Министров попытаются загнать в «ценовой коридор» вместе с инфляцией

Проект закона об усилении государственного регулирования розничных цен на продукты намерена вынести на обсуждение депутатов думская фракция партии «Справедливая Россия-За Правду» (СРЗП) во главе с руководителем Сергеем Мироновым.

Как говорится в пояснительной записке, документ направлен «на совершенствование механизма государственного регулирования розничных цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости».

Как сообщает РИА «Новости», в законопроекте будет предложено ввести понятие «ценового коридора» для некоторых продовольственных товаров из утвержденного в 2010 году правительством специального перечня. Иными словами, будет заявлена минимальная и максимальная стоимость ряда продуктов.

Как полагают депутаты, этот «коридор» должен вводиться в случае удорожания товара в розничной продаже на 5 или более процентов в течение 30 дней.

Кроме того, в законопроекте предлагается обязать кабмин устанавливать максимально допустимые розничные цены на некоторые товары на срок не более 90 дней. Это решение не изменит установившийся порядок установления таких максимумов, он лишь обяжет министерства использовать этот механизм при достижении верхнего порога стоимости товаров.

В комментарии для РИА «Новости» Сергей Миронов заявил, что в настоящее время продовольственная инфляция не снижается, а у правительства имеются полномочия устанавливать предельные розничные цены на отдельные товары, если за 60 дней они подорожали на 10 и более процентов в одном или нескольких регионах. Этот порядок определен постановлением кабмина в 2010 году, но чиновники им не пользуются.

«Суть нашей инициативы в том, чтобы заставить их [членов правительства] заняться этой работой. Установка предельных розничных цен в случаях, уже оговоренных законом, должна стать обязанностью, а не доброй волей правительства», — сказал Миронов.

В целом предложенные ограничительные меры по ценам на некоторые товары могут стать эффективным методом для решения некоторых проблем в российской экономике, считает экономист, доцент кафедры экономической политики и экономических измерений ГУУ Максим Чирков.

— Конечно, сегодняшняя проблема номер один в экономике — это инфляция. Такие меры, как ценовой коридор, могут остановить ее рост, стабилизировать, а также привести к некоторому снижению. Пока же мы видим, что уровня в 4%, который является таргетом Центрального банка, достигнуть не получается.

Конечно, сейчас со стороны ЦБ и других органов управления принимается немало мер с целью обуздать инфляцию и предложение о «ценовом коридоре» — в этом ряду. На мой взгляд, она может принести эффект, в частности, в плане облегчения ситуации для людей с наименьшими доходами, у которых собственный бюджет довольно ограничен.

«СП»: На что может повлиять «ценовой коридор» в отношении некоторых продуктов?

— Конечно, он отразится на статистике, которая покажет некоторое снижение уровня инфляции, а также на таком показателе, как инфляционные ожидания. Иногда публикуют данные по инфляции, но многим гражданам, причем вполне правомерно, кажется, что в реальности она выше, поскольку рассчитывается средний показатель по всем видам товаров. Однако не секрет, что модель потребления у наименее обеспеченной части наших сограждан отличается от, скажем так, усредненного по стране.

«СП»: Не приведут ли ценовые ограничения к дефициту некоторых товаров, в том числе востребованных социально незащищенными группами граждан?

— Теоретически выбор товаров может стать поменьше. Но здесь процесс неоднозначный, могут быть противоположные последствия. Есть серьезная доля вероятности, что крупные сети, возможно, даже не только они, будут следовать, причем с удовольствием этому правилу.

Дело в том, что вообще модель развития, как по росту объемов продаж, так и по увеличению среднего чека, во многих крупных сетях базируется на предоставлении скидок на разного рода продукцию. То есть, они привлекают покупателей предложениями относительно недорогих товаров. Когда растет поток клиентов, есть вероятность, что вдобавок к недорогим товарам часть из них будет покупать и что-то более дорогое. Это обычная практика.

В принципе, снижение цен на какие-то товары может приводить к их дефициту. Но в нашей ситуации, думаю, рыночная ситуация и повышенный спрос на некоторые группы товаров, в конечном счете возможные диспропорции сгладит.

«СП»: Каким образом?

— Увеличится производство менее дорогих товаров, а также вырастет объем их продаж. Это может стать плюсом для многих предприятий сельского хозяйства, да и других отраслей. Это увеличение объема реализации может оказаться вполне неплохим стимулом для развития бизнеса, который станет подстраиваться под новые условия.

«СП»: Насколько часто в мире применяется подобная практика в условиях инфляции?

— Не могу сказать, что подобные ценовые ограничения широко используются. Это происходит довольно редко. В экономически развитых странах меры социальной поддержки граждан больше реализуются через другие виды распределений.

Скажем, в США действует множество социальных программ, когда миллионы людей получают возможность приобретения товаров первой необходимости через специальные системы. Так что, «ценовой коридор» — достаточно редкий способ. Но не будем забывать, что по Конституции Россия является социальным государством, поэтому для защиты уязвимых слоев граждан у нас применимы практически любые экономические способы.

К тому же здесь надо учесть, что указанная мера поддержки будет нагрузкой не на бюджет, как это часто происходит, а на крупнейшие компании — ритейлеров и производителей. Рост производства, продаж повысит их конкурентоспособность. Если торговые сети «Магнит», X5 Group и другие будут четко соблюдать коридор, это даст им возможность повысить выручку и средний чек, к чему они постоянно стремятся.