Украина предложила вернуться к обсуждению вопроса о вводе миротворцев ООН в Донбасс. Об этом сообщил вице-премьер по реинтеграции Алексей Резников.
«Вопрос миротворческой миссии ООН в Донбассе мог бы стать темой обсуждения на переговорах лидеров стран «нормандской четверки», — заявил он
По его словам, вопрос не снимался с повестки дня, а был временно отложен. Дипломаты обсуждали его на уровне Совета Безопасности ООН.
«Была дискуссия, какого характера будет эта миссия, где именно будут присутствовать миротворцы: по всей территории Донбасса, на линии разграничения, на границе с Россией. Был спор двух позиций, и где-то посередине теоретически могли сойтись», — рассказал чиновник.
Резников также выразил мнение, что вопрос о миротворцах актуален, поскольку специальная мониторинговая миссия ОБСЕ не всегда справляется с объемом задач.
«Им не хватает мощности, какую могли бы иметь представители миротворческой миссии ООН», — подчеркнул он.
Напомним, камнем преткновения действительно остается вопрос о том, где размещать миротворцев: Украина хочет разместить их на всей территории конфликта до границы с Россией, Россия же — исключительно на линии разграничения между ВСУ и вооруженными силами народных республик.
Впрочем, остается и еще ряд вопросов: каким будет состав этой миссии (Украина однозначно будет звать представителей стран НАТО и противиться миротворцам из «нейтральных» или тем более — стран ОДКБ), каким будут ее полномочия
Кроме того, пока непонятно, состоится ли в обозримом будущем встреча «нормандской четверки», которая была отложена из-за пандемии, но и из-за того, что Киев не предпринял шагов по реализации того, о чем договорились на прошлом саммите. Так что ставить вопрос о миротворцах сегодня, очевидно, рано…
— У них какой-то постоянный «мозговой штурм» — точнее, их постоянно штормит в поисках оригинальных идей, чтобы изобразить какую-то активность и попытаться запустить минский процесс по пути невыполнения подписанного документа, — считает политолог Александр Дудчак.
«СП»: — Резников утверждает, что вопрос не снимался с повестки дня, а был временно отложен. А другие участники формата в курсе?
— «На повестку дня» он так и не был «поставлен». «Кто на чём стоял» в Киеве — по силам разобраться только профессору Преображенскому. Да, когда-то о такой теоретической возможности сказал Президент РФ Путин, еще в сентябре 2017 г. Но тогда речь шла о возможном размещении миротворцев ООН на линии разделения Украины и непризнанных республик, и только по согласованию с ЛДНР. Но, на переговоры с Донецком-Луганском никто не пошел, а на Западе сразу стали мечтать о размещении миротворцев, представленных теми, странами, которые бы устроили именно Запад, и по всей территории ЛДНР. Конечно, такой способ ведения дел вряд ли мог бы устроить Донецк и Луганск, и Москву.
«СП»: — Резников тут говорит, что был спор двух позиций, и где-то посередине теоретически могли сойтись", говорит Резников. Могли ли? Не слишком ли взаимоисключающие позиции?
— Очередная попытка стать немного беременным. «Посередине» — Резников решит подойти к решению проблемы с точки зрения геометрии и топографии? Но такой подход совершенно неуместен. Неуместно упоминание ни границы с РФ, ни внутренней территории ЛДНР. Там всё спокойно и «миротворить» там ничего не нужно.
«СП»: — Какой реакции от Москвы, Берлина и Парижа Киев ждет на этот раз? Это вообще можно считать официальным предложением или просто лишь бы что-то сказать?
— Это очередная попытка заболтать Минские соглашения. Киев вряд ли согласится по своей воле на размещение миротворцев на линии разграничения, а на остальные варианты не согласятся Донецк и Луганск.
«СП»: — Пока нет никаких предпосылок для встречи «нормандской четверки»: Украина не выполнила «задания». Появятся ли они? И стоит ли от новой встречи ждать прорывных решений, типа решения по миротворцам или еще чего?
— Пока можно наблюдать только саботаж Минских соглашений. Сначала Киеву нужно выполнить «домашнюю работу», чтобы двигаться дальше. Похоже, что затягивание процесса устраивает Берлин и Париж. При Меркель надеяться на прогресс не приходится. А от Зеленского ничего не зависит.
Председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер считает, что это предложение является попыткой найти предлог для встречи «нормандской четверки».
— Совершенно очевидно, что Украина провалила все предыдущие обязательства по итогам встречи в конце 2019 года. Вместо того, чтобы признаться в собственной неспособности провести эти договоренности через Верховную Раду, представители Зеленского ищут новый предмет обсуждения, на который по их представлениям может клюнуть Москва.
Почему опять поднимается вопрос о миротворцах? Украинская власть помнит, как фактически сыграли против Сербии миротворцы ООН, и до сих пор ни одна миротворческая миссия не помогла сербским анклавам в Хорватии и Косово защититься от выдавливания и изгнания сербов в Сербию. Сегодня Киев полагает, что под прикрытием миротворцев Украина сможет взять под свой контроль мятежные территории.
«СП»: — Резников говорит, что вопрос о миротворцах актуален, поскольку специальная мониторинговая миссия ОБСЕ не всегда справляется с объемом задач. Так ли это? Или только предлог, чтобы вернуться к обсуждению вопроса?
— Конечно, к представителям ОБСЕ есть немало претензий с обеих сторон, но у них совсем другая миссия. Это наблюдатели, а не военные силы, разделяющие противоборствующие стороны. Сегодня в условиях относительно спокойной обстановки на линии разграничения эти наблюдатели просто фиксируют возможные нарушения.
Украине же хочется присутствия именно военных на всей территории ДНР-ЛНР, которые свяжут по рукам и ногам силы, защищающие мятежные республики. Ранее Россия категорически возражала против такого применения миротворческих сил ООН, и не думаю, что она согласится на это сейчас.
«СП»: — Стороны не могут договориться о том, где размещать миротворцев. Этот вопрос вообще решаем? Или он в будет в состоянии «вечной отложенности», как и само выполнение Минских соглашений?
— Вопрос о миротворцах ООН на Донбассе был не отложен, а фактически торпедирован самой украинской стороной в 2017 году, когда выяснилось, что предложение России о введении миротворцев затрагивало только линию разграничения и исключало размещение миротворцев на всей территории Донбасса. Тогда официальный представитель МИД Украины Марьяна Беца заявила, что Киев отвергает российский план и будет проводить через Совбез ООН свои предложения.
Понятно, что протащить через Совет безопасности ООН украинский вариант без согласия России было в принципе невозможно, и вопрос о миротворцах погас сам собой.
«СП»: — Какие еще разногласия, помимо вопроса, где размещать миротворцев, существует? В остальном реально договориться?
— Вопрос не только в месте их размещения, но и в их задачах. В 2017 году Путин предлагал использовать миротворцев исключительно для обеспечения безопасности представителей ОБСЕ на линии разграничения. Киев же планировал использовать миротворцев ООН, как военную силу, ограничивающую армию ЛДНР на всей территории Донбасса. Фактически, Украина намеревалась на плечах миротворцев взять под контроль республики. Понятно, что такое предложение не могло пройти тогда, не сможет оно пройти и сегодня.
Пока Украина видит решение вопроса Донбасса только в виде разгрома и полной капитуляции республик, именно поэтому проваливаются Минские соглашения, которые кажутся выгодными Украине. Все предложения Киева, в том числе и новые по миротворцам, подчинены цели заставить Россию отказаться от поддержки Донбасса.
Это означает, что любые договоренности в обозримое время с Украиной невозможны.