Военный карантин: COVID-19 грозит сорвать призывную кампанию «Весна-2020»

Ну, уж если президент Путин подписал указ о проведении голосования по изменению Конституции, которое теперь официально назначено на 22 апреля, то указ о призыве на военную службу от 1 апреля 2020 года подпишет точно. И тут никакой коронавирус внести коррективы в призывную кампанию не сможет. Другое дело, что могут быть некоторые нюансы с учетом, так сказать, сложившейся обстановки. В первую очередь с введением карантинных мер, которые коснулись и общеобразовательных учреждений, средних школ, в которых пока еще учатся будущие новобранцы. В Москве они с 21 марта полностью переходят на удаленное обучение. А как быть с военкоматами, когда более 50 человек в одном месте собираться запрещено?

Известно, что призыв на военную службу является особым мероприятием, которое включает в себя обязательную явку на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии. Сейчас в связи с внесенными Минобороны РФ в 2019 году поправками в Федеральный закон N 53 «О воинской обязанности и военной службе» военкоматы получили возможность отправлять «напоминалки» призывникам не только по почте и личным вручением повесток, но и иными средствами — посредством интернета и мобильного телефона. Потенциальный новобранец помимо этого сам обязан явиться по достижению 18 лет в военный комиссариат и «сдаться», в противном случае ему грозит статья 328 УК РФ за уклонение от военной или альтернативной службы, по которой можно получить до двух лет лишения свободы. То есть «отмазаться» от явки в военкомат по причине «я не знал» теперь невозможно.

— Весьма вероятно, что сейчас военкоматы перестроят свою работу и будут проводить медицинское освидетельствование и заседания призывных комиссий дозировано — небольшими партиями призывников, — считает экс-военком объединенного комиссариата Савеловского района Москвы Сергей Моисеев. — Точно так же растянут сроки и численность новобранцев на сборных пунктах перед отправкой в войска — условия призыва, который длится три месяца, это позволяют. Здесь увеличатся лишь транспортные расходы, но и они, с учетом территориального принципа распределения военнослужащих (солдатом/матросом призывник считается уже в военкомате) будут незначительными. При этом вполне вероятно, что с учетом карантинных мер нынешней весной ещё большее число призывников останутся служить где-то неподалеку от дома.

Для вполне законного основания для освобождения от военной службы существует немало причин, в том числе и по состоянию здоровья. Угроза заболевания коронавирусом в этот список не входит и ссылка на мировую пандемию вряд ли убедит сотрудников военкоматов в её законности. Тем не менее, некоторая «лазейка» для призывников здесь существует. Например, можно заявить, что кто-то из родственников одноклассников/однокурсников или просто друзей недавно побывал в одной из стран, где эпидемия приобрела более масштабную форму чем в России. И после контактов с ними было принято решение о самоизоляции, которая стремительно набирает популярность. Тут даже не нужно медицинское заключение о личной зараженности коронавирусом — это лишь меры предосторожности, о которых сейчас говорят и российские власти. В общем, никакой ты теперь не «уклонист», а всего лишь сознательный гражданин.

Многие ли из призывников, которым весной 2020 года предстоит идти на военную службу, воспользуются прикрытием угрозой COVID-19 и не пополнят стройные ряды российской армии? Наверняка, что таких будет немало, особенно в крупных городах, в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге, где порог заболеваемости выше, чем в целом по стране. Сорвет ли это в целом нынешний призыв? Тут следует обратиться к цифрам. Вот прошлой весной медицинское освидетельствование в России прошло 580 тысяч призывников — это даже больше половины всего личного состава Вооруженных сил. При этом на военную срочную службу было призвано из них 135 тысяч. Признаны негодными по медицинским показателям оказались лишь 60 тысяч болезных юношей. То есть 385 тысяч готовых служить в армии «штыков» оказались в резерве. Эти данные озвучил в прошлом году начальник Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Евгений Бурдинский.

Если учесть, что и в нынешнем году армии потребуется примерно такое же количество солдат срочной службы, то даже с учетом карантинных мер в связи с коронавирусом, их удастся наскрести «по сусекам». Понятно, что «сусеки» будут большей частью в регионах России, где к службе в армии готова большая часть призывников. Запасы новобранцев в стране имеются. Это позволяет, например, осуществлять призыв на военную службу раз в году, весной или осенью, в Республике Коми и Ямало-Ненецком автономном округе. Пользуются подобной «бронью» и призывники в 24 муниципальных образованиях пяти субъектов РФ: Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского и Хабаровского краев, а также Чукотского автономного округа — там призыв тоже проходит раз в году, с 1 мая по 15 июля, а осенью военкоматы простаивают.

Если предположить, что призывная кампания «Весна-2020» всё же будет либо отменена, либо сорвана, как тогда придется выкручиваться российской армии с комплектованием? Неужели солдатам, которые полноценно «оттрубили» положенные по закону 12 месяцев, придется дослуживать ещё полгода? Теоретически, если приравнять ситуацию с COVID-19 к военному времени, то такое возможно. Впрочем, для этого потребуется введение не только чрезвычайного положения по всей стране, но и какие-то более весомые аргументы, что-то типа военного положения. И вряд ли даже президент Путин на подобное решится. Тем более, что мобилизационный ресурс в течение как минимум полугода позволит сохранить численность и боеспособность российской армии.

В первую очередь, этому будет способствовать наличие в рядах российской армии военнослужащих контрактной службы из числа рядового и сержантского состава. По словам того же генерала Бурдинского, их численность составляет 393,8 тысячи человек и превышает наличие солдат срочной службы. При этом общая укомплектованность Вооруженных сил на данный момент доведена до 95−100 процентов. Вполне вероятно, что ситуация с коронавирусом в России может ускорить процесс отмены военного призыва и армия полностью перейдет на контрактную основу. Собственно об этом недавно высказывался и глава Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев, причем безотносительно угроз COVID-19.

В самой армии, в Генштабе, идея полного перехода на контрактную службу рассматривается весьма критически. Генералы считают, что необходимо лишь увеличение профессиональных солдат — контрактников, при сохранении призывников срочной службы. Связано это в первую очередь для подготовки и обучения воинским специальностям кадрового резерва, который может быть призван из запаса в случае необходимости.

Кстати, именно за счет резервистов может быть восполнен сейчас пробел с призывниками, если таковой образуется. Солдат, равно как и офицеров, из запаса могут призвать согласно уже подписанному указу президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году». В ряде регионов России мужчины уже начали получать повестки из отделов военных комиссариатов. Срок сборов определен в два месяца, при этом должно пройти не менее двух лет после прохождения службы. Сборы в нынешнем году будут проходить в Вооруженных силах, Росгвардии, органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности. Ограничения по возрасту — 45 лет для рядовых и сержантов, до 55 лет для младших офицеров. Численность мобилизационного резерва и мобилизационного ресурса не разглашается, но их численность определяется миллионами.

Сейчас стало известно, что премьер Михаил Мишустин подписал распоряжение о создании на базе российских вузов специальных военных центров по подготовке как офицерского, так и рядового состава. Уже осенью нынешнего года в 93-х таких центрах начнется подготовка по более чем 240 военным специальностям. Предполагается, что ежегодно это позволит набирать до 100 тысяч человек профессионального кадрового резерва армии. Их также в перспективе будут привлекать для прохождения военных сборов в войсках по освоенным специальностям. Как считают в Минобороны, подобная практика поможет сократить количество призывников и увеличить число контрактников.

Насколько известно, пока в военкоматы никаких указаний по поводу особенностей нынешнего призыва из-за коронавируса не поступало и там готовы провести все мероприятия в штатном режиме. Ограничения, возможно, коснутся лишь по численности проведения медицинского освидетельствования, прохождения призывной комиссии и нахождения новобранцев на сборных пунктах. Не исключено, что будут проводиться карантинные меры перед отправкой призывников в войска, но скорее всего эта процедура изоляции на 14 дней будет проходить уже непосредственно в самой армии, где больше таких условий, нежели в военкоматах.

Военное обозрение: Пентагон подтвердил гибель трех военных в Ираке