Свободная Пресса на YouTube Свободная Пресса Вконтакте Свободная Пресса в Одноклассниках Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса в Дзен
Общество
23 апреля 2014 19:20

Приказано сидеть дома

Российским силовикам временно запретили ездить за границу

6889

Сотрудникам ряда российских силовых структур, рекомендовано не выезжать за пределы страны с частными целями. Причем, это касается не только руководящего состава полицейских подразделений, но и рядовых сотрудников, сообщил заместитель председателя комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

«Относительно выезда за рубеж для МВД: согласно телеграмме замминистра (МВД) Герасимова (Сергея Герасимова — прим. ред.), начальникам органов (УМВД) запрещен выезд во все страны с частными целями. Для личного состава, в т. ч. гражданским, ограничен выезд в 120 стран. Каждый выезд с индивидуального разрешения руководителя», — написал депутат в своем микроблоге Twitter.

Он отметил, что такое же распоряжение касается и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. «Говорят, запрет последует и для ФСИН. В ФМС — нет. Сотрудники тысячами сдают путевки, купленные на майские праздники», — сообщил Хинштейн.

Накануне, напомним, ряд российских СМИ со ссылкой на собственные источники сообщили о введении запрета для силовиков на выезд за границу. Утверждалось, что «невыездными до особого распоряжения» стали полицейские, некоторые военные, а также сотрудники ФМС, ФСКН и ФСИН. В список стран, куда не следует выезжать, якобы попали 150 государств, в том числе Турция, Болгария, Великобритания, США, Япония, Мексика, Италия, Египет, Испания, Чехия, Куба.

Впрочем, официального подтверждения этой информации нет.

«Это и понятно, поскольку приказа такого, насколько мне известно, тоже не было, — пояснил «СП» председатель координационного совета профсоюза сотрудников полиции Москвы Михаил Пашкин. — Была шифрограмма от заместителя главы МВД Сергея Герасимова с рекомендациями по усилению режима защиты секретности. В ней четко прописано, что руководители управлений ведомства могут выезжать за границу только с разрешения министра. А сотрудники с допуском к секретным сведениям — по усмотрению непосредственного начальства. Не должно быть проблем у тех, кто не связан с гостайной — они выезжают в обычном порядке, если имеют уже купленные билеты и путевки.

В общем, такой расклад понятен. Человек, который получает надбавку «за секретность», он всегда согласовывал с начальством свои передвижения, особенно если речь шла о загранице. Подобные ограничения согласуются с законом «О государственной тайне» и оговариваются в контрактах, при поступлении на службу.

«СП»: — Тогда в чем проблема?

— А проблема в том, что как только шифрограмма была разослана, отказывать стали и сотрудникам, которые с секретностью никак не связаны. И у нас уже множество обращений от обычных полицейских, что их не отпускают, в отделе кадров не оформляют документы. Постовой ППС вот только что звонил, спрашивал: «У меня уже путевка и билеты куплены, а не отпускают. Что делать?»

Фактически это незаконно. Потому что подобные ограничения могут устанавливаться только федеральным законом. А закона нет. Вот если бы была установка, что при поступлении в органы каждый сотрудник пишет: «Да, я больше заграницу не поеду, или поеду только в исключительных случаях». Тогда вопросов нет. А для обычного полицейского вводить такие ограничения… Он, может, всю жизнь копил, чтобы в Египет или в Турцию поехать отдохнуть!

«СП»: — Ну, а с чем все-таки телеграмма Герасимова может быть связана?

— С предупреждением Лаврова (Сергей Лавров — прим. ред.), возможно. Ведь он же сказал раньше, что МИД не рекомендует нашим гражданам во избежание провокаций разного рода ездить в страны, которые заключили с США соглашение об экстрадиции.

Ну, и хватит, наверное, тоже Запад кормить. В Турции, например, ежегодно наши граждане тратят на отдых почти 30 млрд. долларов. Елки-палки, неужели нельзя вложиться в наши курорты и сделать так, чтобы там было лучше, чем в Турции. Нужно в стране нормальный туристический бизнес развивать, доступный и качественный, тогда вот эти тридцать миллиардов в России останутся. Если бы это было сделано, кто бы поехал в эту Турцию…

«СП»: — А как долго «рекомендации» будут действовать?

— Сказано, что «до особого распоряжения». Значит, вроде как, мера временная. Но может, конечно, затянуться. И ведь, что особенно неприятно — обжаловать эту телеграмму нельзя, потому что это не нормативный документ. Это — рекомендация. Был бы какой-то приказ, зарегистрированный в Минюсте. Тогда можно было бы подать в суд и его обжаловать, как незаконный. А вот эту «шифровку» никак не обжалуешь. Она не является документом.

И вот теперь представьте себя на месте начальника, который отпустил сотрудника, а с этим сотрудником, что-то случилось за границей. Этого начальника просто на пенсию отправят, в лучшем случае. Скажут: «Мы же рекомендацию давали? А ты ее не выполнил»

«СП»: — Будут перестраховываться?

— А что такое перестраховка для нашего кадрового аппарата — не давать вообще ничего. То есть и кадровики поставлены в сложное положение, и сотрудники. Но в любом случае, мы считаем, если не отпускают неоправданно, надо идти к руководству и отстаивать свои права. И не бояться подавать в суд. Тогда возможный ущерб будет возмещать конкретный товарищ, который не отпустил.

«Да, конечно, соответствующий запрет ударит немножко по летним планам российских силовиков, и возможно теперь им придется отдыхать в Крыму и в Сочи, — считает ведущий эксперт Фонда исторической перспективы Павел Святенков. — Но решение, скорей всего, связано напрямую с осложнившейся в последнее время международной обстановкой. Могу даже предположить, что соответствующий запрет — это скрытая форма мобилизации. Ведь получается, что все военные и силовики остаются в стране — может, это такой демарш в отношении Запада».

Политолог Максим Жаров не видит пока оснований говорить о тотальном запрете:

— До официального подтверждения, как мне кажется, не стоит говорить об этом, как о свершившемся факте. Тем более что во ФМС, ФСКН и ФСИН заявляют, что ограничения для сотрудников на выезд за границу не носят обязательного характера. Но, возможно, есть смысл говорить о том, что предпринимаются некоторые превентивные меры в связи с тем, что так называемые новые украинские власти объявили «охоту», скажем так, на представителей российских силовых структур. Речь идет о том, чтобы не давать Украине даже повод заявлять о том, что наши силовики где-то там присутствуют на юго-востоке.

Вполне оправданной мерой назвал введенные ограничения эксперт Центра аналитических исследований Семен Багдасаров:

— Такого рода запреты были и в Советское время — ничего нового в этом нет. Представители силовых структур, конечно, должны быть ограничены по выезду за границу, потому что они являются носителями особых секретов. И это нормальная и правильная мера.

«СП»: — Но какими секретами может владеть, допустим, сержант ППС? А ведь и он может запросто стать невыездным…

— Без излишеств у нас не бывает, и какие-то перегибы, наверное, возможны. Но это уже зависит, что называется, от конкретных лиц. В принципе, постовой, конечно, не имеет никаких секретов. А вот человек, работающий в центральном аппарате, в других крупных подразделениях МВД, он владеет определенной информацией, и в этом случае эти ограничения вполне можно понять.

Между тем пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина уверена, что попавшие под ограничения силовики могут серьезно поддержать внутренний туризм в России. Газете «Коммерсантъ» она заявила, что уже «имеет сигналы» от туроператоров об аннуляции путевок за пределами РФ от силовых структур и госчиновников. По данным РСТ, за рубеж ежегодно ездят 10% россиян, тогда как 40% отдыхают «в деревне, на даче или вообще нигде». «Если внутри России станут отдыхать, допустим, 3 млн. силовиков, это даст десятипроцентный прирост турпотока. С учетом того что эти люди могут покупать приличные объекты размещения, это будет неплохо для турбизнеса страны», — рассуждает Тюрина.

Фото ИТАР-ТАСС/ Сергей Козлов

Последние новости
Цитаты
Сергей Обухов

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ

Игорь Юшков

Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности

Станислав Тарасов

Политолог, востоковед

Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
СП-Видео
Фото
Цифры дня