миллионов рублей. За несколько лет преступной деятельности они настолько легализовались, что выиграли и почти получили госзаказ в 300 миллионов рублей на расширение своего бизнеса. Подсудимые прибыли в Хабаровский край по поддельным паспортам через Украину и с самого начала большую часть доходов отправляли в Грузию на счета ближайшего окружения экс-президента Михаила Саакашвили. «Крышевал» их бизнес высокопоставленный сотрудник краевого ГИБДД.

«СП»: выходит, правоохранителям нужно искать союзников по другую сторону границы…

— Да, развитие международного правоохранительного сотрудничества становится все более актуальной. Сегодня у России есть двусторонние договора о сотрудничестве по уголовным делам с Китаем, КНДР и Южной Корей, Японией, Канадой и США. С остальными странами АТР российские правоохранители работают на принципах взаимности или через Интерпол. Кстати, дальневосточной полиции предоставлено право самостоятельно контактировать с приграничными коллегами. И как оказалось не зря. За последние годы по запросам китайской стороны в разных субъектах округа было задержано, а затем депортировано около десятка граждан КНР, разыскиваемых за совершение тяжких преступлений. Продуктивно развивается российско-японское сотрудничество в борьбе с контрабандой краденых автомашин и наркотиков.

Фото ИТАР-ТАСС

Последние новости
Цитаты
Александр Жилин

Руководитель Центра изучения общественных прикладных проблем, военный эксперт

Константин Блохин

Эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН

Владислав Шурыгин

Военный публицист, постоянный член Изборского клуба

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня