Сердюков прикрылся орденом

Интрига, связанная с возможностью реанимации скандального «дела Сердюкова», прожила не слишком долго. Как сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на источник в Главной военной прокуратуре, надзорный орган утвердил амнистию бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова.

Напомним, утром в понедельник издание «Коммерсант» проинформировало, что ГВП проверяет обоснованность амнистии бывшего министра обороны, и что окончательную точку в этом резонансном деле ставить еще рано. По данным СМИ, профильному научно-исследовательскому учреждению было поручено изучить основания, в соответствии с которыми фигурант «сердюковгейта» отделался легким испугом. Вместо того, чтобы отправиться на три месяца за решетку или заплатить штраф в пользу государства в качестве наказания по инкриминировавшейся ему статье «халатность». В частности, прокуроры усомнились в славном «боевом прошлом» г-на Сердюкова. Следует отметить, что это известие произвело переполох в стане адвокатов «диванного министра». «Я не вижу никаких оснований для этой проверки, я не знаю о том, в связи с чем она была начата», недоумевал юрист Генрих Падва. «Амнистия в отношении Сердюкова была применена на законных основаниях», — считает он.

Напомним, это утверждение готовы оспорить представители компартии — Валерий Рашкин и Сергей Обухов. Парламентарии-коммунисты обратились с депутатским запросом к председателю Следственного комитета России с призывом отменить постановление о применении в отношении Анатолия Сердюкова думской амнистии.

В обращении указывается, что в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся «…работники Министерства обороны Российской Федерации… направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах…». Как подчеркивают авторы петиции, Анатолий Сердюков, «будучи на тот момент работником Министерства обороны Российской Федерации, не был направлен в другие государства (Республика Южная Осетия и Республика Абхазия) органами государственной власти Российской Федерации и не принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах». Немаловажно и то, что военный конфликт 08.08.08 с формально-юридической точки зрения нельзя считать войной в полном смысле слова. По той причине, что РФ официально не объявляла тогда состояние войны с Грузией.

Как мы видим, представленные аргументы не были приняты во внимание прокурорскими работниками, согласившимися с «боевой» квалификацией г-на Сердюкова следователем Главного военного следственного управления СК РФ, который вынес постановление о применении амнистии.

В разговоре с корреспондентом «СП» депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин обратил внимание на то, что в постановлении об амнистии четко указывается, кто подлежит освобождению от наказания.

—  Этот документ не предполагает массовую амнистию всех, кто сидит по самым разным статьям. Говорится только об участниках боевых действий по защите Отечества. Но, как известно, в августе 2008 года войны не объявлялось. Хотя военные действия были. То же самое касается чеченских кампаний. Мы рассматриваем только юридическую точку зрения, с которой Сердюков не подпадает под амнистию.

Второй момент, на который обращают внимание депутаты от КПРФ в своем запросе, это то, что Сердюков — гражданский министр. Если понимать защиту Родины в широком смысле, то нам придется признать, что дипломатов тоже можно назвать защитниками Отечества (за столом переговоров). При этом они ведь не могут рассматриваться как участники боевых действий. Точно так же Сердюков — гражданский министр без воинского звания, чем бы он ни занимался.

«СП»: — К каким формально-юридическим последствиям может привести признание законности амнистии Сердюкова?

— По этой логике следует признать, что была война и в Чечне. А, значит, родственники убитых в ходе этого конфликта должны получать пенсии, льготы, надбавки, пользоваться преференциями при поступлении в ВУЗы и так далее. Однако, этого не было в грузинско-осетинском конфликте. Соответственно, ни солдаты, ни офицеры не получают соответствующих льгот как участники боевых действий.

«СП»: — «Творчески развивая» логику военного следствия, на статус «участников боевых действий» может претендовать даже технический персонал Минобороны?

— Получается так. Не исключено, что в их числе даже может оказаться секретарша с длинными ногами. Поэтому мы считаем, что Сердюков попал в категорию «участников боевых действий» ошибочно либо конъюнктурно. Или же кто-то незаконно лоббировал его интересы. Соответственно, КПРФ требует от прокуратуры исправить эту ошибку.

«СП»: — Как следует из запроса представителей компартии, Сердюкову можно инкриминировать и другие составы преступления?

— Абсолютно верно. Поэтому мы обращаемся к прокуратуре, чтобы правоохранители возбудили соответствующие дела. Если Сердюков в очередной раз выйдет сухим из воды, мы будем требовать, чтобы воевавшие в Чечне, а также участники грузино-югоосетинского конфликта получали льготы. Что касается бывшего министра обороны, мы будем настойчиво обращать внимание на не охваченный следствием послужной список г-на Сердюкова. Сегодня его амнистируют по делу о халатности. Но можно вспомнить и другие эпизоды, связанные с растратой бюджетных средств.

«СП»: — Почему партия власти отказалась инициировать парламентское расследование в отношении бывшего главы Минобороны?

— Как мы считаем, если чиновник, занимающий столь высокий пост, подвержен коррупционным процессам, он должен сидеть в тюрьме. Давайте посмотрим, как этого чиновника назначали, кто осуществлял надзор за его деятельностью, кто проверял его ведомство, кто с кем делился. Это целая цепочка, которую нужно раскрутить до конца. Поэтому и было принято коллегиальное решение не сдавать г-на Сердюкова. КПРФ сегодня вновь инициирует процедуру парламентского расследования. Потому что в феврале депутаты Госдумы были введены в заблуждение. Нам сказали, что Сердюков не амнистирован, и продолжается следствие. А, значит, нет смысла создавать депутатскую группу. Хотя, как выясняется, на тот момент Сердюков уже находился в списках (амнистируемых — прим. ред.). Просто этот факт хранился в тайне.

«СП»: — Чтобы оппозиция не успела предпринять конкретные шаги?

— Получается, так. Дескать, следствие идет, какой смысл мешать. Сегодня этот аргумент не работает. А, значит, инициируем создание рабочей группы для проведения парламентского расследования. В том числе мы планируем спросить с докладчика, с какой целью он ввел депутатский корпус в заблуждение.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов также считает сомнительными основания, по которым Анатолий Сердюков был зачислен в «участники боевых действий».

— Обычно это не распространяется на штабных деятелей, которые не находились в эпицентре конфликта (или находились в течение непродолжительного времени, но не принимали непосредственного участия в боевых действиях). В любом случае военная прокуратура должна еще раз это проверить. Наконец, имеет смысл вернуться и еще раз рассмотреть те эпизоды, которые не легли в основу обвинения. Внутриэлитные разборки и следование политической конъюнктуре это не совсем то, что нужно сейчас обществу. В то же время многое зависит именно от него. Пока общественность будет интересоваться этой историей, она будет продолжаться.

Председатель военной коллегии адвокатов города Москвы Владимир Тригнин убежден, что основания для того, чтобы поставить под сомнение решение амнистировать Анатолия Сердюкова, подлежат обсуждению.

— Видимо, с этой целью и была назначена юридическая экспертиза норм. Другое дело, я не вижу оснований для того, чтобы оспорить и отменить принятое решение. Некоторые указывают, что Сердюков не был военнослужащим, а всего лишь гражданским лицом. На самом деле амнистия по той статье, по которой она была применена, может распространяться и на гражданских лиц.

«СП»: — Вплоть до уборщицы в Минобороны?

— Не совсем так. Только в том случае, если эта уборщица принимала участие в боевых действиях или действиях по защите Отечества.

«СП»: — Что понимается под «принимала участие в боевых действиях»? Находилась на фронте?

— Не обязательно принимать личное участие. Тем более, что вклад Сердюкова подтверждается орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, который ему вручил тогдашний президент Дмитрий Медведев. При этом можно оспорить сам указ о награждении. Такие прецеденты были. Например, одно должностное лицо незаконно получило документ и на этом основании было освобождено от наказания. Но потом все же было наказано. На этот раз за подделку документов. Если таких фактов не установлено, и человек был награжден законно, то он подпадает под амнистию.

«СП»: — Сердюков был амнистирован потому, что был награжден?

— Его амнистировали потому, что бывший министр обороны принимал участие. Орден лишь подтверждает это.

«СП»: — Имеет ли смысл в будущем конкретизировать категорию «участник боевых действий»?

— Конечно, это очень размытая формулировка. Что сказывается не только в случае с нашумевшей амнистией, но и на выплатах боевых. Зачастую даже участникам контртеррористических операций, которые получили увечья, трудно доказать факт участия в боевых действиях. Вот почему указанная формулировка нуждается в конкретизации, чтобы избежать возможных злоупотреблений. Как, возможно, и в данном случае.

«СП»: — Признание справедливости процедуры амнистии в отношении г-на Сердюкова гарантирует его от дальнейшего уголовного преследования?

— Я лично не знаком с материалами возбужденного против него уголовного дела. Но, учитывая размер нанесенного ущерба и занимаемую должность, квалификацию его действий можно поставить под вопрос.

«СП»: — Даже по вменяемому ему эпизоду?

— Даже по этому эпизоду. А возможны и другие эпизоды. Но это другие уголовные дела и другая ответственность. По данному делу никаких вопросов, конечно, не может быть (если только речь не идет об обжаловании). Амнистированное лицо уже не может быть повторно осуждено по той же статье. Но если появятся новые обстоятельства, органы следствия должны дать им оценку. В соответствии с которой и будет принято новое решение.

Роль Сердюкова в военных действиях в 2008 году в первую очередь известна представителям силовых структур, отмечает заместитель директора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин.

— Насколько я понимаю, ее оценили орденом «За заслуги перед Отечеством». Вопрос, за что, нужно задавать Дмитрию Анатольевичу Медведеву, который в то время был президентом. Наверняка, общество, которое однозначно оценивает деятельность Сердюкова, по-другому ответило бы на этот вопрос. С точки зрения общественного мнения, это отнюдь не военачальник или боевой генерал.

Скорее это человек, которого не слишком уважали в армии, и который ничем не командовал. Не случайно к нему в связи с профилем бизнеса, которым он занимался, почти сразу прицепилось прозвище «мебельщик». Общественное мнение не признает за ним таких заслуг, чтобы его амнистировать. Напротив, люди полагают, что его следует наказать. Общественность выступает за то, чтобы довести расследование до конца. Оно готово простить врача, который возьмет небольшую сумму с пациента. Но по отношению к обвиняемым в коррупции чиновникам высокого ранга общественное мнение настроено совершенно бескомпромиссно.

«СП»: — Замятое «дело Сердюкова» отражает…

— Конкуренцию внутривластных группировок — экс министра то отпускают, то снова пытаются прижать. Это все разборки внутри элит, а никакая не борьба с коррупцией. Просто аппаратные позиции Сердюкова резко ослабли. Видимо, он слишком большую ставку делал на бывшего президента Дмитрия Медведева.

«СП»: — Который и наградил его орденом…

— Здесь есть вопросы. Насколько я понимаю, награждали все руководство, которое отвечало за операцию 08.08.08. Тем не менее, проблемы Сердюкова связаны с последующими проблемами Медведева, а не с масштабной борьбой с коррупцией. Общество крайне недовольно тем, что Сердюкова амнистировали.

«СП»: — Операция по его «освобождению» прошла на благоприятном информационном фоне. Сообщение об амнистии Сердюкова померкло на фоне патриотического объема в связи с присоединением Крыма.

— Амнистия прошла чуть раньше. Не стоит ударяться в полнейшую конспирологию. Но в любом случае общественность была отвлечена на украинские события. И Сердюкову было объективно выгодно, что его тема отошла на задний план.

«СП»: — Как бы то ни было, его амнистия многими воспринимается, как «пощечина общественному мнению».

— Согласен. Проблема в том, что общественному мнению власть нанесла уже множество «пощечин». Так что оно к этому приспособилось.

Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ