Донбасс дозрел до государственности

Приближается дата 6 ноября, на которую назначены местные выборы в Донецкой народной республике. Как пишет сайт «Русская весна», ещё в июле глава ДНР Александр Захарченко заявлял, что в случае невыполнения Киевом Минских соглашений, республика самостоятельно проведёт выборы, которые необходимы ей для окончательной легитимизации власти и завершения процесса государственного строительства. Кроме того, по словам Захарченко, выборы переноситься больше не будут.

Сегодня ясно, что Киев, пожалуй, ещё дальше от выполнения «Минска-2», чем в момент его подписания. Не только политическая часть соглашений, но и режим тишины на линии разделения не соблюдается. Пойдут ли республики Донбасса фактически на выход из политической части Минских соглашений, и каковы могут быть последствия?

— Да, все предпосылки для того, чтобы проголосовать, в донбасских республиках сложились, — считает политолог, представитель ДНР в Ростовской области Эдуард Попов. — И по тем настроениям, которые мне известны в руководстве республик, ставка пока делается на то, чтобы на этот раз голосование провести. Но мы помним, что уже не раз получалось так, что местные выборы в ЛНР и ДНР отменялись в самый последний момент. И Киев это воспринимал и воспринимает как слабость республик. Это относится ко многим инициативам. Вот посмотрите, недавно республики объявили об одностороннем прекращении огня. При этом со стороны Украины это было воспринято именно как слабость, и мы постоянно получаем сообщения о том, что продолжаются не только обстрелы позиций армий республик, но и попытки в отдельных местах занять нейтральные территории.

На этом фоне можно не сомневаться, что выборы, даже если республики в этот раз доведут их до конца, не будут признаны в Германии и Франции, не говоря уже об Украине. Поскольку Минские соглашения подразумевают, что сначала должна быть изменена Конституция Украина, а уже потом проведены выборы. Но, как мы видим, Киев не собирается менять Основной закон и вряд ли это сделает, если не случатся некие экстраординарные события.

Поэтому проведение выборов, с одной стороны, укрепит государственность ЛНР и ДНР, но с другой стороны, Киев и его союзники немедленно обвинят Россию и донбасские республики в нарушении «Минска-2». И всё же я считаю, что выборы проводить нужно, несмотря на эти неизбежные последствия.

«СП»: — Какие политические силы в донбасских республиках могут рассчитывать на победу?

— В ДНР есть две реальных политически силы. Общественное движение «Донецкая республика», которое было создано Андреем Пургиным, а теперь стало партией и возглавляется главой ДНР Александром Захарченко и Денисом Пушилиным.

Вторая партия, представленная в Народном совете ДНР — «Свободный Донбасс». Вот эти две политические силы и будут, скорей всего, допущены к выборам.

В ЛНР тоже две проходные партии — «Мир Луганщине», которую возглавляет глава республики Игорь Плотницкий, и «Луганский экономический союз». Именно такая двухпартийная система позволяет устойчиво контролировать политический процесс в республиках в условиях полувоенного времени.

«СП»: — Почему возникли сложности с допуском для участия в выборах других политических партий, в том числе Коммунистической партии Украины, ведь именно эта партия последовательно выступала против силовой операции ВСУ в Донбассе?

— Позиция республик такова, что все украинские партии, согласившиеся участвовать в работе Верховной Рады, после февральского переворота 2014 года, вольно или невольно легитимизировали новую киевскую власть, и, значит, способствовали тому, что в итоге было принято решение начать «АТО». Другое дело, что были отдельные депутаты от КПУ, от Партии регионов, которые помогали проведению референдума 11 мая 2014 года в Донбассе, поддерживали антибандеровское восстание. Можно было бы создать свои коммунистические партии в ЛНР и ДНР, и они бы пользовались определённой поддержкой населения. Но, во-первых, это довольно дорогое удовольствие для выживающих республик. А, во-вторых, откровенно говоря, в условиях полувоенного положения нынешнее руководство республик вряд ли заинтересовано в том, чтобы кипели политические страсти и серьёзная политическая борьба.

При этом надо отметить тревожную тенденцию. Главная вина за происходящее с февраля 2014 года на Украине лежит вовсе не на украинских националистических партиях и политиках. Она — на Партии регионов, которая изначально подавила русское движение Юго-Востока, а затем не смогла отстоять интересы русских и русскоязычных, когда власть захватили откровенно антироссийские силы. Однако как раз бывшие «регионалы» сейчас занимают всё больше мест не только в органах управления, но и в партийных структурах. И люди, которые начинали Русскую весну в Донбассе, чувствуют себя всё больше отодвинутыми на задний план. Вместо них всё больше влияния получают бывшие деятели, предавшие однажды законную власть Украины. Возникает вопрос: не предадут ли они при случае точно так же и донбасские республики?

— Ясно, что выборы в ДНР и ЛНР не могут пройти без ведома Москвы, — считает декан факультета «Социология и политология» Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — А в Кремле прекрасно понимают, что Порошенко намеренно затягивает свою часть выполнения Минских соглашений, чтобы в итоге обвинить в срыве переговоров именно Москву и республики Донбасса. Москва в этой ситуации вынуждена вести крайне осторожную политику: с одной стороны, даёт понять, что оставляет за собой право на силовую защиту республик в случае масштабного наступления войск ВСУ. С другой стороны, притормаживается политическое развитие ДНР и ЛНР. Как раз из соображений, что Москва формально придерживается Минских соглашений и не хочет, чтобы у Запада был явный повод обвинять именно Россию в срыве этих соглашений. Хотя всё более очевидно, что никто «Минск-2» выполнять не собирается. В первую очередь — Киев. И донбасские республики в экономическом и социально-культурном плане всё больше дрейфуют в сторону России.

«СП»: — В таком случае, для чего делаются заявления Захарченко о том, что ДНР переносить выборы больше не будет?

— Это попытка подтолкнуть Киев к изменению Конституции Украины. Но мы видим, что у нынешних хозяев Украины советники вполне грамотные. Киев действует по принципу — ни мира, ни войны. Периодические обстрелы и трудные условия жизни нередко приводят к тому, что жители ДНР и ЛНР сетуют на позицию России, которая не осуществила «крымский сценарий» для Донбасса. Этим пользуются украинские пропагандисты, которые внушают населению республик, что их бросили, обманули и т. д. Поэтому позиция России сильна во внешнеполитическом плане, но вот в плане удержания ЛНР и ДНР, она уязвима.